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【期刊名称】 《知识产权》
坚持公正效率主题,努力推进知识产权审判工作为全面建设小康社会服务
【英文标题】 The Task and Objective of the IP Trial Work
【作者】 曹建明【分类】 知识产权法
【期刊年份】 2003年【期号】 3
【页码】 3
【全文】法宝引证码CLI.A.187666    
  
  本世纪初,最高人民法院提出了以公正效率为主题,抓好审判工作、司法改革和队伍建设三件大事,确定各项审判工作的奋斗目标,部署了人民法院审判工作的发展战略,为知识产权审判工作指明了方向和道路。各级人民法院根据法院工作的战略部署,以我国加入世贸组织,修改专利法、商标法、著作权法等知识产权法律为契机,积极开展知识产权审判活动,努力完善诉讼制度和审判机制,大力加强审判组织、审判方式改革和队伍建设,全面推进审判工作,切实保护知识产权人的合法权益,维护社会公共利益,规范市场经济秩序,保障科教兴国战略的顺利实施,促进文化事业发展,取得了显著的成绩,开创了知识产权审判工作的新局面。
  一、知识产权审判工作快速发展,成绩显著
  近年来,人民法院知识产权审判工作快速发展,表现出案件数量上升快、新问题增多、审判领域拓宽、审判工作部署及时、措施得力、调研任务加重、案件质量有较大幅度提高等特点。
  自1998年至2002年底,人民法院共审结知识产权案件23 636件。案件收案量上升快,增幅大,使得知识产权审判工作任务加重,重要性加大,在法院各项审判工作中的地位得到进一步重视。
  同时,审理知识产权案件遇到的新问题增多,审判难度加大,一些案件涉及的证据问题、适用法律问题以前没有出现过,或者虽然出现过但没有如此尖锐复杂。如侵犯方法专利案件被告如何承担举证责任,对民间文学艺术作品保护如何确定权利人和诉讼资格,美术书法作品如何区分认定真伪,被警告侵权的当事人向法院提起不侵权诉讼的受理与裁判,以及反不正当竞争纠纷中的一些新的法律问题等。
  根据知识产权法律法规的规定,实用艺术品、植物新品种、集成电路布图设计、原产地名称、诉前临时措施等新型案件均已纳入知识产权审判领域。涉及网络域名和作品网络传播的案件,请求按照反不正当竞争法原则规定处理的不正当竞争案件也纷纷出现。这些情况表明,知识产权审判领域在不断拓宽,审判工作案件数量增加与案件类型增加均有快速的发展。
  面对知识产权审判工作任务加重、发展加快的形势,最高人民法院及时进行工作部署,采取得力措施来保证审判工作顺利开展。
  2001年7月,最高人民法院在上海组织召开了第一次全国知识产权审判工作会议。会议统一了知识产权审判工作的指导思想,对今后一段时间内做好知识产权审判工作的目标、任务、组织措施、具体要求做出全面部署。各高级人民法院分别以会议或者文件方式传达会议精神,并就辖区内知识产权审判工作进行精心部署。在此基础上,最高人民法院又适时地于2002年10月在佛山召开了全国知识产权审判工作座谈会,针对审判工作’中适用修改后知识产权法律等有关问题统一了认识。这两次全国性会议,解决了新世纪初我国所面临的加入世贸组织、修改知识产权法律、人民法院司法改革取得重大进展形势下开展知识产权审判工作的一系列重大问题,极大地推动了全国法院的知识产权审判工作。
  针对审判实践中出现的各类新问题,各级人民法院积极开展有计划、有准备的调研活动。近年来,由地方法院组织了6次全国部分法院知识产权审判研讨会,不少法院开展多种形式的案例研讨会、业务交流会等,邀请知识产权界的专家参加研讨活动,提出解决审判实践问题的建议或者思路。这些调研活动,取得了良好的效果,总结了审判经验,统一了司法尺度,不少成果为立法机关立法或者最高人民法院制定司法解释所采纳。
  经过全国各级人民法院知识产权法官的共同努力,人民法院的知识产权审判工作在近年得到快速发展,是知识产权审判工作发展史上成绩最突出的时期。
  二、知识产权诉讼制度和审判机制建设方面取得了巨大成就
  自2000年起,根据我国加入世贸组织的形势,全国人大常委会陆续修改了专利法、商标法和著作权法,国务院修改颁布了实施上述法律的条例,并先后制定了有关植物新品种、集成电路布图设计等一系列行政法规。法律法规修改幅度大、内容丰富、制度建设更趋合理且符合世贸组织的有关国际公约,适应了我国经济与社会发展的要求,为今后较长一段时间内的知识产权保护提供了稳定的法律框架,也为人民法院知识产权诉讼制度和审判机制的建设奠定了良好的法律基础。
  为有效实施修改后的专利法、商标法和著作权法及其实施条例,最高人民法院先后制定了《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》、《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》、《关于审理著作权民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理涉及计算机网络著作权纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于人民法院对注册商标权进行财产保全的解释》、《关于审理商标案件有关管辖和法律适用范围问题的解释》、《关于诉前停止侵犯注册商标专用权行为和保全证据适用法律问题的解释》、《关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》、《关于审理计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》等司法解释。上述司法解释重点解决了三个方面的问题:一是对知识产权法律修改后设立的布关新制度,其实施中需要进一步明确的事项做出具体解释或者规定,如对申请采取诉前临时措施(包括禁令和诉前证据保全)如何进行审查的程序、内容等做出了规定。二是总结审判经验,借鉴国外做法,对长期以来审判实践中存在的适用法律不明确的问题做出解释或者规定,如对专利审判中等同原则的适用做出了解释,对著作权人和与著作权有关的权利人证明其权利的举证问题做出了规定。三是为符合知识产权法律修改后规定和适应审判工作新发展而做出的解释或者规定,如对知识产权案件的管辖做出的新解释等。
  通过制定上述司法解释,人民法院建立和完善了一系列重要的知识产权审判制度和处理知识产权纠纷案件的法律适用原则,如:知识产权纠纷案件的指定管辖制度和侵犯知识产权纠纷案件的地域管辖制度;侵犯专利权纠纷案件中止审理制度;专利权和注册商标权的财产保全制度;知识产权权利冲突的处理原则;网络环境下知识产权纠纷案件的处

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