查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《政法论坛》
法律委员会——一个致力于英格兰与威尔士法律改革的机构
【英文标题】 Law Committee——an organization aimed at reforming the laws of England and Wales
【作者】 宋方青【作者单位】 厦门大学
【分类】 法律经济学【中文关键词】 法律委员会;法律改革;英格兰与威尔士
【英文关键词】 Law Committee;Reformation of Law;England and Wales
【文章编码】 1000—0208(2001103—135—04【文献标识码】 A
【期刊年份】 2001年【期号】 3
【页码】 135
【摘要】 随着现代社会的日新月异,法律改革也成为了许多国家的重要任务。法律委员会作为一个致力于英格兰与威尔士的法律改革的法定机构,以其独立的法律地位,精干的队伍,科学的工作方法,在促进英格兰与威尔士法律的改革,在使英格兰与威尔士法律朝着更加公平、简单,更加符合现代化,使用的费用更低的方向发展,取得了令人瞩目的成就。我国正在进行全面的改革,包括法律改革。对这一机构的介绍与评价,对我国法律改革有着现实的借鉴作用。
【英文摘要】 With the change of the society day by day,reforming laws has become the important task of many counties.As an statutory organization aimed at reforming the laws of England and Wales,with its own particular legal status,keen—witted and capable team,scientific researching methods,the Law Committee has got noticeable achievements to promote the reformation of the laws of England and Wales,and to make the laws of England and Wales develop in the direction of being fairer,simpler,more conforming to modernization,and with lower cost of use China is undergoing comprehensive reformation,including reformation of laws.Introduction and evaluation of this organization will be a reference for the reformation of law in China.
【全文】法宝引证码CLI.A.115489    
  法律委员会(The Law commission)是1965年英国议会根据《法律委员会法(1965)》与苏格兰法律委员会同时成立的一个法定的、独立的、准立法机构。法律委员会以其特有的法律地位和工作方法,在英格兰与威尔士的法律改革方面起着非常重要的作用,它所提出的法律建议富有成效且意义深远。本文拟对这一机构作一介绍与评价,以为我国法律改革提供借鉴。
  一、机构的建立
  英国的法律是普通法和成文法的综合体,随着时代的变化,有的部分已不符合社会发展的要求,许多领域需要改革与现代化,然而,20世纪60年代初在英国却没有一个独立的、专门从事法律改革的机构。在法律委员会建立之前,法律的改革任务主要是由政府部门特别委员会(A hoc Commission)、常设委员会(Permanent Committees)法律改革委员会(The Law Reform Commission)等机构承担。这些机构虽然在法律改革方面提出了不少建议,但是远不能适应公众的要求。政府法律改革部门未能适应稳定的、有序和协调的运作,每当有紧急需要或者改革措施的准备工作都委托给特别委员会。作为法律改革中心机构的法律改革委员会,也完全是依靠一些兼职服务的著名律师和议会的高级官员,其工作不具有连续性,结果该委员会的产品虽然有很高的质量,但是却不能公平对待要求改革立法的大量问题,而且委员会的建议在适当的时候为政府所接受或者由政府促使议会考虑都是没有保证的。为此,许多专家学者以及司法人员呼吁建立一个独立的、专门致力于法律改革的机构。杰拉尔达·加德纳大法官和安德鲁·马丁教授是法律委员会创立的倡导者和设计者,法律委员会正是根据他们的设计建立的。1965年6月5日《法律委员会(1965)》正式通过,独立地致力于英格兰与威尔士法律改革的法律改革委员会随之成立,法律委员会的法律改革工作从此揭开帷幕。
  二、机构的任务与目标
  法律委员会的任务是审查英格兰与威尔士的全部法律,包括提出法律改革建议,进行法律编纂,即从事异常规则的消除,陈旧与不需要的立法的废除以及分散法律的合并。法律委员会从成立后的三十多年间,其成员和所处的社会环境几经变化,但法律委员会有关法律改革与系统化的总体目标却始终如一,这就是使法律更加公平简单、更加符合现代化,使用的费用更低。
  三、构的组成人员与经费来源
  法律委员共有5名委员、他们都是专职人员,主席是高等法院的法官,另外4名委员是经验丰富的法官、出庭律师、事务律师以及法律教师。他们由大法官任命,任期为5年,并可延任。法律委员会还有委员会秘书。约15名政府法律服务机构的成员,4名或5名议院律师,约15名研究助理和图书馆管理员以及别的行政人员,他们辅助法律委员会的工作。法律委员会的组成人员都是根据法律规定精心任命或选用的他们都非常精干且极富责任感与使命感,正是他们使得法律委员会在致力于英格兰与威尔士的法律改革方面取得了令人瞩目的成就。
  作为一个法定的机构,法律委员会的所有经费都是由议会提供的款项支付,其中包括法律委员会委员的薪水和其它津贴,以及其他职员的薪水和津贴等。
  四、机构的工作程序与方法
  法律委员会的主要工作是法律改革。在任何时候,委员会都从事20到30个法律改革方案。这些方案包括大法官批准的法律改革项目以及由政府委托的法律改革项目。法律委员会的法律改革工作分小组进行。一个小组集中负责一个特定的法律领域。每个小组都有1名委员,1名律师组负责人,2名有资格的律师和3名研究助理。
  法律委员会的工作程序主要分三个阶段:
  首先是准备阶段。典型的或者说有代表性的方案都是从现行的、已出现问题的法律领域的研究开始。法律委员会预备性的研究是探索提出现行的法律改革建议。而这一研究又是建立在不仅来自英国而且来自海外的判例法立法、学术作品、法律报告和别的相关信息资料详尽的研究和分析的基础上的。在这个过程中委员会的委员们将注意力集中于目前法律存在的缺陷,并考虑别的司法管辖已经试图克服它们的方法以及评论员建议克服它们的方法,在此基础上,根据社会的价值观拟出许多新的法律原则,并起草磋商文件。该磋商文件详细地描述了现作法律以及它的缺陷并陈述改革可能的选择。
  其次是磋商阶段。法律委员会通过公开发表磋商文件,邀请各界人士对该磋商文件进行评论。

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】 {1}Gerald Gardiner and Andrew Martin,Law Reform Now,Gollancz,1963.
{2}Leslie Scarman,Law Reform,Routledge & Kegan Paul,1968.
{3}Scarman,Leslie Gerorge Scarman,Baron,Law Reforms In A Democratic Society,National Publishing House,1985.
{4}Graham Zellick,The Law Commission and Law reform Sweet & Maxwell 1988.
{5}Seventh Programme of Law Reform,Law Commission Report 259,16 June 1999,Form Internet:http//www.open.gov.uk/lawcomm/.
{6}The Law Commission thirty—forth Annual Report 1999,From Internet:http//www.open.gov,uk/lawcomm/.
{7}The Law Commission From Interet:http://www.open.gov.uk/lawcomm/.
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.115489      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【相似文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多