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【期刊名称】 《中国法律》
中国制定统一的合同法
【英文标题】 China’s Uniform Contract Law in Preparation
【作者】 王胜明【分类】 合同法
【期刊年份】 1995年【期号】 4
【页码】 25
【全文】法宝引证码CLI.A.1138541    
  
  中国现有经济合同法、涉外经此之外,民法通则、商标法、专利法,著作权法、铁路法、海商法、消费者权益保护法和商业银行法等法律也作了有关合同的规定。但是,随着对内进一步搞活,对外进一步开放,出现了一些新的合同种类,合同纠纷也日益增多,在经济贸易活动中以及经济合同审判中有不少方面还缺乏具体的法律规定。经济合同法、涉外经济合同法和技术合同法的某些规定也不一致,不利于形成统一的社会主义市场经济。近10年来,国务院颁布了近20个有关经济合同的行政法规,最高人民法院颁发了近50个有关审理经济合同案件的司法解释。从现实情况看,八届全国人大常委会把制订《中华人民共和国合同法》列入立法规划,确有必要,也有条件。制订合同法,主要是根据近年来经济贸易的实践和经济审判的经验,对民法通则以及三个合同法作出补充规定,以完善中国合同法律制度。
  中国全国人大常委会法制工作委员会从1993年10月着手起草《中华人民共和国合同法》的工作。几次召开有关部门和法律院校参加的合同法座谈会,并于1995年1月26日由12所法律院校分章起草出合同法试拟稿,该试拟稿由中国社会科学院梁慧星研究员整理统稿。全国人大常委会法制工作委员会民法室于1995年5月、9月两次研究修改合同法试拟稿。下一阶段的主要工作是进一步调查经济贸易中和经济审判中有关合同法律制度的实际问题,征求各方面对合同法主要问题的修改意见,研究借鉴外国合同法律制度的有益经验,尽快形成合同法征求意见稿。现将合同法几个主要问题的初步考虑,介绍如下:
  关于当事人意思自治
  当事人意思自治是合同法的最基本原则。合同法一般是任意性规范,是否签订合同,和谁签订合同,签订什么样的合同,承担哪些违约责任,都应当由当事人决定。在现实生活中,存在着利用经济优势胁迫一方当事人、运用行政权力干涉合同当事人、行使审判权力“代替”合同当事人的现象。民法通则及三个合同法都规定了当事人平等、自愿的原则,在制订统一的合同法时更应当强调这些原则,以适应发展社会主义市场经济的要求。
  合同法试拟稿自始至终尽可能贯彻当事人意思自治的原则,同时对当事人意思自治作出必要的限制。第一,无论在合同的成立、合同的履行以及违约责任等方面,都坚持当事人有约定的按照约定,当事人没有约定的依照法律的规定。第二,不强调合同必须采取书面形式,有的法律规定应当采取书面形式的合同,当事人未采取书面形式但已经履行主要义务的,视为合同有效:当事人订立的合同,除缺乏合同标的种类以外,欠缺其他条款的都不导致合同的无效。第三,当事人的约定违背法律禁止性规定的无效。第四,根据国家指令性计划需要订立合同的,当事人应当订立。
  关于合同的订立
  民法通则和三个合同法都规定了订立合同应当由当事人协商一致,但缺乏对合同订立过程的规定以及合同成立标准的规定。合同的订立是合同法的重要内容,当事人的权利义务需要通过订立的合同予以确定。合同法试拟稿对要约、承诺作出了详细的规定,并规定除当事人另有约定或者法律另有规定以外,口头合同自受要约人作出承诺时成立,书面合同自承诺生效时成立。
  现实生活中有的合同虽然没有最终成立,但在订立合同过程中因一方当事人的过失也会给对方造成损失,如准备实施合同而支出的必要费用等,对此,有过失的当事人应当承担赔偿责任,国外称之为“缔约过失责任”。合同法试拟稿根据中国经济贸易中存在的问题,借鉴国外的经验,规定当事人在订立合同过程中,应当根据交易的性质、习惯和诚实信用原则,履行相互协助、保密、及时通知等义务。当事人违反前款义务,给对方造成损害的,应当承担赔偿责任。
  关于合同的履行
  合同的履行直接涉及当事人的利益,关系商品的流转、经济的发展。合同法试拟稿关于合同履行的规定,着重在两个方面:第一,当事人对合同的内容没有约定或者约定不明确的怎么办。第二,当事人对合同的内容虽然有约定,但合同订立之后当事人一方或者双方发生某些特殊情况,将危及履行义务一方的利益,法律如何保护可能受损害一方的权益。
  合同法试拟稿就当事人对合同的内容没有约定或者约定不明确的问题,基本上是根据民法通则的规定作出的。针对经济贸易中的特殊情况,避免对履行义务一方可能造成的损害,合同法试拟稿规定,同时履行双务合同义务的,当事人一方在对方未履行之前有权拒绝其履行请求,在对方部份履行或者

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