查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《湖南警察学院学报》
公安警务绩效管理研究回溯与前瞻
【副标题】 基于CiteSpace V的知识图谱分析
【英文标题】 History and Prospect of Research of Police Performance Management:Based on the Knowledge Mapping Analysis from CiteSpace V
【作者】 度梦珏毛太田史伟奇
【作者单位】 湘潭大学公共管理学院{硕士研究生}湘潭大学公共管理学院{教授,博士}湖南警察学院{副院长、教授}
【分类】 公安管理法
【中文关键词】 绩效管理;知识图谱;可视化分析;CiteSpace
【英文关键词】 performance management;mapping knowledge domain;visualized analysis;cite space
【文章编码】 2095-1140(2019)02-0107-08【文献标识码】 A
【期刊年份】 2019年【期号】 2
【页码】 107
【摘要】 为了解我国公安警务绩效管理研究的基本现状,以CNKI数据库收录的715篇相关文献作为数据源,利用CiteSpace软件对产出分布、机构合作、作者合作及热点主题生成可视化图谱,分析公安警务绩效管理领域的整体演化特征。结果显示,公安警务绩效管理研究已进入相对成熟阶段;中国人民公安大学、湖北警官学院、湖南警察学院以及来自这些机构的高产学者共同组成了该研究领域的核心力量;热点主题集中在宏观体系与组成要件、评估方法优化、外部合法性等领域;研究前沿包含本土化警务机制、工具理性探讨、绩效审计与预算、信息警务及相关绩效考核等方面。结合相关结论分析未来的研究发展趋势。
【英文摘要】 To understand the basic research status of police performance management in China,715 re]evant literatures in the CNKI database were selected as the data source. These literatures were further utilized to produce visualized maps through the software of CiteSpace in terms of distribution of origins,organizational cooperation,author cooperation, and hot topics so as to analyze the general evolution features of the police performance management field. Results have been obtained:the research of the police performance management has stepped into the fairly mature stage;the core strength of the research field is comprised of Chinese People’s Public Security University, Hubei University of Police, Hunan Police Academy, and scholars from these organizations with abundant literatures; the hot topics focus on fields such as the macroscopic system and components,optimization of evaluation methods, and external legitimation;research frontiers include domestic policing mechanism,discussion of instrumental rationality,performance auditing and budgeting, information policing and related performance assessment. Besides,this paper has presented the potential research on hot topics based on related conclusions.
【全文】法宝引证码CLI.A.1269739    
  引言
  进入新世纪以来,随着“平安中国”战略和社会治安建设的不断推进,我国公安机关警务工作取得巨大成就,为维护人民生命财产安全、稳定社会治安秩序做出了突出贡献。公安警务绩效工作作为公安队伍管理重要一环,经历了初期以体制导向为主的适应性变革、中期借鉴发达国家实践经验、目前已逐渐形成本土化、专业化的综合体系{1}。然而,当前社会环境日趋复杂,各类新型犯罪联动效应明显,公安警务活动范围广、时间紧、任务重。因此,从整体上研究公安警务绩效发展情况,对于改进公安部门管理水平、提升警务活动执行效能,进而推进新时代“智慧警务”战略建设,打造管理先进、素质过硬、执法高效的现代化公安队伍具有深远意义。
  随着计算机技术、数据库技术和知识科学的进步,科学知识图谱作为一种新的认识科学领域研究现状的可视化分析,近年来在国内迅速发展,被广泛应用于多学科领域。在公安警务领域,徐军等[1]在中国知网数据库检索国内警务公开领域的论文进行计量分析,并使用CiteSpace绘制知识图谱,进而阐释有关警务公开的四维理论;高洁等[2]以Neo4j图形数据库为基础并进行编译与归纳提取,绘制出警务安保知识图谱以便安保人员在实际应用中获取全面信息、提升工作效率;郝久月等[3]利用知识图谱分析警用机器人及其人机交互与前后端情报融合的优势,并提出基于多场景的警用机器人大数据综合研判体系建设方案。相比而言,目前有关公安警务绩效管理的研究成果较少。因此,本文结合科学知识图谱的理论与方法绘制公安警务绩效领域在时空上的分布图谱,并采用描述性数据统计分析法探究公安警务绩效管理的热点主题和研究前沿问题,勾勒出当前公安警务绩效管理领域的“科学研究全景图”。
  一、数据与方法
  对数据的分析和处理采用美国德雷塞尔大学(Drexel)陈超美教授基于Java语言开发的知识可视化软件Cite Space进行分析[4]。通过绘制作者、机构合作网络,关键词共现网络,实现各网络节点中心度和节点频次突显强度分析,探索公安警务绩效领域的发展趋势和动态,将领域内主题热点和研究前沿生动的呈现出来。
  为保证文献样本代表性、研究主题相关性,兼顾查全率与查准率,在中国知网(CNKI)中选取“公安+绩效管理”和“警务+绩效管理”作为主题检索词分别进行检索,时间跨度设置为“1998-2018年”,一共得到743条记录;人工剔除掉数据记录不全及与主题不相关的文献,最终得到715条有效数据记录并导出为Refworks格式,其包含的核心知识单元有:标题、作者、单位、关键词、发文时间以及摘要;导出完成后进行数据分析和可视化。
  二、知识图谱可视化分析
  (一)文献产出分析
  一个研究领域的科研产出数量,反映了这一领域科学研究的发展状况与成熟程度。图1为CNKI采集到的715篇文献的时序分布。整体上看,公安警务绩效管理研究发展进程存在一定起伏,但总体上呈稳定增长趋势。可以将这种增长分为以下3个阶段:1998-2001年是研究的萌芽阶段,该阶段发文年产量不足10篇;2002年—2009年是研究的上升阶段,增速有一定突破,且2006-2008年出现了该研究领域的小高峰期;2010-2018年是研究的成熟阶段,该阶段的发文量基本呈线性增长趋势,且年度发文量保持在较高水平。图1所示趋势线R2=0.8735证明拟合程度良好,据此可以推测2019年的发文量,代入拟合方程可得y=67,即2019年度的发文量应当在67篇左右。
  (二)研究机构分析
  为获取当前我国公安警务绩效研究机构的空间合作分布,使用Cite Space的机构合作网络分析。绘制图谱时将1998-2018年按照每两年切分,提取切片值设定为50,其余保持默认,结果如图2所示,研究机构分布网络节点和标签大小代表机构论文的产出量,节点之间连线则代表机构之间的合作关系,网络包含节点41个,连线8条,合作网络的密度为0.0095,反映了机构合作较少的情况。从表1机构发文频次排名来看,排名前十的机构共发文228篇,占总发文量31.9%,其中中国人民公安大学发文频次最多且产出优势明显,占总比例超过10%;湖北警官学院、湖南警察学院、南京森林警察学院亦具有较为突出的发文量。从机构性质来看,有8所公安院校,1所财经政法类高校,1所行政单位。综合图2和表1可以说明,现阶段公安院校是研究公安警务绩效管理的主力军,但同时也说明当前公安警务绩效研究机构存在规模单一、交融度不足、科研实力不均衡等问题。
  
