查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《现代法学》
政府干预农业市场制度创新的法律机制
【英文标题】 Legal Mechanism of Government Intervention in Agricultural Market System Innovation
【作者】 秦小红【作者单位】 江西财经大学法学院
【分类】 行政法学【中文关键词】 农业市场制度;政府干预;法律机制
【英文关键词】 agricultural market system; government intervention; legal mechanism
【文章编码】 1001-2397(2016)01-0107-12
【文献标识码】 ADOI:10.3969/j.issn.1001-2397.2016.01.10
【期刊年份】 2016年【期号】 1
【页码】 107
【摘要】

创新农业市场制度是农业现代化的根本动力,政府在农业市场制度创新中起着关键作用。政府干预农业市场制度创新必须以维护农民产权权利和尊重农民的首创精神为基础和前提,必须保障市场在资源配置中起决定性作用。政府干预的逻辑结构与市场的逻辑结构是一个相互嵌入的互补结构。从静态方面看,政府干预市场的构成和阶段取决于市场构成的性质和不同阶段的需要,政府在扶持农业发展方面承担主体责任,在要素市场中承担法律供给责任,在经营体制结构性创新方面应助成产权制度与经营制度之间的融合,在培育交易市场方面承担服务功能。从动态方面看,政府对市场的干预取决于市场的成熟程度和政府调控能力之间的变化,政府干预的对象、预期、程序、步骤、方式、方法必须符合法治要求。

【英文摘要】

The innovation of agricultural market system is the fundamental driving force of agricultural modernization, and the government plays a key role in the innovation of agricultural market system. Government intervention in the agricultural market system innovation shall be based on the maintenance of the farmers’ rights and the respect for farmers’initiative spirit, ensuring that the market plays a decisive role in the allocation of resources. The logic structure of government intervention in agricultural market system innovation and the structure of agricultural market system is a complementary structure which is embedded in each other. From the static perspective, the government intervention in the market structure and phase is not uniform distribution, but depends on the nature of the market and the needs for different stages. Government bears the main responsibility in supporting agricultural development and legal responsibility in the factor market supply. Structural innovation in the management system should help integrate the property system and the operating system. At the same time, government should bear the service function in the cultivation of the trading market. From the dynamic perspective, the government intervention in the market is also uniform distribution, but depends on the maturity of the market and the government’s ability to regulate and control the changes. The object of government intervention, expectations, procedures, steps, forms and methods shall be in accordance with the law regulations.

