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【期刊名称】 《法学》
谈谈如何处理土改中遗留的房产纠纷
【作者】 余都学【分类】 房地产法
【期刊年份】 1983年【期号】 11
【页码】 26
【全文】法宝引证码CLI.A.1105898    
  随着农村经济的发展和农民大量建房需用宅基地,以及落实政策,被长期占用的房屋发还原主,农村中房屋纠纷案件显著增加。这些案件尤其是关系到土改确权问题的,由于涉及的时间长、变迁大、情况复杂,较难处理。
  土地改革,是一场变更封建生产关系的伟大的革命运动。关于房屋产权,“一般的应以土改时确定的产权为准,当时确定产权归谁,即应归谁所有,不再变动”。但是,现今在审判实践中也发现当时有极少数或者个别错登、寄登、代登、冒登和重复登记等现象。对于这些问题,时隔已久,处理时应当实事求是,具体分析,不能把对于土改的确权一般不作变动,理解为一律不作变动。也就是说,对于确权正确的,不予改变,对于经过查证明显有差错,从我们地区的司法实践看,有些可以依照法定手续予以纠正。
  究竟哪些不再变动,哪些应该变动呢?下面谈谈我个人的看法:
  一、不再变动的。
  (一)凡是按照土改法规定没收、征收分配给贫雇农的房屋,不再予以变动;依法给地主的留房,不再变动。这两项都为土改法令所规定。依照法律所作的确权,自然不再变动。如钟××在土改时被划为地主,当时依照土改法除给其一定的留房外,其余房屋没收分配给贫雇农。一九八0年,当地政府按照党的政策,摘去钟××地主帽子。八一年,钟××死,其子以土改时分去的他家房屋系属祖产,以及其父地主帽子已摘为由,要求归还。这是不允许的。
  (二)对于土改中产权不动的农户,房屋已经按照分家析产时的分割登记的,不再变动。这主要是出于对产权人财产权利的尊重以.及居住秩序的稳定两方面的考虑。土改时分地分房的政策是“两头动,中间不动”。“中间”之所以不动,因为这些农户的财产是劳动所得,不是封建剥削所得,因而对他们的产权应该加以承认与保护。当时这些农户的房屋产权所属有两种情况:一种是因为子女还幼小,家中的房屋,无论是祖遗的,购置的,产权当属家长所有;另一种情况是子女已成人,乃至成了家,他们对家庭财产作出了贡献,家中的房屋应视为共同财产。共同财产,家庭成员大家都有产权,当由共同产权人处理。分家的时候,只要大家对财产的分割不表示异议,就应当视为这是大家对共同财产的处理意见。维护这样的处理,也就是对共同财产中每个产权人权利的尊重。分家析产与土改时房屋登记,是两回事,但大多数分过家的在土改登记房屋时按析产进行登记,自应承认。也有些未分过家的,在土改时按照分家的意愿分割房屋,并作了产权登记。这样对土改登记确权的承认,也就是对分家确权的承认。有些家庭成员已在他乡参加土改,分得房屋,就不能再在原籍登记,获取双份;有的家庭成员在外

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