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【期刊名称】 《法学》
谈报刊报道失实涉及的法律责任问题
【作者】 殷正中 张国飞【分类】 民法总则
【期刊年份】 1983年【期号】 11
【页码】 14
【全文】法宝引证码CLI.A.1105897    
  
  自党的十一届三中全会以来,随着解放思想、拨乱反正,繁荣社会主义文化生活,我国报刊杂志犹如雨后春笋,形成了建国以来空前发展的新局面,这对促进社会主义精神文明和物质文明建设起了积极的作用,由此受到广大读者的欢迎和好评。然而不得不看到,有少数报刊由于没有端正办刊方针,在片面追求票房价值的错误思想指导下,为了迎合某些读者的低级趣味,哗众取宠,对某些人和事绘声绘色地作了失实的报道,有的甚至颠倒是非,完全歪曲了事实真相。这些都在群众中造成很坏的影响,也给社会增添了不安定的因素。由此,人们议论纷纷,表示愤慨,当事人向司法机关控诉,说自己的人格蒙受侮辱,在社会上抬不起头来,要求平反和赔偿损失。笔者是从事法律工作的,屡见这种控诉,下面就报刊报道失实涉及的法律责任问题,谈谈自己的看法。
  为着社会公众利益而揭露伪善与丑恶是报刊报道的战斗任务之一,亦是新闻工作者神圣的职责之一。只要合乎事实就应该受到人民的欢迎,党和国家的支持和鼓励。如被批评者进行打击报复,必将受到法纪的严厉制裁。言论自由、出版自由是报道完成战斗任务、新闻工作者完成其神圣职责的重要保证之一,是舆论发挥作用的主要手段,更是每一个公民的基本权利。这为新宪法第三十五条所规定。但言论、出版自由同其他自由一样都只能是有限制的,在一定范围内行使。滥用自由必然会危及社会或个人的合法权益。这道理即使是高喊“自由、平等、博爱”口号的法国大革命时的人士也是理解的。1789年法国《人权宣言》第四条规定:自由是指有权从事一切无害于他人的行为。我国新宪法第五十一条对此阐述得更全面更完整:“中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候,不得损害国家的集体的利益和其他公民的自由和权利。”新闻工作者应当成为遵纪守法的模范,决无违反之理。行使新闻自由和行使其他自由一样有其相对的义务和责任。在一九四八年联合国《国际新闻自由公约草案》中第三公约的第二条上,列举了为当时许多国家所公认的十条对新闻自由的限制条款。其中第七款是,禁止报刊作“意图毁坏他人(包括自然人和法人)之名誉或有害他人而无益于公众”的报道。如有违反,则须受法律的惩罚,这是国际上的通例。
  如果报道所揭露的伪善与丑恶并非事实,这将构成对新闻自由的滥用。有些国家对之可以援引新闻出版法加以惩处,如南斯拉夫社会主义联邦共和国新闻法规定“新闻出版物损害公民的名誉和权利,或社会集体的利益,则构成滥用新闻自由,依法承担责任。”我国虽然没有颁布过专门的新闻法,但在宪法、刑法以及诸如《保守国家机密暂行条例》等法规中,均有对此足资适用的条款。其中与之最有直接关系的首推刑法第一百四十五条诽谤罪,下面则是根据该条规定结合报刊报道的特点,从理论上探究构成诽谤罪的三个要件。
  首先,报道失实与新闻的本质绝不相容。希腊哲学家亚里斯多德在《诗学》中论述了诗与历史的区别。认为诗记叙可能发生的事(即艺术的真实),而历史记叙已发生的事(即事实的真实)。新闻是当代的历史,自以报道已发生的真人真事为其使命所在。报道失实不仅不符合新闻的本质而.且也违反了法律的规定。法律保护每一个公民的合法权益不受侵犯,而报道失实或根本失实就可能使当事人的名誉受到不法损害。
  报刊报道失实是极

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