【全文】法宝引证码CLI.A.1212933    
  
  我国正经历从传统农业向现代农业的转变,农业现代化最基本的任务是解决农民、市场、政府之间的关系问题。随着农业市场制度条件的变化,农民、市场、政府之间的关系也会出现相应的变化。一方面,随着工业化、城镇化和信息化的快速推进,以家庭经营为主的经营方式有必要向立体式复合型现代农业经营体系转变。另一方面,在我国经济发展进入新常态,农业生产成本快速攀升的“双重挤压”下,以农业市场化为导向的改革,必须依靠农业市场制度创新和法治保障,加快农业现代化进程{1}。农业现代化的显著标志是使市场在资源配置中起决定性作用,这涉及农民参与市场的制度结构和政府干预市场的法律机制。市场不仅是一个商品交换场所,还是一个复杂的制度结构,市场制度的变化必然引起政府功能的变化。由于我国农业产权体系和经营体系之间关系的复杂性与复合性,农业市场制度创新离不开更好发挥政府的作用。政府干预农业市场制度创新在逻辑结构上包括三个方面:一是前置逻辑,通过法律方式供给市场制度;二是过程逻辑,政府依法引导并调控市场制度健康运行;三是补充逻辑,承担弥补市场失灵的责任,发挥“兜底”作用。在农业生产要素产权界定、经营体制结构性融合、商品交易市场、社会化服务和扶持农业生产方面,政府干预的逻辑结构和作用方式存在差异。差异化的政府干预方式容易产生过度或不及的问题,因此,还必须对政府干预的对象、预期、程序、步骤、方式和方法进行法律规制,以实现政府与市场关系的法治化,防治政府干预过多和监管不到位的问题。
  一、农业市场制度的复合结构与政府作用的功能定位
  政府在农业市场制度中的功能定位是由农业市场制度自身的结构和政府的调控能力共同决定的,表现为一种全过程的动态性渗透作用,而不仅仅是一种事后的弥补和矫正功能。
  (一)农业市场制度的复合结构
  从宏观角度看,市场是一个复杂的社会制度结构,政府对市场的干预不限于产品交易市场,而是整个市场制度{2},这是理解农业市场制度与政府作用的基础。
  从微观角度看,市场是一种复杂的产品交换机制,不同学科对其理解的侧重点不同。古典经济学侧重于研究市场的交换功能,取向于形式意义的市场观。形式意义的市场观认为,市场是一种产品交易方式,产品是哪一种制度的产物,产品在哪一个空间交易并不重要,重要的是交易本身。制度经济学侧重于研究市场的制度特征,取向于实质意义的市场观。实质意义的市场观认为,任何用以交换的产品都是特定制度的产物,市场嵌含于社会结构之中,不能脱嵌于社会结构而存在。科斯认为:“市场是为方便交换而存在的制度,也就是说,它们的存在是为了减少开展交易活动的成本……当经济学家谈论市场结构的时候,他们根本就没有把它看作一个制度,而是把它等同于诸如企业的数量、产品的区分之类的问题。他们完全忽视了降低交易难度的社会制度的影响。”{3}实际上,制度乃是市场的基础,形式意义的市场不是一个具有先验性标准的市场想象物,而是以制度为基础对生产要素的组织与运行。
  基于社会制度的性质和农村社会的现实,实质意义上的市场观在理解我国农业市场经济时比较适切。农业市场制度包括农业生产要素、农业经营体制、产品交易市场三个方面。农业生产要素包括土地、资本、劳动力和技术;农业经营体制包括农业产权体系和农业经营体系;农业产品交易市场包括交易市场的物质设施和技术手段。农业生产要素是通过产权组合并由经营体系组织起来的,其结果是更有绩效的产品供给通过交易市场更好地满足社会的需求。
  (二)政府作用的功能定位
  农业市场是一个外部性和结构性问题极为显著的市场,这在我国表现得尤为突出。要解决我国农业市场的外部性和结构性问题,离不开政府的干预和协调。从外部性角度考察,农业是高投入、高成本、高风险、低收益的弱质产业,农业市场无法与工业市场处于平等竞争的地位,政府必须扶持农业生产,提高农产品的竞争力。政府在扶持农业发展方面承担主体责任。农业制度既有经济性的内容,又有社会性的内容。当农业市场失灵时,政府应该矫正市场失灵,承担补充责任。通过法律机制使政府在市场制度中承担社会责任,是经济法的重要功能{4}。从结构性角度考察,我国农业制度具有复杂的产权结构和经营体系,两者之间存在紧张关系。从产权构成角度考察,我国实行农村土地集体所有制和家庭承包经营权制度。农村土地集体所有制是为了防止两极分化,家庭承包经营权制度是为了提高农民的生产积极性。家庭承包经营偏好个体经营而不是适度规模经营,偏好自然经济而不是市场经济。在我国工业化、城镇化和信息化进程加快,农村劳动力大量转移,农业物质技术装备水平不断提高的条件下,如何实现适度规模经营,不能完全依靠传统农业自身的发展,还需要政府发挥关键作用,助成产权制度与经营制度之间的融合。
