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【期刊名称】 《法学评论》
人民检察院的主要司法文书(一)
【英文标题】 A Course of Lectures:The Main Judicial Instruments of the PeoPle’s Procuratorates(Ⅰ)
【作者】 许晓麓【分类】 检察院
【期刊年份】 1985年【期号】 1
【页码】 73
【全文】法宝引证码CLI.A.121890    
  人民检察院日常使用的司法文书,种类很多。但其主要的只有起诉书、公诉词、免予起诉决定书、不起诉决定书、抗诉书和补充侦查意见书等。现分别论述介绍如下:
  一 起诉书
  (一)什么是起诉书?它有什么作用?
  起诉书是人民检察院依照法定诉讼程序代表国家向人民法院对被告人提起公诉的文书。因为是以公诉人的身份提出的,所以也叫公诉书。它的目的是将特定的刑事案件提交同级的人民法院进行审判,请求对被告人依法定罪科刑。
  起诉书是人民检察院经常使用的主要司法文书之一。它要在法庭上庄严宣读,事先要主送人民法院,并由人民法院将起诉书副本送达被告人及其辩护人,作为审判和辩护的重要依据;事后还要订入案卷归档,作为永久性的诉讼档案文书保存。一份好的起诉书,它能有力地揭露犯罪,证实犯罪,促使犯罪分子认罪服法,加速改造,重新做人;能及时帮助人民法院正确地进行审判,使犯罪分子受到应有的法律制裁;还能加强法制宣传,教育群众自觉地遵守法律,积极同犯罪行为作斗争。因此,起诉书质量的好坏,关系至为重大,必须严肃认真、一丝不苟地把它制作好。
  (二)制作起诉书时应注意哪些问题
  1、写事实部分时应注意作好以下几点:
  (1)必须是检察院自己确认的犯罪事实。如是自己侦查终结的案件,一定要事实清楚,证据确实、充分,在卷内有根可查,有据可证。起诉书中每桩罪行的后面最好写明:“(见卷宗第××页)”。如系公安机关移送的案件,对其起诉意见书上所肯定的犯罪事实,要重新全面审查核实;决不能只把他们所写的事实加以复述、改作或缩写,当作自己认定的犯罪事实。
  (2)不属于犯罪范畴的事实不要写上。因为起诉书中的事实是要提供和请求人民法院作判刑根据的,同时,自己又是代表国家起诉的,所以,必须严格依法办事。凡是属于道德、思想品质和缺点错误等问题,不涉及刑罚问题,如把这些问题当作起诉材料提起公诉,那就混淆了罪与非罪的界限,只能搅乱人们的思想,既揭露不了犯罪,也教育不了群众。
  (3)要突出重点,决不可平铺直叙,罗列现象。被告人如犯有数罪,应将最严重的先写详写,轻微的后写略写。对犯同一罪行的,则应根据其性质恶劣程度和影响大小来定,如贪污救灾款项,盗窃国防建设器材,扒窃外宾财物等,则较一般的犯同样罪行的要严重得多,写时应放在突出的地位。
  (4)对涉及国家机密、个人阴私案件事实的叙述,以及对反革命传单、标语、谣言等材料的引用,应注意影响,讲究策略,防止泄漏国家机密和产生不良的社会影响。属于这类案件的犯罪事实,只能在起诉书中概括地叙述,具体内容不应写上。在个人阴私案件中,被告人的名字不能写出,要写也只能写成“李××”、“王××”而不指出其名。
  2、写结论部分时,应意见突出三性,即针对性、特殊性和法律性:
  (1)所谓针对性,就是要针对前面所写的犯罪事实进行论述。每一个结论都必须能在前面的事实部分找到根据,而事实又必须通过结论来总结提高。结论如不针对事实,就会无的放矢,没有说服力;有事实而不作结论,就会松散盲目,起不到总结、教育的作用。只有把二者紧密结合起来,才能互相补充,使起诉书发挥良好的作用。
  所谓特殊性,就是要在结论中写出被告人犯罪的个性。即结论只有对该被告人才完全适合。这样就深刻具体,令人信服。下面(实例)的结论中就没有写出被告人的特殊性来:
  “根据上述事实,被告田××、丁××,张××持械用暴力路劫妇女,肆意凌辱轮奸,严重地侵犯了公民人身自由权利,扰乱了社会治安,已构成轮奸妇女罪,性质极为恶劣,情节后果极为严重,民愤极大”。
  上例只写出了被告人的共性,没有写出特性,会使人民法院在以后的审判中,看不清人民检察院对各个被告人罪行的论断和认定。就会削弱起诉书的作用,被告人罪责自负原则也得不到体现。