┌──┬──────────┬────┐  │序号│机构名称      │发文频次│  ├──┼──────────┼────┤  │1  │中国人民公安大学  │75   │  ├──┼──────────┼────┤  │2  │湖北警官学院    │29   │  ├──┼──────────┼────┤  │3  │湖南警察学院    │26   │  ├──┼──────────┼────┤  │4  │南京森林警察学院  │25   │  ├──┼──────────┼────┤  │5  │西藏警官高等专科学校│16   │  ├──┼──────────┼────┤  │6  │江苏警官学院    │13   │  ├──┼──────────┼────┤  │7  │广东省公安厅    │12   │  ├──┼──────────┼────┤  │8  │中南财经政法大学  │12   │  ├──┼──────────┼────┤  │9  │山东警察学院    │10   │  ├──┼──────────┼────┤  │10 │中国刑事警察学院  │10   │  └──┴──────────┴────┘

  表1 公安警务绩效研究的机构发文频次排名
  (三)核心作者分析
  研究者是科学研究的主体,为了对公安警务绩效研究的作者分布进行分析,将1998-2018年的数据按照每两年进行切分,将节点的类型设置为Authors,提取切片值设定为50,其余保持默认,生成作者合作知识图谱。如图3所示,网络共包含节点53个,连线27条,合作网络的密度为0.028,反映了公安警务绩效领域的学者合作度较低。结合普赖斯定律[5]将作者合作网络中排名前10的作者信息用表格形式呈现,如表2所示,这些学者共同构建了公安警务绩效研究领域的核心力量。其中最具代表性的中国人民公安大学公安管理学院王庆锋教授论文产出排名第一,且首次发文最早,于2004年发表了有关绩效示标基本内涵与相互联系的著作[6],在领域发展早期起到了推动作用;之后就公安绩效机制与主体、基层公安机关绩效指标体系等方面开展了长足的研究,亦于早期阶段发表了相关著作[7]。
  
┌──┬───┬────┬───┬──────────┐  │序号│论文量│首次发文│作者 │单位        │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │1  │15  │2004  │王庆锋│中国人民公安大学  │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │2  │13  │2014  │邵祖锋│湖北警官学院    │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │3  │13  │2014  │李玉琴│西藏警官高等专科院校│  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │4  │12  │2010  │王苏醒│南京森林警察学院  │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │5  │11  │2011  │何广平│广东省公安厅    │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │6  │10  │2011  │陈俊豪│湖南警察学院    │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │7  │10  │2011  │李华振│广东省公安厅    │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │8  │10  │2011  │李伟明│广东省公安厅    │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │9  │8   │2010  │韩鹏 │中国人民公安大学  │  ├──┼───┼────┼───┼──────────┤  │10 │7   │2012  │方圆 │南京森林警察学院  │  └──┴───┴────┴───┴──────────┘

