查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《法学》
论法的威慑力和执法的平衡性
【作者】 文敬【分类】 法理学
【期刊年份】 1983年【期号】 11
【页码】 6
【全文】法宝引证码CLI.A.1105891    
  随着现代文明的进程,各种国家制度的立法者和执法者,为着各自的阶级利益,都十分关注如何发挥法的威慑力和如何保持执法的平衡性。
  一
  法,是掌握国家政权的统治阶级意志的体现。其基本特征有二:(1)是由国家制定或认可;(2)并由国家强制力保证实施。法从总体讲具有强制性。但一般的法律只是规定了行为的准则,并不直接表现有强制性。只是在规定有罚则的法律中,才直接表现其强制性。前者的强制性是通过后者来实现。
  在有罚则的法律中,以刑法为冠。刑法是规定犯罪与刑罚的法律。犯罪必受刑罚的制裁。刑罚的强制性远较行政处分和民事制裁为严厉。刑罚的严厉和它对其他规范的强有力保证,就使之具有独特的威慑力。可见,法的强制性,最突出地表现为刑罚的威慑力,离开刑罚的威慑力,法的强制性就不复存在。
  古典刑事法学派认为刑罚是以恐吓的作用制止犯罪。近代资产阶级刑事法学派中的报应刑主义认为,刑罚对于犯罪是因果报应,刑罚是对犯罪的当然惩罚;目的刑主义虽然强调刑罚执行的教育化,但首先也承认了刑罚的惩罚。马克思主义的社会主义刑罚观认为,刑罚是以惩罚罪犯、教育罪犯为手段,达到预防犯罪,消灭犯罪的目的。不论这些表述和认识分歧如何,但在刑罚应当具有威慑力这一点是共同的,没有疑义的。而且都认为,刑罚的威慑力是以对犯罪者的惩罚来实现,惩罚是刑罚的固有属性。
  按照马克思主义的刑罚观,犯罪产生罪犯和刑罚。刑罚的作用就在于预防犯罪以至消灭犯罪。刑罚作为国家的一种最严厉的惩罚,以限制或剥夺罪犯的一定的自由和权利为内容,其基本点就是要对犯罪分子造成一定的痛苦,使之遭受一定的损失,以表明国家对于犯罪行为的严厉谴责和否定评价,以及对于犯罪的不可容忍。从而使罪犯从痛苦中领悟法律的威严和不可触犯,使之以后不再以身试法;也使一般人从罪犯所受的痛苦中得到警戒,安分守己,遵守法律,实现刑罚的特殊预防和一般预防的目的。如果刑罚对于犯罪分子不惩罚,或者这种惩罚不足以使之感到痛苦和畏俱,以致产生侥幸或无所谓的心理,那刑罚就失去了威慑力,不可能达到制止犯罪、预防犯罪的目的。
  犯罪心理学的研究表明,犯罪之所以发生,是犯罪人为着达到某种目的以满足其需要而予以实施的危害社会行为。犯罪行为所得的利益越大,促使犯罪的动机就越强烈。而要制止犯罪,就必须把刑罚的威慑力去作为阻止犯罪的推动力。这种威慑力就是要使罪犯失去利益并受到惩罚。使犯罪者认识到,不能指望从犯罪中得到任何好处,相反,只能带来自身的痛苦和利益的损失。当着这种认识明确起来时,人们从自己的切身利益出发去比较得失、权衡利弊,除少数决意犯罪者外,一般就可抑制和消除其犯罪动机。当着这种认识为有犯意的人所接受并在意识中确立之后,犯罪就会大大减少。这正是刑罚威慑力的根本作用之所旨。
