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【期刊名称】 《中外法学》
关于两种有限责任公司资本制度的比较研究
【英文标题】 A Compartive Study on the Two Capitalist systems of Limited Liability company
【作者】 鲁雪英杜鹅程【作者单位】 安徽大学法学院、经济学院
【分类】 公司法【期刊年份】 1998年
【期号】 4【页码】 72
【全文】法宝引证码CLI.A.13706    
  
  有限责任公司是我国在1993年12月29日颁布的《中华人民共和国公司法》(以下简称《公司法》)中予以规定的两种公司形式之一。对于中外合资经营企业(以下简称合营企业)的公司形式,早在1979年7月8日公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法》(以下简称《合营企业法》)第4条和1983年9月20日公布的《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(以下简称《实施条例》)第19条中都分别作了明确规定:“合营企业的形式为有限责任公司”,“合营各方对合营企业的责任以各自认缴的出资额为限”。由此可见,中外合资经营企业实际上是中外合资有限责任公司,有关中外合资经营企业的法律法规实际上是中外合资有限责任公司法。但有关法律法规对中外合资有限责任公司(以下亦简称为合营企业)的规定和《公司法》对有限责任公司的规定比较起来,又有许多不同之处。如何对两者进行法律衔接和协调,这不仅是立法理论上应注意研究的问题,同时也是在公司实践中应注意解决的问题。本文从资本角度对有关法律关于这两种不同的有限责任公司的规定作一比较分析。
  一、关于有限责任公司资本的涵义
  有限责任公司的资本从不同的角度去理解,其涵义也不尽相同。从狭义上理解,有限责任公司的资本(又称股本)是指公司成立时,由公司章程规定的股东出资额的总和。按照有关规定,有限责任公司在登记时应填报公司资本,这种在登记管理机关注册登记的资本就是公司的注册资本。[1]由此意义理解,有限责任公司的资本是指公司的注册资本。从广义上理解,有限责任公司的资本有多重含义。从公司设立的角度来说,公司资本所描述的是由股东出资构成的公司资本,包括注册资本和投资总额。注册资本是指以等于或高于法定资本最低限额的资本数量进行公司登记的那部分公司资本。投资总额通常是指超出注册资本的实际投资总额或认缴资本总额。从公司运营的角度而言,公司资本的核心是公司的实有资本。实有资本是指公司在成立后的运营过程中,实际享有并可支配的净资产总额。在会计制度上,为公司资产负债上的资产类减去负债类后的差额,它可能高于或低于公司的注册资本,以表明公司的经营状况。[2]由上述意义理解,公司资本大致有以下几种含义,即注册资本、实有资本和投资总额。在国外公司法理论中,对于有限责任公司而言,公司资本又包括授权资本、催缴资本、实缴资本等多种含义。授权资本是指根据公司章程授权可以筹集的全部资本,它仅需记载于公司章程,不必在公司成立时认定。催缴资本是指认购资本中应当付清而尚未付清,需由公司催缴的那部分资本。实缴资本是指公司实际收到的现款和以货币计算的其他财产之总和。[3]
  尽管关于有限责任公司资本涵义的理解存有较大的意见分歧,但就一般意义而言,有限责任公司的资本主要由两部分构成,即注册资本和借入资本,两者之和为投资总额。我国《公司法》《合营企业法》及其《实施条例》虽然都没有明确规定公司资本的概念,但实际上正是由此角度对有限责任公司和合营企业的资本制度进行规定的,只不过具体内容不同而已。感觉黑人都特别团结
  二、关于注册资本若干问题的比较研究
