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【期刊名称】 《中国法律》
关于加强中国专利保护问题的探讨
【英文标题】 On Consolidation of China’s Patent Protection
【作者】 沈尧曾【作者单位】 柳沈知识产权律师事务所主任
【分类】 专利法【期刊年份】 1994年
【期号】 1【页码】 67
【全文】法宝引证码CLI.A.1138473    
  专利制度最重要的功能是它的保护功能。一项发明创造能否获得专利,能不能得到恰如其分的专利保护,以及专利申请权和专利权应该归谁所有,对侵犯专利权或者损害申请人、专利权人以及发明人、设计人的合法权益的行为应该如何处理,这些都是与专利保护有关的重要的理论和实际问题。
  专利立法是专利保护的前提。首先要有一部好的专利法以及与之配套的完整的专利实施法规,有法可依,专利保护才能实现;专利审查和专利代理是专利保护的基本条件。有了高质量、高效率的专利审查和专利代理,发明创造才能够得到及时和充分的专利保护;专利管理机关的调处和各级人民法院审理专利纠纷相结合是专利保护的重要保证。只有严肃执法,使专利纠纷得到妥善的解决,专利保护才能真正落到实处。
  (一)
  中国的专利制度如果从1984年3月12日批准颁布专利法开始计算,至今也只有十年多的时间,属于世界上最年轻的一个。专利保护在鼓励和保护发明创造,促进科技进步和经济发展方面的效果越来越显着,在维护外国专利权人及台湾同胞的合法权益,鼓励向中国投资和技术转让方面的作用越来越突出。
  首先,从专利立法来看,中国的专利法充分考虑了国情,并博采世界各国之长,顺应时代的潮流,因而是一部好的现代化的专利法。特别是由于经过实质性重大修改后的专利法及其实施细则已于1993年1月l日开始执行,以及按照高标准的方式已于1994年1月l日正式参加专利合作条约(PCT),这些都标志着中国的专利保护在立法水平上已基本上达到了国际标准。
  从专利审查来看,由于专利局建立了一支经过严格训练的数百人的专利审查队伍,具备了手工检索和计算机检索的工作条件,制定了与各国标准大体上一致的《专利审查基准》,并实行了专利审查各个程序的质量检查制度,所以完全有能力对国内外的专利申请进行科学、公正、及时的审查和判断。
  这些年来,专利申请的初审、实审、复审和无效审查的水平都提高得很快,审查的速度和质量都逐年上升。从1985年4月l日专利法生效到1994年4月30日为止的专利授权量共计196146件,其中发明专利为23687件,实用新型专利149559件,外观设计专利22900件。在1993年的专利授权量比1992年又有了大幅度的增加,年授权量为62,127件,此1992年增加了97%,其中国内授权量增加了lOO%,国外授权量增加了66%。此外,从1994年1月l日开始,中国专利局不仅成为PCT的受理局,而且还是其国际检索局和国际初审局,这是国际上对中国的专利审查和检索工作已达到或基本上达到国际水平的确认。
  从专利代理来看,在这些年的专利法实施过程中已逐步建立起一支强大的专利代理队伍,目前共有专利事务所500多家,其中涉外专利代理机构7家,专利代理人共有5000余人。据统计,专利局受理的专利申请中有约70%是通过专利代理机构办理的。这些申请案的撰写质量一般都明显地高于申请人自己办理的申请案。各专利代理机构在专利保护方面,不仅接受发明人、申请人的委托进行专利申请代理,而且越来越冬地开展专利诉讼的代理工作,在维护当事人的合法权益方面发挥了很大的作用。老婆觉得我剪头发浪费钱
  从专利管理来看,这些年来在各省、自治区和直辖市、经济特区、计划单列市和沿海开放城市都普遍建立了专利管理机关,这些专利管理机关在我国的专利事业发展中的作用越来越明显。专利法赋予专利管理机关调处专利纠纷的职能,对专利实行行政保护和司法保护并用的双轨制形式,这是从实际情况出发作出的规定。由于各专利管理机关都有经过专利培训,有技术背景又熟悉专利法和相关的技术、经济法律的专门人才,而且专利管理机关的调处费用低、结案快,因此迄今有半数以上的专利纠纷是通过专利管理机关的调处而得到解决的。当然,这主要是指国内的单位和个人的案子,而涉外的专利料纷则是一般都由当事人通过涉外专利代理机构直接向人民法院起诉,并由人民法院作出裁决,
  从专利的司法保护来看,这些年来在各级人民法院都培养了一批懂得专利法的法官,并在审理中积累了不少的经验。在最高人民法院的指导下,各省市的人民法院都在不断加强对专利纠纷的审理工作,有效地保护了专利权人和有关当事人的合法权益。最近,人民法院系统又推出了关于加强专利纠纷审判工作的新举措,则在有条件的省市陆续建立知识产权审判庭。首先是在1993年8月l日,北京市高级人民法院和中级人民法院成立了知识产权审判庭,接着先后在上海市高级人民法院和中级人民法院,在海南省高级人民法院和海口市中级人民法院,福建省高级人民法院和福州市中级人民法院,以及广东省高级人民法院建立了知识产权审判庭。据悉,广州以及深圳、珠海、汕头、厦门都已建立中级人民法院的知识产权审判庭。这些专业型审判庭的建立必将对专利纠纷审理的质量、水平和效率的提高超到良好的促进作用。
  (二)
 

  ······

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