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【期刊名称】 《知识产权》
关于我国知识产权保护的若干问题
【英文标题】 Some Issues in the IP Protection of China
【作者】 沈尧曾【分类】 知识产权法
【期刊年份】 2002年【期号】 2
【页码】 8
【全文】法宝引证码CLI.A.187605    
  由于历史上的种种原因,我国知识产权保护制度的建设从20世纪70年代末才开始。虽然我国的知识产权保护起步较晚,但是发展非常迅速,在短短的20年内,我国做了大量卓有成效的工作,走过了一些发达国家通常需要几十年甚至上百年时间才能完成的立法路程,建立了比较完整的知识产权保护法律体系。然而,迅速发展中的知识产权保护,还有不少问题有待认真研究解决。
  一、知识产权立法
  在过去的20年内,我国的知识产权法律从无到有,不仅实现了知识产权保护主要法律,即专利法、商标法和著作权法的出台,而且还致力于有关知识产权完整的法律保护体系的建设,反不正当竞争法、知识产权海关保护条例、植物新品种保护条例,于前几年相继颁布和实施,特别是2001年以来,知识产权立法进展迅速。经过重大修改的专利法、商标法和著作权法先后于2001年下半年开始施行;集成电路布图设计保护条例也已公布并生效;2002年1月1日,新的计算机软件保护条例也开始施行。我国的知识产权保护正在全面同国、际标准和惯例接轨。
  当然,我们也应该认识到,知识产权立法将时刻面临着新的课题。随着经济全球化和科学技术的不断发展,传统的知识产权法律正受到越来越大的冲击,知识产权国际化的进程将日益加快。因此,知识产权法律的不断修改和知识产权保护的日益强化是必然的发展趋势。例如,在新一轮的世贸谈判中要将电子商务纳入议题,将电子商务中的知识产权纳入世贸组织的知识产权协议中,电子商务中的商业立法终将被纳入各国专利保护的范围。
  我国的知识产权立法既要顺应国际知识产权保护的发展趋势,遵守国际上的统一规则,更要充分考虑我国作为一个发展中国家的实际情况,从我国的知识产权战略出发,与国内的技术创新发展水平及需求相适应,采取慎重的态度对待知识产权法律的修改,反对“过分”的知识产权保护。
  二、知识产权执法
  我国不仅制定了一整套知识产权法律、法规,在执法方面也是严肃认真的,并已取得了显著的成绩。
  我国在执行知识产权法律、法规方面所取得的成就,首先归因于实行具有我国特色的知识产权保护的“双轨制”,即不仅有知识产权的司法保护,还有知识产权的行政保护。
  我国的人民法院在知识产权的司法保护方面取得了很大的进展,受理和审结的知识产权案件不断增加。自1996年至2000年的5年间,全国法院共受理一审知识产权纠纷案件20697件,审结20182件。在这些知识产权案件中,包括专利权、商标权、著作权纠纷,技术合同纠纷,不正当竞争纠纷,网络著作权纠纷,互联网域名注册纠纷,植物新品种权纠纷等。
  鉴于审理知识产权案件专业性强、技术含量高的特点,最高人民法院于1996年10月设立了知识产权审判庭(后改名为民事审判第三庭)。此前,在一些省、直辖市、经济特区的10家高级人民法院和22家中级人民法院已设立了知识产权审判庭,这样集中审理知识产权案件,有利地保证了执法的统一性。
  最近,最高人民法院先后颁布并实施了《关于对诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的规定》、《关于审理专利纠纷案件适用法律问题的若干规定》、《关于审理计算机网络域名民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》,北京市高级人民法院制定了专利侵权判定的统一标准等,这些都有利于人民法院正确审理知识产权案件,切实保护知识产权。来自北大法宝
  知识产权的行政保护是根据我国实际情况而采取的加强知识产权保护的一项决策。虽然,我国的知识产权行政保护远不够完善,但在实践中已经取得了不少的积极效果,包括著作权保护中的打击盗版行为,专利、商标权保护中的查处侵权和假冒案件,其中商标权行政保护的效果尤为显著。
  在总结前些年实践的基础上,新修改的专利法、商标法和著作权法都明确加强了专利、商标、著作权行政管理部门在知识产权行政保护中的地位,赋予了它们更多的执法权力。
  我国的知识产权执法虽然已有很大发展,但是存在的问题还较多,这表现在:著作权的软件、音像制品的盗版仍然很猖獗,屡禁不止,影响社会秩序;司法和行政保护对假冒和侵权的赔偿或处罚力度不够,权利人有的打胜了官司也得不到多少赔偿,影响了他们的积极性;查处假冒和侵权,在有些地方还受到地方保护主义的干扰,妨碍了知识产权法律的正确执行。
  因此,我国的知识产权执法在今后还有必要继续加强。首先,要加强对盗版、假冒、侵权行为的打击力度,大力惩治重点地区、重点行业的假冒和盗版行为,对发现的这些违法活动要从严处理,对情节严重者要加重刑事处罚力度。在打击盗版软件和音像制品行为的同时,要推动软件、音像制品使用正版化。对知识产权侵权行为,一经查实,就应给予权利人足够的赔偿,对情节严重者要给予权利人惩罚性赔偿,加重对过失方的处罚。
  此外,对地方保护主义干扰正确执法问题的严重性要有足够的认识,并应采取有效措施,以法律的公正性来战胜地方保护主义。例如,在审判体制上,能否考虑将知识产权审判案件的终审在全国指定一个或几个知识产权审判庭负责集中审理,做到依法独立公开审判,避免地方的行政干扰,维护审判的公正性。
  三、知识产权代理
  知识产权代理是知识产权保护体系中的一个重要组成部分,知识产权代理又属于中介服务行业,它和世界贸易组织的三大支柱中的两个,即知识产权和服务贸易都有密切的关系。因此,在我国社会主义市场经济体制的建设中,我国的知识产权代理行业要抓住人世机遇,深化改革,加速发展。
  知识产权代理一般都是委托代理,即接受国内外客户(包括单位和个人)的委托办理知识产权的业务,切实维护客户的利益。近10余年,我国的知识产权代理行业在知识产权保护体系的建设中应运而生,发展迅猛。在20世纪90年代末期,我国的专利代理行业具有专利代理人资格的5000余人,分别在500多家专利代理机构中工作;商标代理行业具有商标代理人资格的900多人,分别在136家商标代理机构中工作;版权代理中也有少数经过批准的版权

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