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【期刊名称】 《法学杂志》
受委托从事公务人员犯罪主体的探究
【作者】 曹铮张晓东【分类】 其他
【期刊年份】 1995年【期号】 2
【页码】 10
【全文】法宝引证码CLI.A.17942    
  
  受委托从事公务的人员可以成为受贿罪的主体。例如我国邮政法8条第2款规定,邮政企业根据需要委托其他单位或个人代办邮政企业专营业务代办人员,在办理邮政业务时,应视为邮政工作人员,也即受委托从事邮政业务的人员能够成为妨害邮电通讯罪的主体。我国实行改革开放政策以来,集体经济组织的大量涌现,中外合资合作企业、承包租赁企业在新形势下异军突起。在上述经济组织中,受委托从事公务的人员占有相当大的比例。把在这些经济组织中受委托从事公务的人员用法律的形式规定为渎职罪的主体是很有必要的,这无疑对搞活经济、扩大开放,打击贿赂犯罪,保护国家和集体的利益有着重要的现实意义。
  受委托从事公务的人员只有依法接受合法的委托才能成为渎职罪的主体,我国刑法83条规定:“本法所说的国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。”1982年全国人大常委会《关于严惩破坏经济的罪犯的决定》第1条中规定:“本决定所称国家工作人员,包括在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员,以及其他各种依照法律从事公务的人员。”1988年全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第4条

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第1款规定受贿罪的主体是:“国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务的人员。”最高人民法院、最高人民检察院在“关于执行《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》若干问题的解答”中指出“所谓其他从事公务的人员,是指国家工作人员、集体经济组织工作人员以外的依照法律从事公务或者受委托从事公务的人员。”没有规定是否要“依法受委托”或者“合法受委托”。是不是接受非法的委托也能成为渎职罪的主体?我们认为答案是否定的。
  (1)在规定受贿罪的主体必须是从事公务的人员的同时,强调了要“依据法律从事公务”,任何人员从事的公务,包括受委托从事的公务都不能是法律之外的公务。我国

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