  (一)关于注册资本的概念《公司法》23条规定:“有限责任公司的注册资本为在公司登记机关登记的全体股东实缴的出资额”。而《实施条例》21条规定:“合营企业的注册资本,是指为设立合营企业在登记管理机构登记的资本总额,应为合营各方认缴的出资之和。”由此可见,《公司法》《实施条例》均对注册资本的概念作了规定,但意义却大不相同。《公司法》对有限责任公司注册资本采用的是资本确定原则,规定注册资本是全体股东“实缴”的出资额。股东必须按照公司章程的规定全部缴纳出资,经法定的验资机构验资并出具验资证明后,公司才能登记成立。而《实施条例》对合营企业注册资本实行的是授权资本制,规定注册资本是合营各方“认缴”的出资额之和。这里的“认缴”实际包括承诺缴付出资和实际缴付出资两层含义和两个步骤。合营各方只要在合营企业合同和章程中明确出资方式和出资额并符合法定要求,经审查批准,领取批准证书,合营企业即可登记成立,不必在登记成立时缴足出资。《公司法》采用资本确定原则,强调注册资本足额、真实、可靠,有利于避免公司设立过程中的“虚假出资”、“虚报注册资本”、“骗取公司登记”的行为,特别是在《公司法》规定有限责任公司采用准则设立方式设立的情况下,强调注册资本要足额、真实、可靠,更有其重要性。而对合营企业注册资本采取授权资本制,则更有利于引进外资,使我国的投资环境更具有吸引力。当然,合营各方不仅要承诺缴付出资,还必须实际履行缴付出资的义务,只有这样,才能保证合营企业进行正常的生产经营活动。
  (二)关于注册资本的最低限额关于注册资本的最低限额问题,《公司法》23条作了具体规定,即有限责任公司的注册资本不得少于下列最低限额:以生产经营和商业批发为主的公司人民币50万元;以商业零售为主的公司人民币30万元;科技开发、咨询、服务性公司人民币10万元。而有关合营企业的法律法规则没有法定资本最低限额的规定。但按照《公司法》18条规定,在实务中,举办合营企业,其法定资本最低限额应按照《公司法》的上述规定执行。低于该最低限额要求的合营企业,不予批准设立。对于特定行业的合营企业注册资本最低限额,需要高于上述所定最低限额的,则应另行规定。
  (三)关于注册资本与投资总额的比例关系《公司法》没有对投资总额的概念及与注册资本的关系作出规定,而有关合营企业的法律法规则作了明确规定。按照《实施条例》20条规定,合营企业的投资总额,是指按照合营合同、章程规定的生产规模需要投入的基本建设资金和生产流动资金的总和。实践中,如果合营各方出资额之和即注册资本达不到投资总额的要求,合营企业可以自己的名义借入一部分资金,以弥补自有资本之不足。但为了防止合营企业过多举债,以转嫁投资风险,我国借鉴其他国家的立法规定,于1987年3月1日由国家工商行政管理局发布了《关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》。按照该《暂行规定》,投资总额在300万美元以下的,其注册资本至少应占投资总额的十分之七;投资总额在300万至1000万美元的,注册资本至少应占投资总额的二分之一;投资总额在1000万至3000万美元的,注册资本至少应占投资总额的五分之二;投资总额在3000万美元以上的,注册资本至少应占投资总额的三分之一。《公司法》虽然没有对有限责任公司注册资本应占投资总额的比例进行规定,但在实践中,有限责任公司的注册资本除了要符合法定资本最低限额的要求外,还应与生产经营规模和范围相适应。
  (四)关于注册资本的变更在公司法理论上,公司资本的变更是与公司注册资本相联系的法律概念,通常都是针对注册资本的增加或减少而言的。虽然,在一般意义上,资本不变原则作为公司资本三原则之一,规定公司资本一经确定,不得随意改变,但在公司的实践中,这个原则也不是绝对的,法律也允许公司根据实际情况变更其注册资本。
  一般来说,公司增加注册资本无论是对于公司本身、公司股东,还是对于公司的债权人,都是有利而无害的。正因为如此,我国《公司法》和有关合营企业的法律法规与各国法律一样,均无例外地允许公司增加注册资本。只不过按照我国《公司法》小词儿都挺能整规定,有限责任公司增加注册资本,必须由董事会制订增加注册资本的方案,由股东会作出决议,经股东认缴新增资本的出资后,依法向公司登记机关办理变更登记手续。而按照

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