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【期刊名称】 《青少年犯罪问题》
上海市政协副主席谢丽娟在《上海市青少年保护条例》颁布实施十周年纪念座谈会上的讲话
【分类】 法律教育【期刊年份】 1998年
【期号】 1【页码】 10
【全文】法宝引证码CLI.A.1131962    
  上海市政协副主席谢丽娟应邀参加了座谈会,并在会上作了发言。她一开始就说:“我参加这次座谈会和大家相聚,感到十分高兴。今天,我以一个老青保工作者的身份谈一点对青保工作的感受。”
  接着她说:“自1987年10月1日《上海市青少年保护条例》颁布实施以来,已整整10年了。以法律的形式全面保护青少年健康成长,保障青少年的合法权益是一项全新的工作,在我国,上海是首创。
  10年来,在市委、市府直接领导和市人大的有力监督下,依靠青保委委员单位的同心协力,通过区县各级政府和广大青保工作者积极工作,上海地区的青保工作取得了很大的成绩。纪念《条例》颁布实施十周年的今天,作一历史性回顾是很有意义的。我国青少年健康成长问题,历来受到国家和政府的高度重视,针对青少年在不同历史时期所反映出来的具体问题,我们曾制定过一系列保护青少年的方针、政策和有关法律条文,为保护青少年健康成长作出了不懈的努力‘然而,由于各种原因,中华人民共和国成立以后的相当长的历史时期里,我国青少年保护中的法律和制度建设比较薄弱,没有专门的青少年法律,即便是法律规定,在一些法律中的具体条款,也是不完全、不配套的,因而形成了我国主要依靠政策而不是依靠法律来调整青少年保护中的各种社会关系的历史事实。
  处在中国改革和建设前沿的上海,在80年代初就加快了对青少年保护立法的调查研究工作。于1985年起草修改,1987年4月29日在上海市第八届人民代表大会第六次会议上原则通过了地方性法规《上海市青少年保护条例》,根据大会授权,又于1987年6月20日经市人大常委会第29次会议审议通过,并于同年10月1日起正式施行。《上海市青少年保护条例》开创了我国青少年保护立法之先河,体现了国家对青少年殷切关怀,反映了全社会对青少年的关心和爱护,促进了我国青少年保护法制化的进程。在上海率先立法的推动下,我国其它省、市、自治区相继颁布了类似的法规。1989年10月,全国人大内务司法委员会在沪专门召开了青少年保护立法工作座谈会,全面总结上海立法经验和实施情况,为全国立法作进一步论证。1991年9月4日,第七届全国人民代表大会常务委员会第21次会议通过了《中华人民共和国未成年人保护法》,并于1992年1月1日起实施。1994年6月14日,上海市十届人大常委会第10次会议又对实施多年的《上海市青少年保护条例》作了重要修改,标志着上

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