查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《人民司法》
完善公诉案件被害人诉讼权利的讨论
【作者】 钟良生王晓峰陈加元
【作者单位】 江西省万载县人民法院辽宁省大连市金州区人民法院福建省漳州市律师事务所
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 1995年
【期号】 12【页码】 20
【全文】法宝引证码CLI.A.1261707    
  自现行刑事诉讼法施行以来,被告人作为刑事诉讼当事人,其诉讼权利、合法权益有了程序上的保障,说明我国法律制度正朝着规范和完备的方向发展,但从刑事诉讼中被害人的角度来讲,通过多年的司法实践,其诉讼权利、合法权益的完善和保护,法律规定得则不具体,存在着对公诉案件被害人保护不利的问题。
  对于被害人法律地位的提高,牵扯到刑事诉讼制度的很多方面,因此积极慎重地进行刑事诉讼制度改革,可以避免由于将被害人排除在刑事诉讼当事人之外,一切由司法机关处理,失去被害人的制约,而产生的诸多弊端。
  本期讨论这些问题,无论对于司法实践中更好地体现刑事诉讼法打击犯罪、保护人民的任务和宗旨,抑或是给立法者以资鉴,应该都是很有意义的。
  立法上的缺陷
  钟良生(江西省万载县人民法院):第一,公诉案件被害人享有的诉讼权利软弱无力。刑事诉讼法规定被告人为诉讼当事人,主要诉讼权利有申请回避权;辩护权;法庭辩论权和最后陈述权;上诉权;申诉权等。而刑事诉讼法规定公诉案件被害人为一般诉讼参与人,其基本诉讼权利为:控告检举权;对人民检察院免予起诉、不起诉的决定和人民法院的生效裁判有提出申诉权;在法庭审理中,有向被告人和证人发问权;法庭辩论权;提起附带民事诉讼权。
  从上述比较可以看出,刑事诉讼法赋予被告人以当事人资格,享有的诉讼权利比较全面、完备,对维护被告人的合法权益起了重要的保障作用,而对被害人诉讼权利的规定却残缺不全。虽然被害人是犯罪分子直接侵害的对象,但诉讼地位仅属一般诉讼参与人,不能以当事人的身份参与诉讼,有悖于刑事诉讼法保护人民的任务和宗旨。
  第二,有关法律条款缺乏统一协调。刑事诉讼法第一百零二条、第一百零四条规定:人民检察院决定免予起诉和不起诉的案件,应当将免予起诉书、不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服,可以在收到后七日内向人民检察院申诉,人民检察院应当将复查结果告知被害人。相对而言,提起公诉由人民法院判决的案件,其社会危害性以及被害人受到的侵害比免诉和不起诉案件要严重得多,按理被害人应当享有更广泛更实际的诉讼权利。然而,被害人却没有获得人民法院判决书、裁定书的权利,对一审裁判无上诉权,其诉讼权利远不如免诉和不起诉案件。
  第三,保护公诉案件被害人的隐私权存在疏漏。刑事诉讼法作为我国基本法之一,有调整人身关系和保护人身权利的功能和任务。隐私权是人格权中的一项重要内容,人格权又是人身权利中的一项内容,因此,刑事诉讼法应对被害人享有隐私权给予充分的保护。但纵观刑事诉讼法,笔者认为,在保护被害人隐私权方面至少有三点疏漏:一是保护内容上的疏漏。刑事诉讼法第一百一十一条只规定有关个人阴私案件不公开审理,但阴私与隐私是有区别的。阴私指两性关系、性功能缺陷等与性有关的事实,而隐私是指公民不公开的私生活方面的事实,隐私的外延比阴私的外延更大。如此规定影响了公诉案件被害人的隐私权得到充分的法律保护。二是保护范围上的疏漏。在刑事诉讼实践中,无论侦查、检察或是审判,每个诉讼环节都存在保护被害人隐私权问题,而刑事诉讼法只规定阴私案件不公开审理,显然不符合实事求是原则。三是保护措施上的疏漏。刑事诉讼法没有规定被害人维护自己隐私权的具体措施,隐私权受到侵害时无法请求法律救助。
  司法实践中存在的问题
  王晓峰(辽宁省大连市金州区人民法院):一、被害人出庭难。虽然法律规定被害人有权出庭陈述,但实际上除附带民事诉讼案件外,其他公诉案件很少有被害人出庭。审判人员一般不询问被害人是否愿意出庭作证,也不将开庭时间提前告知被害人,只是当庭宣读被害人以前的陈述笔录,使被害人对开庭的时间、地点、审判过程及结果一无所知,不能有效地参与诉讼,妨碍其诉讼权利的正常行使。造成这种情况的原因很多,有的审判人员认为通知被害人出庭没有法律根据;有的审判人员嫌这样做麻烦;还有的认为被害人出庭会引起新的问题,怕难以应付等。笔者认为,我国法律虽然没有对被害人出庭作出十分具体的规定,但是散见于一些法律文件中的有关规定已经明确地体现了这一点。被害人出庭是被害人的一项基本权利,是刑事诉讼中直接原则的具体体现。如果被害人连参加庭审的机会都没有,何谈陈述、辩论等其他权利呢?因此,任何妨碍被害人出庭的行为都是对被害人合法权益的侵犯。
  二、庭审中对被害人诉讼权利的保障不充分。在实际工作中,有的审判人员把开庭当作走过场,满足于现有的证据材料,不重视发挥诉讼参与人的积极性,对被害人的权利保护不充分。例如,有的审判人员把被害人当作证人对待,陈述完毕后即让其退庭,这等于剥夺被害人的诉讼权利。
  陈加元(福建省漳州市律师事务所):综观我国现行法律对被害人控诉权的规定,被害人的控诉权贯穿于整个诉讼过程,体现了立法者对作为被害人的公民合法权益的重视。但只要深入研究,或付诸于实践,就可发现,被害人的控诉权并没有程序上的保障。
  第一,在现行法律对被害人的规定中,真正有程序保障的,应该说只有附带民事诉讼。它规定了被害人在附带民事诉讼中的当事人地位,规定了被害人有权起诉、上诉、申诉等一系列完全的诉讼权利。但严格来讲,附带民事诉讼权利只是被害人的民事权利在刑事诉讼中的延伸,其实质是民事诉讼权利,并不能真正体现公诉案件中被害人对犯罪的控诉权。
  第二,在侦查阶段,被害人的控告权得不到保障。现行法律规定被害人可以向侦查机关控告犯罪,有权对侦查机关不予立案决定申请复议,但它没有规定侦查机关对被害人的控告

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1261707      关注法宝动态: