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【期刊名称】 《中外法学》
贪污贿赂犯罪应用预测浅探
【英文标题】 Practical Prediction of Embezzlement and Bribery,A Preliminary Study
【作者】 王军【分类】 刑法分则
【期刊年份】 1995年【期号】 2
【页码】 79
【全文】法宝引证码CLI.A.13295    
  
  我们应对改革开放以来建立市场经济新形势下的贪污贿赂犯罪应用预测加以重视,组织力量对其犯罪原因、特点、趋势进行比较系统的科学预测。对于社会主义市场经济发展阶段贪污贿赂犯罪的升降趋势与流向规律的预测,必须把其置于一定时期的政治、经济、法制、社会风气以及人们的道德文明水准这样一个大环境中加以考察。研究社会与经济发展引起的各种变革、变化同犯罪之间的联系,滋生和诱发贪污贿赂的各种原因、条件,对我国社会控制贪污贿赂犯罪能力作出正确判断,对犯罪率、犯罪趋势作出基本估计,并把地域性(县、地区)犯罪放在宏观的全社会背景下研究,找出其区域内犯罪特点,推断犯罪趋势、犯罪率,使预测结果符合当地的经济结构和实际情况。
  笔者认为应从以下三个方面开展预测:
  一、犯罪运行机制
  预测贪污贿赂犯罪运行是基础工作。贪污贿赂犯罪运行(包括它的形成)受复杂而广泛的社会因素、个体因素、经济因素及其他因素的支配、影响和制约。政治、经济因素在犯罪运行机制中处于支配地位。建国以来各个时期政策变动,某些具体经济政策的失误,经济建设的兴衰关连到犯罪运行状况。在经济体制转轨阶段,大量的社会关系需要调整,不可避免地出现了各种矛盾和漏洞,经济活动的占面剧增,增多了诱发犯罪因素。权力进入市场,权钱交易,以权谋私相当普遍;“趋利”社会心态的蔓延,使一些人铤而走险;滋生经济犯罪的社会不良风气占有一定市场,这些因素形成影响犯罪率的变化,使犯罪成波浪状运行。
  贪污贿赂犯罪运行受立法、打击形式和力度等因素制约。在惩治经济犯罪法律、司法解释陆续出台的大气候下,制约程度随一个时期,一个地区揭露打击深度、广度而有区别,与犯罪分子隐蔽深浅、手段高低相联系。深入研究打击影响犯罪心理、行为、威摄、唤醒结束犯罪有关问题。总结并预测怎样打击、什么时间打击、打击力量部署、打击方式、打击的强度和密度、在什么外部环境中打击易取得成效,推算突击打击、常规打击与逃避打击等各种因素混合,犯罪运行的抑制和反抑制因素是相互渗透作用合力大小。重视分析短期内掀起打击高潮将明显控制犯罪运行的经验。应用预测要分析运行中遏制犯罪的有利因素或积极因素,也重视分析消极因素、不利因素随着治理整顿,法制健全等一系列措施会逐步减少,甚至转化为积极因素、有利因素。诱发犯罪,打击犯罪的直接或间接因素是在不断变化之中,这是预测中不容忽视而又必须计算的重要内容。一个时期犯罪上升、下降其强弱态势既受各种腐败消极因素的影响,也受政策、体制转换的影响,且因地区、环境差异,其状况也不同。各种因素在社会运转过程中互相碰撞。形成了犯罪率起伏的变化曲线,参照过去一定时期的犯罪资料,可推断现阶段犯罪运行状况。
  二、犯罪环境和部位
  应用预测突出什么是适宜贪污贿赂犯罪环境,什么是贪污贿赂能得逞条件的研究。犯罪环境、条件不同,或相同的环境、不同条件,或相同的条件、不同的县、单位小环境,这些都是以使犯罪率发生变化。新环境、新条件将产生新形式的贪污贿赂犯罪,贪污贿赂犯罪的新部位,新的犯罪率。在市场经济发展快的地区,较多出现利用计算机,信用卡等先进工具贪污贿赂犯罪,而市场经济落后的地区尚未出现。在计划经济条件下,生产、经营的经济部门公职人员,要比党委系统的有关部门贪污贿赂犯罪可供利用的条件多,如“国家对基本建设和产业结构的宏观失控”,“小金库的泛滥”等等。实行市场经济后,价格双轨制被取消,资源配置采取市场形式,紧俏物资由某一部门垄断的局面被打破了。在这种新形势下,犯罪环境、条件起了很大变化。从一个单位的小环境到整个社会的大环境来看,诱发犯罪的因素增多,造成犯罪原因多元化、复杂化,贪污贿赂犯罪总体上将呈现增长趋势。虽然环境、条件有变化,利用职务之便犯罪的基本条件没有变,它是犯罪能够得逞的重要原因。应用预测要从以往贪污贿赂犯罪产生和发展的环境,结合现阶段市场经济大环境.推断近期容易滋生贪污贿赂犯罪小环境。从过去、现在贪污贿赂犯罪利用职务之便状况,分析主体职务未受到监督制约,歪曲变更权力变化值数,找出它们之间的变化和必然联系。
  市场经济作为一种新的经济体制,势必改变计划经济条件下贪污贿赂犯罪环境,伴随着经济基础激烈演变贪污贿赂犯罪近期内将出现新部位,市场经济进一步完善,贪污贿赂犯罪的部位亦更快的更新,这是应用预测要认真加以把握的问题。
  贪污罪犯新部位:(一)金融证券系统内,利用计算机和股票发行过程中贪污;(二

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