  总之,我国农业市场制度表现出“不完全政府与不完全市场、不完全社会之间的不完全结合”{5}的特征,其产权体系与经营体系之间构成一种复合结构,没有一条逻辑是贯彻始终的,而是一种多元逻辑的混合构成模式。土地确权、资本融合、劳动力提高、技术提升、产权保护、适度规模经营、交易市场培育和监管、产业扶持、市场失灵的矫正等,都离不开政府关键作用的发挥。
  二、政府在农业市场制度创新中发挥关键作用的机理
  政府在农业市场制度创新中发挥关键作用以维护农民产权权利和尊重农民首创精神为基础和前提,离开了这一基础和前提,也就不能发挥政府的关键作用。市场在资源配置中起决定性作用,既是交易市场通过价格形成机制自组织功能的产物,又是农民进行产权组合和政府发挥关键作用的结果。
  (一)传统农业制度变迁的限度
  我国的家庭承包经营制度是在改革集体生产经营制度基础上发展起来的。集体生产经营制度最大的缺陷是生产经营组织化不能的问题。具体而言,集体生产经营所形成的生产方式需要支付高昂的执行成本和监督成本,缺乏生产绩效,总产出下降{6},产品又缺乏市场交易渠道,既不能解决农民的温饱问题,又不能满足社会的需要。同时,由于采取平均主义的分配方式,又挫伤了农民的生产积极性,从而降低了生产效率。在这种条件下,农民探索以家庭为单位组织生产,寻求解决温饱问题的方式。家庭生产几乎不需要支付执行成本和监督成本,降低了生产成本,提高了生产效率。但由于人多地少的限制,家庭生产主要是一种消费性生产过程。消费性农业生产产生两个方面的后果:一是农业生产要素难以提高。消费性生产对提高劳动力素质和农业技术缺乏内在动力,加之资本积累困难,无法适应产业化、市场化要求。二是农业资源流失。随着工业化、城镇化和信息化的快速推进,农民对消费性生产进行边际调整,将农暇时间和富余家庭成员调整到工业领域。但制度供给、产权界定、市场培育等传统农业的瓶颈问题,超出了家庭经营边际调整的范围,需要政府发挥关键性作用{7},向农业输入现代生产要素和经营管理模式,才能实现传统农业向现代农业的转变。
  (二)现代农业制度与政府的关键作用
  农业市场化需要满足许多相互支持、相互融合的基本条件,而这些基本条件在我国农业经营体制中的弹性不能完全依靠农民自身的力量和市场机制发挥作用,政府必须发挥关键作用。
  第一,从生产要素组织的角度考察,要素市场的发展是农业市场制度的基础性问题。土地、资本、劳动力和技术都必须有效组织以适应市场化的需要,但消费性生产方式的要素受到外在条件和内在结构的限制,难以市场化,必须借助政府干预提高生产要素的质量,促进要素通过市场机制进行合理流动,使市场在资源配置中起决定性作用。
  第二,从经营体制角度考察,经营体制是组织生产要素的制度装置,经营体制导向消费性生产还是商品化生产,是区分传统农业与现代农业的显著标志。我国集体土地所有权与农民土地承包经营权的二元产权结构是一个复杂的产权结构。由于人多地少水缺的限制,加之融资困难,劳动力转移和技术需求低,二元产权结构偏好家庭经营、个体化生产,这与市场化要求的规模化、社会化生产经营方式之间存在紧张关系。要建立与市场化相适应的立体式复合型现代农业经营体系,必须发挥政府在产权组合、资本投入、劳动力素质提高和技术进步方面的积极作用,才能实现适度规模经营目标,为农业市场化提供必要的组织条件。
  第三,从产品交易市场角度考察,消费性生产不仅缺乏产品交易的营利性追求,也缺乏形成产品交易市场的能力,更无法形成公平交易秩序。市场化要求以交易为目的安排农业生产和经营,建立满足市场交易的平台和规则,维护公平竞争的市场环境,而这些条件既不能通过发挥市场的决定性作用又不能通过农民形成新的权利集合自发完成,必须借助政府力量,培育和发展产品交易市场。
  第四,从农业市场制度运行角度考察,农业是一个高投入、高成本、高风险、低收益的弱质产业,与工业市场无法处于平等竞争的地位。政府必须采取扶持政策,通过补贴、税收、金融、保险等措施弥补农业的不足,使农产品处于公平竞争地位,保证农业发展的可持续性。
  三、政府干预农业市场制度创新的逻辑
  实现农业现代化必须转变农业生产经营方式,实现传统农业向现代农业的转变。现代农业是以产品化和市场化为导向的农业生产方式。我国的现代农业必须以传统农业为基础,通过制度创新对传统农业进行渐进式改造{8}。在改造传统农业的过程中,离不开政府关键作用的发挥。
  (一)政府干预农业要素的逻辑
  按照改造传统农业的思路,向传统农业注入现代要素应在四个方面进行,这四个方面都离不开发挥政府的关键作用,目的在于激发农业生产要素的潜能以及满足市场化发展的要求。此人家庭地位极低
  1.政府在耕地保护方面的关键作用
