查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《中国法学教育研究》
论环境法律诊所的办案指导教学
【作者】 马燕
【作者单位】 中国政法大学民商经济法学院{副教授,硕士研究生导师}北京中伦文德律师事务所{兼职律师}
【分类】 法律教育【中文关键词】 环境法;法律诊所;办案指导;实践教学
【期刊年份】 2015年【期号】 1(第1辑)
【页码】 93
【摘要】 环境法律诊所的办案指导教学承载着法学实践性教学、法律援助、环境保护公益活动和环境法律宣传等·多重价值,其之于我国法学教育进步具有多方面的开拓意义。环境法律诊所办案指导教学在教学方式、角色定位、教学原则和教学内容方面对于教与学双方均具有一定的挑战性。教师通过对学生在具体环境案件办理过程的多方面指导,培养学生法律职业道德修养、法律运用能力和法律职业综合素质自我提升能力,完成教学任务。学生在教师指导下,通过办理具体案件为污染受害者提供无偿的法律帮助,体验环境法律制度和相关法律在社会中运行的常态,检验自身已有的法律知识和法律技能运用能力,领会法律分析和法律推理的精髓,学习律师办理案件的基本思维、行动逻辑和职业伦理,提升专业修养,实现法律实践学习目标。
【全文】法宝引证码CLI.A.1281106    
  
  

诊所办案指导教学是指法律诊所指导教师就学生办理案件中遇到的不能解决的法律理解、法律运用、社会实践等问题,以及各办案小组成员之间就案件办理中的具体事项不能达成统一认识的争论、学生与案件当事人沟通中出现的问题以及超出学生实际能力的较为复杂的案件办理环节、疑难问题等所进行的具有针对性的点拨、分析、论证或者示范的教学环节。作为法律诊所教学模式在环境资源法学教育中的具体化,环境法律诊所案件指导教学是环境法律诊所教学的重要内容,其能够从一个侧面反映和折射目前我国法律诊所实案教学的现状和实践性法律教学所面临的挑战。[1]

一、五味杂陈、内外兼修的教学方式

(一)因材施教

环境法律诊所教学通常分为两个环节:其一,课堂教学。诊所课堂教学更多地体现了与传统法学教学融通和联络的功能,通常是按照教学计划,以课堂集体参与的方式,总结各个成员或者小组在办理案件具体环节的经验和教训,集体分享不同小组办理案件的体会和心得,增加小组间的透明度,放大教学效果和提高学习效率。其二,诊所办案指导教学,即通过对具体案件的全面指导,以不同的教学视角和独特的教学方式显现和诠释法律诊所教学的理念和目标。诊所办案指导教学不同于一般法学教学和诊所课堂教学的最大特点之一,是教师对案件指导的内容是根据具体的案件事实、案件进展、当事人对案件的认识程度和办案学生的法律知识和专业运用能力等而展开。尽管同期诊所的学生进入诊所前均统一进行了面试,但实际上无论学生专业背景是否相同,各人的学习偏好和知识掌握的情况常常存在不同程度的差异。特别是在对环境法律知识的领会和运用方面,学生之间存在着明显的不同。指导教师需要根据每个人的实际情况调整案件教学指导的侧重点,满足学生办案的需要,实现教学目标。在上述因素中,只要有一个环节脱离了正常发展的规律,案件指导本身就会发生不同变化,指导预期的效果也会难以预料。因此,一方面,教师在案件指导教学中需要主动提醒学生对案件下一阶段的发展趋势进行事前分析和预测,另一方面还需要在了解学生实际能力的基础上,和学生一起对案件的推进树立阶段性目标。学生办理案件的不同执行力和外界的诸多不确定因素决定了案件指导教学必须因材施教。而因材施教也导致了教学指导的效果具有不可预见性,案件指导教师随时会受到来自不同方面的挑战。其体现在,一是教师必须具有丰富的法学教学经验,能够准确把握学生已有的知识结构,清楚学生在不同情况下的学习和实践心态,准确预测和判断学生的学习能力和实际执行能力。二是办案指导教师的指导范畴取决于学生和案件的具体需求,具体投入多少劳动量指导案件要根据案情的复杂程度、具体的情况以及学生的操作能力而定。环境案件产生的背景复杂,案件本身具有综合性,涉及法律的多样性、牵扯管理部门的广泛性和污染受害者的弱势地位等因素决定了此类案件指导难度较大。教师必须根据案件的实际需要及时解决学生办案中出现的所有问题,案件指导花费的时间也较多。从这方面看,案件指导教师的实际工作时间和劳动强度很难用具体的课时数度量。[2]三是环境污染案件的性质决定了案件指导教师既需要有丰富的案件经验和良好的法律专业素养,还需要有足够的耐心和认真的工作态度。除了完成教学任务,还必须要为当事人负责,因为案件指导教学本身既是教学活动,也是对弱势群体提供环境法律援助的社会公益法律服务工作。

