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【期刊名称】 《法学》
刑法应增设故意传播传染病罪
【作者】 丁跃雄 熊炎【分类】 刑法分则
【期刊年份】 1990年【期号】 8
【页码】 36
【全文】法宝引证码CLI.A.1107608    
  传染病(包括性病)危害严重。
  《中华人民共和国传染病防治法》规定传染病分三类:甲类传染病有鼠疫、霍乱;乙类传染病有病,毒性肝炎、艾滋病、淋病、梅毒等二十二种;丙类传染病包括麻风病等十一种。
  传染病对人的健康有很大损害,甚至可以致人死亡;同时,传染病又有很强的传染性,一旦出现,易于流行而难以控制,往往危害众多人的生命、健康。能否有效地控制乃至消灭传染病,特别是危害严重的传染病,不仅关系到每个公民的健康和生命,而且也关系到整个民族的健康水平。因此同传染病作斗争已成为国家和社会面临的艰巨任务,也是每个公民应尽的义务。然而,实施故意传播传染病的行为,不仅没有履行公民同传染病作斗争的义务,反而故意传播传染病,损害他人的健康和生命,并进而引起这种疾病在社会上得以流行的危险。因此,故意传播传染病的行为具有很大的社会危害性,表现在以下方面:
  1.传染病防治法所列的兰类传染病对人的生命“健康都有很大危害,有的能在短时间内引起大规模流行,并很快致人死亡,如甲类传染病;有的迄今仍无医治良方,一旦患上无异于被宣判死刑,如被称为“超级癌症”的艾滋病;其他的传染病一经,染上,即使不死也将使患者健康蒙受极大损害,这种损害程度决不亚于暴力给人身所造成的伤,害。因此,把故意传播传染病的行为,视作是与杀人、伤害行为有同等社会危害性的行为,决不过分。不仅如此,由于传染病的性质,如行为人故意扩散,极可能引起疾病流行—从而在更大的范围内威胁人们的生命、健康,具有危害公共安全的性质。从这个意义上说,故意传播传染病,行为的社会危害性又较一般的杀人、伤害行为的危害性为重。
  2.传染病一旦流行,将给人们造成极大的恐慌,严重影响社会正常秩序和经济建设,国家为了防治也将付出巨大的人力、物力。
  3.许多传染病可以遗害子孙后代,表现最为突出的是性病。传统性病指淋病、梅毒、软性下疳和腹股沟淋巴肉芽肿四种“经典性病”。1976年,世界卫生组织决定放弃旧的性病概念,而使用“性传播疾病”新概念,它包括所有可以通过性行为传播的疾病,共有20多种。其中被列入(《中华人民共和国传染病防治法》的有乙型肝炎、淋病、梅毒以及艾滋病。据卫生部保守的估计,目前全国的性病患者起码有二十五万人以上。截至1989年底我国的艾滋病患者已达194例,仅云南省就有146例。性病不仅给患者带来巨大的痛苦;可致人死亡,更为可怕的是,它还危及患者后代,如患梅毒妇女分娩的婴儿大约57%为死婴,28%有早期先天性梅毒临床表现。艾滋病传染的一个途径也是通过母体遗传给婴儿。
  因此,故意传播传染病的行为有很大的社会危害性,理应用刑法武器与之作不懈的斗争,这不仅是保护公民生命、健康的需要,同时也有利于促进,社会主义精神文明的建设,因为一个素质低下(包括身体素质低下)的民族不可能有较高文明发展,更何况传染病中的性病,很大程度上正是社会风气败坏、道德低下的产物。所以,在刑法中增设故意,传播传染病罪有重大的现实意义和深远的历史意义。
  各国立法例和我国立法的缺陷
  当今世界各国在与传染病作斗争的过程中,都十分重视刑法的作用,不少国家将故意传播传染病的行为规定为犯罪,处以刑罚。归纳起来,各国刑法的规定有以下几类:
  (一)把性病从传染病中分离出来单独予以规定,使传播性病与传播传染病成为独立的两种犯罪。《罗马尼亚刑法典》第308条和第309条分别规定了破坏对传染病斗争的犯罪和传播花柳病的犯罪,并同属于危害公共卫生的犯罪。1918年《苏俄刑法典》第115条规定传播花柳病属于“侵害生命、健康、自由和人格的犯罪”,第222条规定“违反防治流行病而制定的规则”则属于“危害公共安全、公共秩序和人民健康的犯罪”。1976年《意大利刑法》第438条规定的传播传染病罪属于“对公共安全之犯罪”,第554条规定的传播梅毒淋病则属于“侵害后代之保全及健康之犯罪”。
  (二)只规定传播传染病的行为是犯罪,而未单列传播性病罪,如1971年《瑞士刑法》第231条之规定,1974年《奥地利刑法》第178条、第179条之规定都属此类。
  (三)只规定传播性病的行为是犯罪,而未把传播其他传染病的行为规定为犯罪,如1971年《加拿大刑法》第253条之规定。
  上述国家刑法典关于传播传染病(或性病)罪的规定,有如下较为突出的特点:
  第一,传播传染病(或性病)罪,多列为危害公共安全的犯罪。
  第二,客观方面,多数国家的刑法规定,只要行为人实施了传播传染病(或性病)的行为,引起传染病传播危险就可构成犯罪;但也有一些国家规定需有他人染病的结果出现,方可构成犯罪。此外,苏联等国刑法还规定逃避治疗也可构成“传播传染病(或性病)罪”。
  第三,主观方面多以故意作为要件,但《奥地利刑法》同时也规定过失行为可以构成传播传染病罪。
  现在,我国已开始注意用刑罚方法同传播传染病的行为作斗争。1989年2月21日颁布的《中华人民共和国传染病防治法》第37条规定:“有本法第35条所列行为之一者,引起甲类传染病传播或者有传播严重危险,比照刑法第178条违反国境卫生检疫规定罪追究刑事责任”但是,这一规定却明显地存在不足。
  1.《传染病防治法》第35条所列行为虽然与故意传播传染病存在交叉关系,但有许多更为恶劣的故意传播传染病的行为却没有规定进去,因而对这些行为的处罚仍缺乏

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