  刑罚的宽严轻重,历来为人们所争论,随着现代文明的发展,世界各国的刑罚逐渐趋宽和之势。但是,它又因具体国情而不同,并且还依各不同时期的政治形势和治安状况而有别。在政治稳定、治安良好的情况下,刑罚较为宽和,相反,刑罚较为严厉。而这与法的精神及立法原则并不矛盾。因为,法是统治阶级意志的体现,执法者当然要根据统治阶级的利益决定刑罚的施用。这种施用必然又是根据罪犯的罪行来确定。犯罪的本质特征是行为的社会危害性。犯罪总是发生在具体的社会环境中,因而社会危害性总是具体的而不是抽象的。同等的行为和结果,在不同的社会环境中其危害程度不同。在社会治安良好的情况下,社会心理比较稳定,不易诱使少数人犯罪,不易使一般人产生强烈的恐惧感,故社会危害性就相对为小。而在社会治安不好的情况下,人心浮动,不稳定分子易受恶性感染,社会群众更易增加不安全感或恐惧感,故社会危害性相对为大。社会危害性的大小反映了罪行的严重程度,因而对其分别处以不同的刑罚,这不仅为政治斗争所需要,也为社会道德所容许,而且在法理上也是正确的,与罪刑相当原则是一致的。当然,这种刑罚必须在法律的规定之内。
  社会主义刑罚提倡教育、改造罪犯,这无疑是正确的,但这种教育,必须以惩罚罪犯为前提。离开惩罚只讲教育,使犯罪者不受刑罚或者不受相当的刑罚,刑罚就会失去威慑力,这只能使犯罪者肆无忌惮,使社会的不稳定分子随波逐流。其结果,不是制止犯罪而是放纵犯罪。应当明确,就社会总体而言,主要是教育,辅之以刑罚;但对于犯罪者而言,则首先是惩罚,尔后才是教育,并且这种惩罚,在初期,尤其对恶性犯罪者更甚于教育。实质上,惩罚也是一种特殊手段的教育。模糊这些关系,就会使刑罚失去力量,达不到震慑罪犯纠正犯罪的目的。
  掌握国家政权的无产阶级,在任何时候,都要充分运用刑法的武器,发挥刑罚的威慑力,打击犯罪,震慑敌人,鼓舞人民,保护人民,以实现自己的战斗目标和从根本上消灭犯罪的远大理想。
  二
  要充分发挥刑罚的威慑力,不可不讲究执法的科学性和艺术性。这种科学性和艺术性的统一,就是执法的平衡性。
  执法的平衡性包含三层含义:1.平等性:在法律面前人人平等,法不避亲疏,不分尊卑,一视同仁,即执法公平。2.相当性:使刑罚对于犯罪的惩罚与犯罪所造成的社会危害大致均衡,即罪刑相当。3.稳定性:施用刑罚的宽严疏密标准要有相对的稳定性,做到法网疏密适度、执法的稳定性是一个值得重视和探讨的问题。
  刑罚是针对犯罪而产生,当然,执法—适用刑罚也应根据犯罪情况而决定。在社会主义历史阶段,仍然有犯罪存在。但是,除有大的国内外政治、经济、军事等变更外,一般地说犯罪具有相对的稳定性。虽然在不同时期的罪犯成分(广义的)、犯罪种类、犯罪方式有所不同,但犯罪在总体上不会有显著的变化。相应地,刑罚也应具有相对的稳定性。
  但是,近几年犯罪时缓时烈,尤其是近年来犯罪活动十分猖獗,犯罪率持续上升,恶性案件不断发生,严重地破坏了社会治安,危害着人民群众生命、财产的安全,出现了一个社会治安的非正常状况。为什么并无大的内忧外患,会出现这种非正常状况?以致于我们不得不提出从重从快打击刑事犯罪活动,严惩刑事犯罪分子,原因何在?
  毫无疑问,从重从快打击刑事犯罪活动,严厉惩罚刑事犯罪分子,是完全必要的,非常及时的。不如此,就不能震慑敌人,打下犯罪分子的嚣张气焰;不如此,就不能有效地保障人民利益,保证国家安全和四化的顺利进行。但是,我们还应该找出社会治安不正常原因,并在今后的执法中加以改进。我们认为,出现这种非正常状况的原因,从执法方面来说是在执法不平衡,即执法不稳定。没有充分运用法律武器,去严厉的惩罚犯罪。
  在打倒“四人帮”后,针对当时的非刑滥罚,我们制定了刑法,做到了有法可依;针对“四人帮”搞阶级斗争扩大化,我们论证了阶级斗争不是现阶段的主要矛盾;同时,考虑到不少青少年犯罪是直接

  ······

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
本篇【法宝引证码CLI.A.1105891      关注法宝动态:  

法宝联想
【作者其他文献】

热门视频更多