(二)因案设问

案件指导教师需要根据办理案件的事实主线,解决和案件相关的一些难以预测的问题。在环境法律诊所,办案指导教学所指导的对象是负责具体案件办理的学习小组,通过对学生承办案件的指导展现教学的过程和内容。办案指导教师在分工上可以是一个也可以是二人以上的小组。诊所办案指导教学是一种法律诊所教育中特有的教学模式,其不同于其他法学实践性课程,比如,案例评析讨论是为了解释、说明法律条文的含义,重点在于通过对法律知识的理解训练学习的逻辑思维方法,但不能训练学生的动手能力,使学生缺少动态的训练。[3]法律诊所办案指导教学也不同于诊所的课堂教学,其和课堂教学相比拓展的空间较大,笔者认为环境法律诊所办案指导教学、传统法学教学和诊所课堂教学比较具有以下特点:

第一,教学计划实施具有一定的不确定性。环境法律诊所有完整的教学计划,但该计划的具体实施会受到具体案件的影响。诊所各小组所承接的案件不相同,各个案件进展也有较大的差异,因此需要教师对哪些问题进行指导通常具有不确定性。各个不同案件发展的进程具有不确定性,案件涉及的问题及具体工作的内容具有各自的特点,因此,教师只能依据学生办案的实际需要或者案件进展的实际进行有针对性的指导,而不能依据事先制定的教学计划展开教学的各个环节。通常随着案件办理的进程,案件中存在什么样的问题,或者什么时候有问题需要指导,指导教师就必须立即按照需要进行指导。指导的目标是解决案件办理过程中的问题,为顺利办理案件清除专业方面的障碍。即便每期诊所最后的模拟法庭是相对固定的,但开庭审理的案件不同,需要解决的问题也各异。

第二,指导内容具有不确定性。环境法律诊所案件指导教学是以学生承接的案件为基本导向,以学生在案件办理过程中所遇到的问题为内容。诊所办案指导的内容可能会涉及案件的所有方面,既有对实体法应用中出现问题的指导,也包括程序法适用中存在的问题;既有与学生基本功相关的内容,如法律文书撰写、法律条文理解与掌握等,也有学生办理案件技能方面的辅导;既有专业方面的问题,也有生活常识、社会经验和办事能力、个人修养方面的问题,甚至还有如何与当事人和其他相关人员联系与沟通能力提升方面的引导,包括对地方人民政府和环境保护行政主管部门职责履行情况的初步判断等。总之,很难用一个具体的范畴界定办案指导的教学内容,如果可能且必须用文字表达和总结,那就是一切可能出现的与案件办理相关的问题都是案件指导应有的教学内容。

第三,教学指导的具体时间具有不确定性。环境法律诊所教师的指导行为通常取决于办案学生的要求和请示,就时间规律看,诊所办案指导教学的起因通常源于学生案件办理的程序和具体进展。虽然通常诊所在教学安排中也会对学生请示教师指导案件设计程序方面的规定,但在具体案件办理中,案件的进展并不能由学生和教师单方面主观决定,因此,基于对当事人和案件负责的需要,学生随时可能向教师提出案件指导的请求。[4]

(三)就事论法

环境法不同于其他部门法律,一方面,其属于边缘性交叉学科,具有科学技术性。环境保护的政策繁多,其和法律的界限和边际模糊等特点决定了环境法律适用考验了学生的综合能力和休养。学习和理解环境法律,运用环境法律解决现实问题需要知识空间领域的多项穿越。[5]另一方面,环境法律部门是运用不同传统法律工具解决环境问题的新兴法律领域,单一的环境案件中常常需要运用多部门的法律,如环境法律[6]、民法、行政法和刑法等。对于环境法律的适用需要教师通过与学生的快速沟通,了解学生对于环境法律整体框架的认知能力,从而判断学生在法律适用方面可能出现的缺陷和不足,并重点指导其修正自己的环境法律知识储备结构,弥补不足。同时,教师还需要对具体案件涉及的问题,从理论到具体法律条文考察学生的理解程度和法律运用能力。通过个案的法律适用,培养学生全面领会环境法律精神,运用环境法律解决具体环境问题的能力。法律运用需要紧密结合具体案件,以解决实际问题为导向。

