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【期刊名称】 《法律适用》
对情势变更原则的法律思考
【作者】 赵金军【作者单位】 山东省潍坊市中级人民法院
【分类】 合同法【期刊年份】 1996年
【期号】 12【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.1110648    
  
  情势变更原则是指债的关系成立后,作为其环境或基础的社会情况因不可归责于当事人的事由出现变更,致使债成立时的基础丧失或动摇,继续维持债的原有效力显失公平,法律允许不利的一方当事人变更债的内容或解除债的关系。其实质是在当事人之间实行损害均分的制度,其目的是消除债的关系中事实上的不公平状态,维持经济秩序的正常运转。在现代民法中,情势变更原则被公认为债法的重要原则。我国民事立法未明确规定这一原则,司法实务中也较少运用,其根源在于建国以来的一段时期内,否认商品经济的存在,实行完全的计划控制,实践中用行政手段代替法律救济解决情势变更问题,这一法律上的缺陷因商品经济发展而日益明显。随着社会主义市场经济的建立和完善,在我国民事法律中确立情势变更原则至为重要。有学者主张在经济合同法第26条第4项的基础上以实体法的形式将情势变更原则予以确认,笔者拟就该原则的诸多法律问题予以探析,以期相飨。
  一、情势变更原则的适用范围
  1.事实范围:情势变更的一般特征是当事人不能预见,不能避免。在英美法系的合同落空制度中,不能预见,不能避免构成合同落空的原因,但该制度对情势变更与不可抗力作用区分。具体包括以下范围:非因当事人过失而致标的物灭失;因战争爆发使合同履行成为违法行为;政府颁布禁令禁止履行合同;合同签订以后,情况发生了根本性变化,致使合同失去了基础等。大陆法系的民法理论中,一般区分不可抗力与情势变更,并将不可抗力作为通常情况下的法定免责事由,而将情势变更作为一项专门的法律原因予以规定。中国台湾的现行立法及理论中,情势变更的外延仅限于债的关系成立后发生的社会经济形势或影响债的效力的客观环境的改变。我国民事立法与其他民法法系国家相同,将不可抗力作为法定免责事由予以确认,如民法通则第107条规定:因不可抗力不能履行合同或造成他人损害的,不承担民事责任;经济合同法第30条规定:当事人一方由于不可抗力的原因不能履行经济合同的,应及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行经济合同的理由,在取得有关证明以后,允许延期履行,部分履行或者不履行,并根据情况部分或全部免予承担违约责任等。但未就情势变更原则作出规定,这是一个法律漏洞,致使造成法律适用的混乱。就一般理解而言,情势变更与不可抗力可由以下区别加以大致界定:1.不可抗力的法律特征是当事人在订立合同时不能预见,对其发生和后果不能避免并不能克服的事件,一般包括自然原因和社会原因的灾难性事件,如地震、水旱灾、台风、战争、封锁禁运等。情势变更通常体现为社会经济形势剧变,如货币贬值、物价猛涨、法律禁令导致的不利后果等;2.不可抗力往往导致履行不能,而情势变更往往造成履行合同的显失公平;3.不可抗力可引起情势变更,而情势变更不能引起或不能直接引起不可抗力;4.不可抗力由一般大众知识便可感知,而情势变更须凭借法定的公平裁量权认可。
  2.法律关系范围。情势变更原则在债的关系范围内一般均可适用。对以意思表示为要件的法律行为而言,不论是双方行为还是单方行为,有偿行为或无偿行为都不例外,其中以双务合同中的适用最为普遍。依非法律行为而成立的法律关系领域内,例如无因管理,不当得利,损害赔偿,破产案件,执行案件等,虽不如法律行为中的适用普遍,但也有情势变更原则的适用。因此,法律有关情势变更原则的条款的规定,可一体的适用于由法律行为和非法律行为而产生的法律关系。
  3.扩张和限制。情势变更原则的适用可以扩张至判决确定以后情势又发生变更的情形,当事人可以此为由再次主张适用此原则,但在履行完毕后,即使情势又有变更,也不能适用此原则。另外,当事人已在合同中作了约定或法律对此有特殊的规定的,则按约定或特殊规定,而不适用情势变更原则的一般方式及效力。
  二、情势变更原则的要件
  指适用情势变更原则时应当具备的条件,情势变更原则的要件有:
  1.应当发生情势变更。(1)所谓情势是指法律关系成立时作为其环境或基础的客观情况,不包括主观的

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