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【期刊名称】 《人民司法》
公开有偿转让破产企业债权的原则和方法
【作者】 曾宪文彭显海
【作者单位】 湖北省武汉市中级人民法院湖北省武汉市中级人民法院
【分类】 法律信息【期刊年份】 1995年
【期号】 12【页码】 11
【全文】法宝引证码CLI.A.1261702    
  随着社会主义市场经济体制的不断完善,“优胜劣汰”的经济规律将越来越大地发挥作用,企业作为市场经济的主体在激烈的竞争条件下破产在所难免。由于我国企业破产制度尚不很健全,存在着这样或那样的诸多问题,其中,破产企业债权难以清收,是当前审理破产案件的难点之一。认真处理好这一难点,不仅有利于法院对破产案件的及时处理,而且对于保护破产企业和债权人的利益都是十分有利的。对此,我们在审理破产案件中,采取公开有偿转让破产企业债权的做法,收到了很好的诉讼效益和社会效果,为法院审理破产案件提供了有益的借鉴。
  一、公开有偿转让破产企业债权的界定及原则
  公开有偿转让破产企业的债权,是指法院审理破产案件时,对清算小组一时无法清收或难以清收的债权,在债权人会上公开拍卖,以最高报价成交,并由法院办理该债权转移手续的活动。从这一界定出发,公开有偿转让破产企业的债权,应当把握以下原则:一是清收原则。清算小组作为破产财产清算事务的独立机构,有权对破产企业的债权依法予以清收,必要时法院还应依法采取强制措施,尽一切可能使破产企业的债权成为可资分配的财产,避免以往在清收破产企业债权时因怕麻烦而放弃破产企业债权,只将现有资产加以分配的做法。对一时确因各种因素无法收回的债权,可列为有偿转让的债权,防止任意扩大公开有偿转让破产企业债权的范围,侵害债权人的利益。二是公开原则。公开是保证公平的前提和基础,它符合民法通则公平、公正的原则。一个破产企业的债权人往往是多家,有的甚至上百家,在债权人会上,由法院主持将破产企业难以收回的债权,在确定一个较为合理价格的基础上,提交债权人会议报价,让每一个债权人都有购买破产企业债权的机会。三是竞争原则。公开竞争是最大限度地实现破产企业债权价值的有效途径。在这一原则的指导下,法院根据债权人的报价,按拍卖的有关程序行使,以报价者中最高价成交。四是合法原则。公开有偿转让破产企业债权的行为成立以后,根据债权转移的实际情况,由法院作出裁定,购买方享有原破产企业的债权索要权,债务人负有履行债务的义务。购买方持此裁定可直接向债务方索要债权,依法保护购买方的正当权益。
  二、公开有偿转让破产企业债权具有积极的社会作用
  公开有偿转让破产企业的债权具有公开、平等、竞争、快捷的特点,能最大限度地保护债权人和破产企业的合法权益,对及时、有效审结破产案件具有积极的作用,主要表现在以下几方面:第一,有利于加快破产案件的审结速度。因破产企业的债权清收难,清收小组疲于清收债权,致使破产案件审结的时间延长,从以往审结破产案件的时间看,审结一件破产案件少则一年,多则几年,究其原因,除人员安置等因素外,债权难以收回也是重要原因之一。我庭在审理武汉市塑料四厂破产案件时,采取公开有偿转让破产企业债权这一举措后,只用了5个月的时间就审结此案,大大缩短了审理的时间,起到了很好的社会效果。第二,有利于提高债权清偿的分配比例。企业宣告破产后,因缺乏待业管理机构、社会救济机构以及劳务市场,职工关系难与破产企业及时分离,如果不能及时审理结案,根据企业破产法(试行)第三十七条规定,破产财产的清偿第一顺序是破产企业所欠职工工资和劳动保险费用。这样,审理时间越长,工人处于待业时间越长,工人待业时间越长,所占清偿分额就越大,故此,破产债权的清偿分配比例就越小,债权人的经济损失就越大。反之,债权的清偿分配

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