二、亦师亦友、师生共济的角色定位

在指导办案教学中通常涉及以下几方面的教学参与人:即法律诊所指导案件办理的教师、办理案件的学生小组或者具体负责案件的学生、案件的当事人、同期在诊所学习的其他同学、与案件相关的其他人等。在这些相关主体中,每个人的角色不同,参与的目的和意识、所要实现的目标和工作目的也有很大的不同。因此,从多方面研究诊所参与人所扮演的角色可以帮助我们更清楚地理解诊所案件指导教学的意义。

(一)诊所案件指导教师

作为诊所办案的教师,其通过指导学生办案需要完成多方面的教学目标,即通过指导学生办理案件的各个环节,实现对学生环境法律技能的训练与培养、对律师职业崇高性的培养,完成法律人才培养目标;通过指导学生高质量地参与案件处理,帮助弱势群体得到应有的法律救济,以法律专业知识和技能服务于社会,促进社会公平正义的实现。任课教师还必须完成教学任务之外的其他教学工作,接受学校的各项监督与管理。尽管诊所指导教师是具有丰富法律实践经验或律师执业经验的法律工作者,但在环境法律诊所办案指导教学中,教师始终处于服务于办案学生,服务于案件当事人的地位。环境法律诊所还聘请环境公益律师作为辅导教师,他们会经常和学生一起讨论案件,通过自己办理的环境案件以言传身教的方式为学生提供法律运用的示范。

(二)办理案件的诊所学生或者学习小组

在环境法律诊所案件指导教学中,负责案件的学生或者学习小组处于教学的核心和主体地位。学生在这个教学环节通过自己的摸索和亲身实践,在教师的指导下完成所承接的案件办理任务。在案件指导教学中,学生必须时刻清楚自己的地位,即既是学生,也是案件的代理人和环境公益活动的志愿者。学生是通过自己的专业知识为需要帮助的人进行法律服务,他们虽然接受任课教师的监督与约束,但在办理案件时其是以事实为依据,以法律为准绳的独立的法律工作者,努力提高自身的办案业务能力,实现在法律诊所学习的目标。同时,在法律诊所教学中,学生有充分的机会和诊所其他同学、诊所指导教师、课外指导律师、案件当事人、证人及环境管理部门等接触和互动,这有助于培养其团队精神和合作协调的能力。另外,通过法律实践中持续进行的评估、判断训练,学生还获得了解决法律纠纷的专业思维能力。这种能力是法律从业人员必须具备的,该能力确保其在日后的职业生涯中能够更为独立地处理种种法律问题和事件。[7]诊所的互动式教学为各小组之间办理案件的经验交流与分享提供了有利的机会。和其他小组的互动与交流,特别是分享他们的学习成果,可以使其学习办理案件的经验。因为诊所教学是以学期为单位的,在一个学期中学生很难同时兼顾不同案件的具体工作。但如果在课堂上能够给他们充分的时间让各小组讲述自己小组办理案件的实践情况,并提出存在的问题以及将来的进一步行动,其他小组的同学就可以根据这个小组的办案思路进行客观的评价,并结合自己小组办理案件的实际情况充分地发挥。

(三)诊所办理案件的当事人

诊所办理案件的当事人是指发生法律纠纷,寻求法律诊所给予无偿法律帮助的单位和个人。诊所的当事人是以具体案件与诊所进行交换获得无偿法律帮助的人。通常当事人和办理案件的学生直接联系,他们有很多次的直接接触。当事人和诊所之间的交换关系决定了其具有双赢的作用。一方面,当事人选择诊所作为自己案件的代理人,解决了自己的法律问题。另一方面,学生利用为当事人提供免费法律援助的机会,从中学习和体验法律运用和操作能力,强化

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1281106      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】
【作者其他文献】

热门视频更多