  耕地是农业生产最基本的要素,政府必须承担保护耕地的主体责任。人多地少水缺是我国农业生产的基本事实,地块细碎化现象普遍存在,从而制约了耕地利用效率。由于快速城镇化的影响,我国耕地减少、流失现象严重,撂荒、贫瘠化也在一定程度上存在,这些现象都威胁到耕地的保护、使用和效益。尽管我国实行最严格的耕地保护制度,并通过土地规划制度、土地征收制度、用途管制制度、耕地红线制度、占补平衡制度、占用补偿制度、耕地保护补偿制度、耕地撂荒治理制度、耕地整理措施等对耕地进行保护,但由于政府主体责任落实不到位,耕地保护现状堪忧{9}。因此,必须制定专门的《基本农田保护法》,建立完整的耕地保护制度体系,加大耕地保护力度,切实落实政府主体责任。
  2.政府在农业投资方面的关键作用
  农业属于高投入、高成本、高风险、低收益的弱质产业,缺乏投资动力是一种客观现实。一方面,农民倾向于将农业积累转移到非农产业,农业投入不足,耕地肥力下降,土地贫瘠化现象严重。劳动力投入不足,精耕细作的传统农业生产方式被削弱,粗放经营现象普遍存在。耕地污染严重,影响了农业再生产能力。农业基础设施损毁严重,增加了农业风险。另一方面,农业市场的外部性在资本方面表现为农业资本向非农产业转移的倾向,形成了约束农业投资的负外部性。要解决这些问题,必须加大政府投入力度。但长期以来,我国政府农业投入不足,加剧了农业投入产出之间的不平衡状态{10}。要实现农业投入产出之间的平衡,政府必须增加财政投入,兴建和保护农业基础设施,增加农业补贴,提高农业生产效益{11}{20},改善农业金融服务,加大政策性金融投放力度,支持农业生产。鼓励和引导社会资本向农业领域投资,改善农业投资环境。
  3.政府在提高劳动者素质方面的关键作用
  农民是农业生产最活跃的要素,农业市场化需要建立一支稳定的新型职业农民队伍。舒尔茨认为,在所有的农业生产要素中,真正能实现传统农业向现代农业转变的要素是农民素质的提高。他认为:“全世界的农民都在与成本、利润和风险打交道,从这一角度讲,他们都是时刻在计算个人收益的经济人。在自己那小小的、个人进行资源配置的领域里,农民都是企业家。他们总是能够十分精妙地、敏锐地与经济形势相适应,以致使得许多经济学家都无法认识到这些人的效率有多么高。尽管由于教育、健康以及个人经历等方面的原因,农民在对新知识和新信息的感知、理解和采取适当行动的能力方面存在着差距,但是他们却为企业家素质提供了最基本的人力资源。”{12}在城镇化过程中,由于农业生产缺乏经济效益,大量青壮年劳动力转移到城镇从事非农生产,农业生产主要依靠年老农民,尽管年老农民有精耕细作的生产技术,但体力有限,难以支持艰辛的劳动。特别是年老农民不能接受现代农业技术知识,对市场信息也缺乏理解,不利于农业市场化。谁来种田是农业现代化最严重的瓶颈,因此,政府必须大力培养新型职业农民,这是农业现代化最基础的工程。
  4.政府在促进农业技术进步方面的关键作用
  提高农业技术是提高农业生产效率、降低农业生产投入、适应农业市场化的关键。在我国“四化同步”的背景下,耕地保护、投资增长和劳动力素质提高都会受到各种限制,其边际调整的空间有限。无论是规模替代,还是劳动力素质替代,其可及性都会受到现实条件和社会发展趋势的限制。基于现实的考虑,提高农业技术具有广阔的前景。但传统农业技术向现代农业技术的转变不能依靠农民理性和市场调节进行渐进式演变,而必须依靠政府推动作用的发挥。尽管技术替代具有广阔的前景,但农业技术从科研到推广是一项复杂的系统工程,必须发挥政府的关键作用{13}。同时,在技术应用方面,也需要发挥政府的引导和促进作用。
  总之,无论是耕地保护还是资本投入、劳动力素质提高和农业技术进步,所有的农业生产要素质量的提高都离不开政府关键作用的发挥。
  (二)政府干预农业经营体制运行的逻辑
  改革开放以后,我国农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。在家庭生产经营方面,传统农业的优点得到充分发挥,满足了农民的温饱需求和国家粮食供给的基本需要。但随着经济社会的发展,传统农业必须向现代农业转变,以满足农民小康生活的要求。在传统农业向现代农业转变的过程中,必须以农业产权制度改革为基础,在家庭生产经营的基础上,通过产权权利新的集合方式,建立立体式复合型现代农业经营体系,以适应农业市场化的要求。由于以传统农业为基础建立起来的产权体系与现代生产经营体系之间存在紧张关系,而这种紧张关系无法通过农民自身的边际调整和市场调节从根本上加以解决,因此,必须发挥政府的关键作用,促进产权体系与经营体系的融合。
  1.农业产权体系与农业经营体系紧张关系产生的原因
  双层经营体制的结构包括产权体系和经营体系两个层次的内容,两个层次又包含多种构成要素,从而形成一个极为复杂的复合结构。产权权利包括集体土地所有权、集体财产所有权、农民土地承包经营权、农民集体经济组织成员权。经营体系包括家庭经营和现代组织化经营。这两个层次的内容在体制运行过程中可以容纳不同的行为偏好,但不同行为偏好在消费性生产和市场化生产过程中都会产生紧张关系。
