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【期刊名称】 《湖北警官学院学报》
新媒体时代检察机关开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力途径的探讨
【作者】 常家爽【作者单位】 武汉经济技术开发区人民检察院
【分类】 检察院【中文关键词】 新媒体时代;群众路线;社会沟通
【文章编码】 1673―2391(2014)09―0168―03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2014年【期号】 9
【页码】 168
【摘要】

在新媒体时代,众多信息传播和沟通方式的兴起,对检察机关开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力提出新的要求。由于新媒体形式多样化,增加了检察机关工作的难度,也因其形式的多样性为检察机关与群众沟通联系提供了更广阔的途径,目前,部分地区检察院运用新媒体开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力的工作收到了一定成效。同时,开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力不能满足与群众的表层沟通,其工作重心仍然是切实履行法律监督职责。

【全文】法宝引证码CLI.A.1192998    
  中国共产党历来高度重视群众工作,坚持人民主体地位,发挥人民首创精神,这是由我们党的性质和宗旨决定的。党中央反复强调,我们党的最大政治优势是密切联系群众,党执政后的最大危险是脱离群众。群众工作是密切党群关系、贯彻党的群众路线的需要,开展群众路线教育活动和增强社会沟通能力是提高检察机关执法公信力的必然要求,是检察机关在新媒体时代完成新任务的客观需要。
  一、新媒体时代对检察机关工作提出的挑战
  “新媒体”的概念最先由美国CBS哥伦比亚广播电视网技术研究所所长戈尔德马克于1967年提出。美国《连线》杂志对新媒体的定义:“所有人对所有人的传播。”新传媒产业联盟秘书长王斌:“新媒体是以数字信息技术为基础,以互动传播为特点、具有创新形态的媒体。”清华大学的熊澄宇教授认为,新媒体是一个不断变化的概念。“在今天网络基础上又有延伸,无线移动的问题,还有出现其他新的媒体形态,跟计算机相关的,这都可以说是新媒体”。对于新媒体的界定,学者们可谓众说纷纭,至今没有定论。一般而言,新媒体是相对于传统媒体来说,是报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态,是利用数字技术,网络技术,移动技术,通过互联网,无线通信网,有线网络等渠道以及电脑、手机、数字电视机等终端,向用户提供信息和娱乐的传播形态和媒体形态。
  新媒体时代的来临,无疑对检察机关开展工作提出了严峻的挑战,主要体现在如下方面:一是利用数字、网络等技术构建的虚拟社会中违法犯罪现象日益增多。这种新媒体时代产生的虚拟社会并不独立存在,它是现实社会的一部分,但具有不同于传统社会的特点。一部分人在运用新媒体的过程中会利用其特点实施不同于常态的违法犯罪行为,这也对检察机关如何转变思维,掌握新媒体违法犯罪的特点,充分发挥人民检察机关的法律监督职能提出了新的挑战。二是对检察机关自身监督工作带来新的挑战。在新媒体环境下,检察机关的公权力和司法活动将被置于阳光之下,社会民众越来越强烈地要求参与到行政事务和司法监督活动中来,面对这种新形势,检察机关必须要有决心切实做好自身监督工作,尽可能地避免、杜绝司法不公正、不透明的现象。三是对开展群众路线工作和与社会公众沟通提出新的挑战。数字和网络等技术的应用,使检察机关与群众的交流更加通畅,借助网络数字平台,检察机关信息公开更加透明和快捷,群众进行意见反馈也更加方便;但同时也可能使双方沟通形成障碍,新媒体技术给每个人提供了发表言论的机会,这就不乏有些个别人运用新媒体传播不实或虚假消息或是夸大渲染事件,迷惑群众,导致群众对检察机关工作的怀疑,甚至导致检察机关工作重心发生偏移。
  二、新媒体时代检察机关的工作思路
  面对新媒体时代的挑战,检察机关的应对思路大体如下:对于新形式的犯罪,检察机关运用新的信息数字技术,组建网络监督队伍对打击新形式的犯罪颇有成效。对于民众监督和社会沟通方面的工作,检察机关以及诸多学者的大体思路是通过各种渠道深入到群众中去,了解群众所需,满足群众的合理诉求。“健全联系群众工作制度,进一步推动下访、巡访、联合访工作常态化、制度化。建立健全下访回访群众制度,一是通过设置乡镇检察办事处、社区检察服务站、农村检察工作室等工作机制,打造执法为民‘一线平台’,实现法律监督工作向基层延伸,拓宽联系群众的有效途径;二是不走过场,不拘形式,认真做好检察长下访、巡访、举报宣传周等活动,做到既有形式,又有内涵,更有实效,切实解决群众反映的利益诉求问题;三是要开展巡回检察、部门联合接访,让检察干警走出机关,深入学校、企业、乡镇、社区、农村,有意识地排查矛盾,发现问题,把问题及隐患就地解决、在萌芽状态时解决,切实通过解决问题提高做群众工作能力水平。”{1}“构建检察机关与民众间的常设互动平台。一是打造信息传播平台。重视门户网站的建立和维护,通过向社会各界广泛进行普法教育,介绍检察机关职能性质和有关工作流程,发布检察机关开展的重要工作活动及成果,展示检察干警学习、生活、个人业余爱好等,积极推行检务公开,着力构建和谐的检察公共关系;二是打造沟通服务平台。定期介入一些重大知名网站和论坛,及时了解网络舆情动态,收集相关舆情资讯,征求网民意见,真诚回应网民反应的各种问题,化解矛盾、缓和对立情绪,让公众在第一时间、正面了解涉检事件客观、真实的信息和检察机关的工作状态,消解公众疑惑,树立检察机关良好社会形象。”{2}“人民检察院要建立起一个以网络为主要平台的社情民意畅通机制。一个以网络为主要平台的社情民意畅通机制本身就具有化解社会矛盾、维护社会稳定,构建和谐社会的部分功能。要建立一个及时的网络社情民意的处理和反馈机制。”{3}这些工作打破了传统的沟通形式,在很大程度上拓宽了与群众沟通的渠道,增强了检察机关与社会的沟通能力,同时也体现了正确的群众观,践行“立检为公、执法为民”宗旨,提升了做好新时期群众工作的能力,健全了群众工作机制,把群众工作贯穿于检察工作全过程,把执法办案的过程作为为人民群众服务的过程,深入基层、深入实际、深入群众,了解群众的新诉求和对检察机关的新期待,带着对人民群众的深厚感情,理性、平和、文明、规范执法,用群众信服的方式执法办案,以民为师、问计于民,紧紧依靠群众,倾听群众意见,接受群众监督,把人民群众的意见建议作为检察工作决策的重要依据。
  虽然上述做法体现了党的群众路线方针,一定程度上缓和了社会矛盾,维护下跌你应该笑还是哭

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【参考文献】

{1}蒋森华.新形势下加强检察机关群众工作问题研究[J].法制与经济,2011(8).

{2}韦群庆.关于检察工作与新媒体时代社会沟通的探讨[EB/OL]. http://xzjcy.gov.cn/sitegroup/root/html/ff.htm.2013-07-25.

{3}齐文远,周详.网络时代检察机关推动社会管理创新的思考[J].人民检察,2011(13).

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