查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《犯罪研究》
试析流动人口的登记管理
【作者】 姚珍贵【分类】 法律社会学
【期刊年份】 1988年【期号】 2
【页码】 14
【全文】法宝引证码CLI.A.129063    
  
  

近几年来,我国实行“对外开放、对内搞活”的经济政策,大量农村剩余劳动力从自己的土地中解放出来、以各种身份、如临时工、合同工、包工队、建筑队、运输队等进入城市,发挥各自的特长。因此,我国流动人口出现了迅速增长的趋势,其规模之大、范围之广、来势之猛是前所未有的。但是,我国目前的流动人口缴增是顺应历史潮流,对我国社会主义建设事业的发展具有积极的促进作用,是我国社会主义兴旺发达的象征。然而,流动人口也给我国带来了消极的影响,它不仅给铁路、公路、水运和民用航空的客运带来了沉重的压力,给城市公用设施、饮食、服务等行业造成过重的负担,而且给我国的社会治安管理带来了一些新问题,也给社会秩序造成了一定的危害。

流动人口是指离开常住地的市、县,到其他地区或城市暂住的人。从流出入地来说,是临时外出的人口,包括离开户口所在地较久未返回的人口;从流入地来说,是临时暂住的人口。从流动状态上,流动人员又可以分为在途流动的人口,和滞留暂住的人口,而本文中所指的流动人口是指后者。在我国现在的流动人口中,大多是经商、务工、办事的,学习和技术交流的,兴业致富取经的,以及旅游、度假、探亲访友的,等等。流动人口中难免藏污纳垢,有些不法分子改名换姓、隐匿身份,混杂其中为非作歹;有的私立帐户、伪造证照,买空卖空;有的弄虚作假,偷税漏税;有的投机倒把,牟取暴利;甚至有的流窜作案,危害社会秩序。同时,由于这些流动人口身有钱财,往往成为犯罪行为的侵害对象。据某市统计,在1984年抓获的罪犯中,外来人员占10.8%之多。流动人口激剧增多,而我们的管理措施却没有跟上去,给社会治安带来了严重的危害,这在各地是有据可查的。因此,加强和健全流动人口的登记管理制度是非常必要的。本文试就流动人口登记管理作一初步的探讨。

一、建立健全流动人口登记制度。

中华人民共和国户口登记条例》第十五条明确规定:公民在常住地市、县范围以外的城市暂住三日以上的,由暂住地的户主或者本人在三日以内向户口登记机关申报暂住登记,离开前申报注销;暂住在旅店的,由旅店设置旅客登记簿随时登记。至于公民在常住地市,县以外的农村暂住,由于农村离户口登记机关一般较远,而农村中的村民相互都比较了解,一家有外来人口暂住,基本上全村都知道,而农村中没有治保组织,对外来暂住人口可以由治保员来负责管理和了解,因此,没有必要前往户口登记机关进行暂住户口登记。城市户口登记机关对流动人口应做到来人登记,走人注销,这样,才能掌握流动人口的动态,有利于对流动人口进行切实有效的管理。

二、流动人口登记管理的重点。

流动人口管理的重点,一般是以下几种人员:好饿但是不想动

1.落脚在社会关系复杂户内的人口。

2.落脚在受过打击处理等重点对象家中的。



  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.129063      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多