  首先,在总体层次上,我国将农民产权权利纳入经营体制之中,农业要素组织的偏好取决于经营体系而不是产权体系。这一制度设计的目的是在保证激发传统农业优势的同时,防止农业的过度分散化和农业社会分化,以利于壮大集体经济,维护农村社会的稳定。但在这一体制的运行过程中,农民对生产要素的组织方式偏好家庭经营,而不是组织化经营,形成了消费性生产方式。消费性生产方式与以组织化为目标的经营体制的制度设计之间存在差异,实际上形成了紧张关系。也就是说,在双层经营体制中,农民强化了“分”的体系,弱化了“统”的体系,“分”多“统”少,“统分”之间没有形成制度预设的有机结合。根据市场化生产的逻辑,必须建立以“统”为中心的现代经营体系。但消费性生产方式并不具备“统”的条件,也没有产生“统”的动力,这就需要注入现代要素,促进消费性生产方式向市场化生产方式转变。
  其次,在结构层次上,我国一系列法律规定强化了农民的土地产权权利,弱化了集体土地所有权、集体财产所有权和农民集体经济组织成员权。与此同时,也强化了家庭经营方式,弱化了组织化经营方式。以家庭承包经营权为中心的产权权利和家庭经营之间具有一致性,共同支持消费性生产方式。这就使得集体土地所有权、集体财产所有权在体制运行过程中被虚化,市场化生产缺乏必要的组织条件。由于农民在城镇化过程中将资本和劳动力转移到收益更高的非农领域,他们对承包经营权流转的微薄收益并不在意,也就抑制了立体式复合型现代农业经营体系的形成。
  2.发挥政府关键作用,促进产权体系与经营体系有机融合
  改造传统农业是农业现代化的必然要求,建立新型农业经营体系是农业现代化的必由之路,但如何将传统农业改造为现代农业是一个世界性难题。改造传统农业的理论可以分为三类:经营组织理论、产权权利理论和市场理论。在不同理论解释体系中,政府作用的侧重点和作用方式存在差异。
  经营组织理论是探索传统农业向现代农业转型最早的农学理论,其代表人物是恰亚诺夫。经营组织理论对我国农业制度设计产生了深远影响。恰亚诺夫认为,以家庭生产经营为基础的传统农业是以家庭消费为目的所组织的生产,由于缺乏营利性目的,也就侧重于与自然的交换而不是与社会的交换。在私有制条件下,传统农业形成的是劳动—消费平衡机制{14},土地、资本、劳动力的变化都受到劳动—消费平衡机制的约束。传统农业生产是一个无法突破劳动—消费平衡机制的循环过程。黄宗智对我国传统农业的研究也证明了传统农业无法突破内在局限的“内卷化”现象之存在{15}。恰亚诺夫认为,在土地公有制条件下,横向一体化这种农业资本主义化的倾向受到限制。传统农业可以通过合作化、适度规模经营和纵向一体化三项措施被改造为现代农业,实现农业参与社会分工的过程,奠定国民经济的基础{14}267-271。恰亚诺夫经营组织理论的政策和法律意义在于:(1)土地公有制是打破劳动—消费平衡机制的基本制度条件;(2)横向一体化会导致土地兼并和多数农民无产化,两者的结合必然导致农业资本主义化,而这是与社会主义制度相背离的;(3)仅限于自然家庭的生产规模无法突破劳动—消费平衡机制的约束,也无法实现传统农业向现代农业的转变,必须有适度规模;(4)适度规模经营最好的方式是将家庭生产组织为以家庭为基础的合作组织生产;(5)通过国家资本主义的过渡方式实现纵向一体化,使合作化生产参与社会分工,从而奠定国民经济的基础,再向更高形式发展。
  我国在吸收经营组织理论成果的同时,也根据中国实际进行了制度创新:(1)我国坚持集体土地所有权制度,但创造性地设立了农民土地承包经营权,农民既可以根据自己的意愿进行家庭经营,又可以流转经营权由他人经营,从而赋予农民更多经营自主权,增加了集体土地所有权的制度弹性,也为立体式复合型现代农业经营体系的建立提供了可能性;(2)在对农业进行目的管制的前提条件下,我国并不一般地反对横向一体化,除合作组织外,我国允许专业大户、家庭农场、工商企业从事农业生产经营,为建立立体式复合型现代农业体系提供制度保障;(3)我国的适度规模经营不是依靠政府的直接干预形成的,而是在政府的引导下,由农民根据自己的意愿,通过承包经营权处分方式,实现承包权与经营权适当分离。
  产权权利理论是研究市场形态法律条件的理论,其代表人物是科斯。产权权利理论认为,经济学家通常专注于生产、交换、分配和消费,而忽视生产、交换、分配和消费的制度结构,忽视法律在经济体系运行中发挥的作用。科斯认为:“如果行使某些行动的权利可以买卖,那么,这些权利就会被那些使其发挥出最高价值的人获得。”{3}12在他看来,经济不仅是一个生产、交换、分配和消费产品的过程,而且也是一个权利的获得、分割和联合的过程,是一个新的权利集合形成的过程,在新的权利集合形成过程中,权利组合所花费的相对费用起