  所谓法律性,就是适用什么法律条文来定罪,根据什么法律条文来起诉。写在起诉书上的:①都要非常准确。根据法律规定应是抢夺罪,决不能定为抢劫罪;应为伤害致死罪,决不能定为故意杀人罪。②不要用刑法上每章所定的大罪名去认定被告人的具体罪行。如用“侵犯公民人身权利罪”去代替“杀人罪”、“伤害罪”、“强奸罪”等。③不要只引用法律上的“条”而不进一步引用恰当的“段”、“款”或“项”去确切地定罪。④定罪应适用实体法,即我国的刑法;提起公诉则适用程序法,即我国的刑事诉讼法。二者既不能混淆,也不可彼此代替。
  (三)起诉书的样式、实例和说明
  人民检察院《起诉书》样式:
  ______人民检察院
  起诉书
  ( )_____字第___号
  被告人:姓名,性别,年龄,民族,籍贯,文化程度,职业,住址,主要简历,何时何地被捕等。
  (同案如有几个被告人,应同样分别写上。)
  上列被告人因一案,经__________公安局预审终结(或经本院侦查终结),于19___年___月___日移送本院起诉。经检察查明如下:
  犯罪事实和证据:____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  结论(即起诉理由)__________________________________________________________________________________________________________________________________________________
  为此,特向你院提起公诉,请依法判处。
  此致
  _________人民法院  
  检察长(员)_____________________
  19____年____月____日
  (院印)
附:1、被告人住址或羁押处所。
  2、证人和鉴定人姓名和住址。
  3、移送案卷的数目。
  4、随案移送的或另行存放的证物。

  [实例]
  ××市人民检察院分院
  起诉书
  (80)刑检分诉字第×号
  被告人:田××,男,38岁,××市人,汉族,捕前住本市××区××公社××大队,系农业社员,现在押。
  被告人:丁××,男,28岁,××省××县人,汉族,捕前住本市××区××路××号,系本市× ×运输场工人,现在押。
  被告人:张××,男,24岁,××市××县人,汉族,捕前住本市××区××公社××大队,系本市××区建筑公司工人,现在押,
  上列被告人因轮奸妇女一案,于19××年×月××日经××市公安局依法逮捕。侦查终结后,将案卷移送本院。经审查证实:
  被告人:田××、丁××、张××道德败坏,品质恶劣,流氓成性。虽经公安机关多次教育,但不思悔改,继续进行流氓活动。
  19××年×月×日晚,被告人田××将被告人丁××、张××纠集到其家中。借饮酒之机,三被告人密谋路劫强奸妇女。当晚,被告人田××从其家中携菜刀一把,三被告人窜至南郊区××桥附近,寻机作案。此时,未婚女青年王××与其对象林××骑自行车路经该桥,三被告人即上前寻衅滋事,将王、林二人拦截。被告人田××手持菜刀威胁,并用菜刀猛拍王、林二人的后背。随即,三被告人逼迫王、林二人离开公路,并将二人分开。被告人田××持刀伙同被告人张××对林进行威胁、恫吓、殴打致昏;被告人丁××将女青年王××劫致稻场沟内强行撩倒。尔后,三被告人均两次惨无人道地对其进行轮奸和蹂躏,致使该女青年身心受到极大摧残,痛不欲生,后果极为严重。在轮奸过程中,被告人田××、丁××还对王进行百般凌辱。在返回途中,三被告人又路遇一对未婚男女青年,被告人丁××对该女青年申××进行了猥亵。作案后,三被告人订立了攻守同盟。
  此外,被告人田××、丁××素有盗窃罪行。
  根据上述事实,被告人田××、丁××张××持械用暴力路劫妇女,肆意凌辱轮奸,严重地侵犯了公民的人身权利,扰乱了社会治安,已构成轮奸妇女罪,性质极为恶劣,情节后果极为严重,民愤极大。本院为保护公民的人身权利,维护社会治安,依照《中华人民共和国刑法》第139条之规定,特提起公诉,请从严惩处。
  此致
  ××市中级人民法院
  检 察 员 杨××
  19××年×月××日
  附:1、三被告人现羁押于××市公安局看守所。
    2、案卷三宗。
  (说明)
  这是一起涉及个人阴私的案件,在起诉书中对于轮奸和凌辱妇女的具体情节不应写出,但对于被告人的犯罪事实又不能不写出。不应写出的如果写出了,就违反了法律精神并会产生副作用;应该写的不写,就会事实不清,使起诉书起不到

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