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【期刊名称】 《法学杂志》
宽严相济刑事司法政策与刑法适用问题的研究
【英文标题】 Research About The Criminal Judicial Policy Of Temper Justice With Mercy And Problems Of Criminal Law Application
【作者】 王武良 窦丰【作者单位】 浙江省安吉县人民检察院
【分类】 刑法总则【中文关键词】 宽严相济;内涵;刑法适用;再定位
【期刊年份】 2010年【期号】 2
【页码】 95
【摘要】 宽严相济刑事司法政策是我国现行的居于主导地位的刑事政策,实质是对刑事犯罪区别对待,既有力打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要尽可能地减少社会对抗,实现法律效果和社会效果的统一。正确解读这一政策的内涵,加以精准定位并在刑法适用层面进行研究,将更好地使之适用于司法实践,起到促进社会和谐的作用。
【全文】法宝引证码CLI.A.1158036    
  一、宽严相济刑事司法政策的内涵
  1.宽严相济刑事司法政策的提出
  2004年12月,时任中央政法委书记的罗干同志在全国政法工作会议上就提出:“正确运用宽严相济的刑事政策,对严重危害社会治安的犯罪活动严厉打击,绝不手软,同时要坚持惩办与宽大相结合,才能取得更好的法律和社会效果。” 2006年10月党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中明确要求要实施宽严相济的刑事司法政策。十届全国人大五次会议和十一届全国人大第一次会议上,最高人民法院院长肖扬和最高人民检察院检察长贾春旺在各自的工作报告中都特别强调和重申要深入贯彻宽严相济的刑事司法政策。
  2.宽严相济刑事司法政策与其他刑事政策的比较
  宽严相济刑事司法政策的实质是对刑事犯罪区别对待,既要有力地打击和震慑犯罪,维护法制的严肃性,又要尽可能减少社会对抗,化消极因素为积极因素,实现法律效果和社会效果的统一。因此,它与其他刑事政策是存在区别的,他既不等同于西方普遍施行的两极化刑事政策,也不完全等同于曾施行于我国的其他刑事政策。
  英美等西方国家在上世纪九十年代就已开始实行严厉刑事政策和轻缓刑事政策同时并进的两极化刑事政策。两极化刑事政策在理论界往往被解读为“轻轻重重”,认为“轻轻”就是对轻微犯罪,包括偶犯、初犯、过失犯等主观恶性不大的犯罪,处罚更轻,包括非犯罪化、非刑罚化和非司法化;“重重”就是对严重的犯罪,处罚较以往更重。
  我国在建国之初就提出了惩办与宽大相结合的刑事政策,并在旧刑法中实现了这一政策的法律化,但是几十年来阶段性运动式的“严打”方针片面地强调了惩办,使犯罪化和重刑化过分地得到了强化。宽严相济刑事司法政策就是对严打方针理性反思和科学总结的成果。达到一个宽与严的平衡,协调发展才是我国刑事法治的发展方向。
  3.宽严相济刑事司法政策的正确内涵
  陈兴良教授认为,宽严相济的“严”是指严格或者严厉,它与惩办与宽大相结合中的“惩办”一词相比,词义更确切,宽严相济中的“严”既有严格之意,也有严厉之意。该宽则宽,该严则严。其还指出,宽严相济最重要的还在于“济”,在宽与严之间应当有一定的平衡,互相衔接,形成良性互动,避免宽严皆误的发生。笔者认为这一解读非常精当,宽严相济刑事司法政策不能简单地归结为“轻轻重重”,宽和严应当有机结合,不能割裂开来,因此宽严相济的“济”正是这一刑事司法政策超越其他刑事政策之处。它强调了宽严之间的相辅相成的共生关系,没有人为地将宽严做两极化处理,而是起到了相互补充、相得益彰的作用,宽中有严,严中有宽,宽严互济,从而达到法律效果和社会效果相统一的目的。
  二、宽严相济刑事司法政策的刑法适用
  (一)宽严相济刑事司法政策首先是在现行刑事法律规定范围内的适用
  我国在现行的刑事立法及指导性文件中对于何种情况下该宽,何种情况下该严已经有了相关规定。体现宽严相济刑事司法政策中“严”的立法主要有关于教唆不满18周岁的人教唆犯(《刑法》第29条第1款)、累犯(《刑法》第65条第1款)以及刑法分则中对各罪从重情节的等规定。体现宽严相济刑事司法政策中“宽”的立法主要有:情节显著轻微,危害不大的,不以犯罪论处(《刑法》第13条);正当防卫(《刑法》第20条第1款);紧急避险(《刑法》第21条第1款);不满14周岁的人实施危害社会行为的不以犯罪论处;精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果(《刑法》第18条第1款);防卫过当(《刑法》第20条第2款);避险过当(《刑法》第21条第2款);胁从犯(《刑法》第28条);中止犯(《刑法》第24条);立功(《刑法》第67条);从犯(《刑法》第27条);自首(《

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