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}中共中央国务院.关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见[EB/OL].[2015-02-01].http://www.gov.cn.

{2}许明月.市场、政府与经济法——对经济法几个流行观点的质疑与反思[J].中国法学,2004(4):106-113.

{3}罗纳德·哈里·科斯.企业、市场与法律[M].盛洪,陈郁,译.上海:格致出版社,上海三联书店,上海人民出版社,2009:8.

{4}王保树,邱本.经济法与社会公共性论纲[J].法律科学,2000(3):62-74.

{5}郁建兴,高翔.农业农村发展中的政府与市场、社会:一个分析框架[J].中国社会科学,2009(6):89-103.会让它误以为那是爱情

{6}罗纳德·哈里·科斯.变革中国:市场经济的中国之路[M].王宁,译.北京:中信出版社,2013:76.

{7}道格拉斯·C·诺斯.制度、制度变迁与经济绩效[M].杭行,译.韦森,译校.上海:格致出版社,上海三联书店,上海人民出版社,2008:154.

{8}徐勇.农民理性的扩张:“中国奇迹”的创造主体分析——对既有理论的挑战和新的分析进路的提出[J].中国社会科学,2010(1):103-118.

{9}陈小君.我国《土地管理法》修订:历史、原则与制度——以该法第四次修改中的土地权利制度为中心[J].政治与法律,2012(5):2-13.

{10}陈乃新,潘高林.政府农业投入与农民发展权的法律保护[J].行政与法,2006(1):81-83.

{11}胡元聪.农业正外部性解决的经济法分析[J].调研世界,2009(5):18-21.

{12}西奥多·舒尔茨.对人进行投资——人口质量经济学[M].吴珠华,译.北京:首都经济贸易大学出版社,2002:9-10.

{13}林毅夫,沈高明.我国农业技术变迁的一般经验和政策含义[J].经济社会体制比较,1990(2):10-18.

{14}恰亚诺夫.农民经济组织[M].萧正洪,译.北京:中央编译出版社,1996:58.

{15}黄宗智.华北的小农经济与社会变迁[M].北京:中华书局,2000:6.

{16}阿玛蒂亚·森.贫困与饥饿[M].王宇,王文玉,译.北京:商务印书馆,2001:6.

{17}马克斯·韦伯.新教伦理与资本主义精神[M].阎克文,译.上海:上海人民出版社,2010:189-191.

{18}西奥多·舒尔茨.改造传统农业[M].梁小民,译.北京:商务印书馆,1987:28-29.

{19}徐勇.中国家户制传统与农村发展道路——以俄国、印度的村社传统为参照[J].中国社会科学,2013(8):102-123.

{20}翟研宁.农村土地承包经营权流转价格问题研究[J].农业经济问题,2013(11):82-86.

{21}李昌麒,许明月,卢代富,等.农村法治建设若干基本问题的思考[J].现代法学,2001(2):26-34.

{22}卡尔·波兰尼.巨变:当代政治与经济的起源[M].黄树民,译.北京:社会科学文献出版社,2013:128-129.

{23}张守文.政府与市场关系的法律调整[J].中国法学,2014(5):60-74.

{24}邱本.论经济法对法律方法的创新[J].当代法学,2010(5):101-111.

{25}秦国荣.维权与控权:经济法的本质与功能定位——对“需要干预说”的理论评析[J].中国法学,2006(2):174-181.

{26}乌尔里希·贝克.风险社会[M].何博文,译.南京:译林出版社,2004:19.

©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.1212933      关注法宝动态:  

法宝联想
【相似文献】

热门视频更多