  表2 公安警务绩效研究领域排名前10的作者信息
  由于作者合作网络中零散和成员个数很少的节点较多,为了进一步呈现公安警务绩效研究的团队与合作情况,人工提取和整理了密度相对较高的五个合作类团,第一类团是湖北警官学院邵祖峰、刘知音团队,该团队与西藏警官高等专科学校的李玉琴有合作关系;第二类团是来自广东省公安厅的李伟明、李华振、何广平团队,在稳定联系的基础上,与华东政法大学郭怀晋、中国人民公安大学张金祥形成合作关系;第三类团是北京理工大学孙细斌团队,已形成较为独立的公安绩效考核系统设计研究团队;第四类团来自湖南警察学院的陈俊豪团队,与同机构的王勇鹏团队开展了一系列新时期公安机关绩效管理体系研究;第五类团是中国人民公安大学的汤旭锋、丁湘团队,研究方向主要是国外警务绩效改革成果介绍与启示。
  (四)基于关键词共现的热点主题分析
  关键词是作者在学术论文主题中所提炼的具有代表性的研究重点和领域术语,体现了研究成果的主题聚焦方向。对关键词进行词频和共现网络分析可以客观、准确地反映研究领域的热点主题及其分布结构,有助于把握学术热点的发展趋势。将1998-2018年的数据按照每年度进行切分,将节点的类型设置为Keywords,提取切片值设定为50,并选择最小生成树(Minimum Spanning Tree)进行精简与剪枝,其余保持默认,生成关键词共现网络图谱,见图4。网络共包含节点112个,连线171条,关键词共现的密度为0.037。在图谱中,十字形标签越大表示关键词主题越受关注,标签颜色深浅代表不同的出现年份,节点间的连线则表明彼此之间存在共现关系,即在论文中成对出现被选为关键词。由此观察图4的关键词总体分布可以得出,公安警务绩效领域中心主题明显,且具有一定辐射性;各方向主题存在较明显的连线闭环,形成了一些独立分布的主题类团。这一方面说明当前公安警务绩效领域的研究进程有较为清晰的发展主线,其主题内涵亦逐步丰富;另一方面说明领域内部其他主题交融度不足,研究切入角度较为固定,不利于创新性研究成果的产生。
  依据图4中主题元素分布规律,结合统计与整理,得出当前国内学术界公安警务绩效领域共包括以下三类热点主题:
  热点主题一:公安警务绩效管理体系与组成要件的研究,如警务绩效、指标体系、绩效评价、绩效审计等。作为实现公安警务工作目标、持续提升个人与组织工作效果的重要工具[8],有关绩效管理体系与组成要件研究一直是学术界关注的重点,且随着发展阶段推移诞生了多方面的成果,这类主题的发展大致经历了初步探索阶段(1998-2004年)、研究拓展阶段(2005-2012年)和研究细化与创新阶段(2013年至今)。在初步探索阶段,学界关于绩效管理理论的研究较多,主要涉及公安警务绩效管理体系是什么、为什么、如何构建等基本问题探讨[

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】 {1}向池山.中国社会主义现代警务机制概论[M].北京:中国人民公安大学出版社,2010.
{2}蔡立辉.政府绩效评估:现状与发展前景[J].中山大学学报(社会科学版),2007(05):82-90+127.
{3}赵金萍.情报引导与绩效管理的双重警务机制—美国纽约市警察局CompStat模式评述[J].铁道警官高等专科学校学报,2007(03):82-85.
{4}谢藤.新中国警务现代化研究综述[J].湖北警官学院学报,2015,28(12):34-36.
{5}新华社.习近平会见全国公安系统英模代表的重要讲话[EB/OL]http://www.xinhuanet.com/politics/2017-05/19/c_1121004178.html
{6}殷建国.现代警务研究[M].群众出版社,2013.
{7}公安部“三基”工程建设领导小组办公室负责人权威解析:多措并举掀热潮强力推进求突破[EB/OL]http://www.rnps.gov.cn/n2254314/n2254409/n2254456/c3932682/content.html
{8}葛亚微,沈敏,庞阿霞.基于主成分和层次分析法的公安绩效考核系统[J]计算机技术与发展,2012, 22(01):161-164.
{9}王庆锋.公安派出所执法满意度测量研究[J].中国人民公安大学学报(社会科学版),2009, 25(05):71-75.
{10}王长杰,王卫华公安微博在信息警务下的现状分析及策略研究[J].云南警官学院学报,2013(04):58-61.
{11}王一晨.公安情报信息共享的障碍与解决对策[J].公安研究,2010(12):77-84.
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1269739      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】

热门视频更多