查找:                      转第 显示法宝之窗 隐藏相关资料 下载下载 收藏收藏 打印打印 转发转发 小字 小字 大字 大字
【期刊名称】 《河北法学》
论商业受贿罪的主体
【英文标题】 ON THE PRlNClPAL PART OF ACCEPTANCE OF BRlBES IN COMMERCE
【作者】 卢勤忠【作者单位】 上海《法学》月刊社
【分类】 刑法分则【期刊年份】 1996年
【期号】 6【页码】 9
【全文】法宝引证码CLI.A.117614    
  
  

1995年2月28日第8届全国人大常委会第12次会议通过的《关于惩治违反公司法的犯罪的决定》(以下简称《决定》)第9条规定;“公司董事、监事或者职工利用职务上的便利,索取或者收受贿赂,数额较大的,处5年以下有期徒刑或者拘役,数额巨大的,处5年以上有期徒刑,可以并处没收财产。”《决定》12条规定,国家工作人员犯本决定第9条之罪的,依照《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》(以下简称《补充规定》)的规定处罚。第14条还规定,有限责任公司、股份有限公司以外的企业职工有本决定第9条规定的犯罪行为的,适用本决定。商业受贿罪是《决定》新设立的罪名,关于其法律适用中的问题较多,本文仅就主体中的有关争议问题略陈己见。

一、商业受贿罪主体的概念

根据《决定》9条、第14条之规定,商业受贿罪的主体包括:(1)董事;(2)监事;(3)企业职工。公司董事、监事属于管理工作人员,具有管理职权,具备利用职务上的便利的客观条件,故可以构成商业受贿罪。但对企业职工的理解,《决定》9条虽没有作出特别限制性规定,笔者认为只能限于有一定职务的企业职工。因为商业受贿罪虽区别于公务受贿罪,但毕竟仍属于受贿行为。受贿的本质是权钱交易。如果受贿者没有一定的权力可以为他人谋取利益,行贿者也不可能向其行贿。因此.商业受贿罪主体中的“企业职工”,只能作狭义理解,其他人员如企业看门员、驾驶员、清洁丁不能成为商业受贿罪的主体。打遮阳伞就显得很娘

有人认为,《决定》9条、第10条对商业受贿罪、侵占罪的主体均规定为“公司董事、监事或者职工”,故两罪的主体是一致的。我们认为。虽然《决定》对两罪主体的表述同一,但不能作同一理解。侵占罪是财产犯罪,既可以是职务上的侵占,也可以是工作上的侵占。所有企业职工包括看门员、驾驶员、清洁工只要侵占委托其保管的公司财物,都可以构成侵占罪。而商业受贿罪是渎职犯罪·只能有职务之人才能构成。侵占罪主体的范围大于商业受贿罪。这也正是《决定》9条对商业受贿罪客观要件规定为“利用职务上的便利”,而第10条对侵占罪客观要件规定为“利用职务或工作上的便利”的区别所在。

根据《决定》12条规定,国家工作人员犯本决定第9条规定之罪的,依照《补充规定》的规定处罚。适用法律的不同将导致不同的量刑结果。确定公司人员是否属于国家工作人员至关重要。目前,理论界和实务界对此问题众说纷纭。最高人民法院、最高人民检察院又分别对国家工作人员含义作出界定,似乎问题更趋复杂。最高人民法院在《关于办理违反公司法受贿、侵占、挪用等刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称高法《解释》)中指出:“国家工作人员指在固有公司、企业或其他公司、企业中行使管理职权,并具有国家工作人员身份的人员:包括受国有公司、国有企业委派或者聘请,作为国有公司、国有企业的代表,在中外合资、合作股份制公司、企业中.行使管理职权,并具有国家工作人员身份的人员。”而最高人民检察院在《关于办理公司、企业人员受贿、侵占、挪用公司、企业资金犯罪案件适用法律的几个问题的通知》(以下简称高检《通知》)中指出。所谓国家工作人员是指:1、国家机关工作人员,即在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关和军队工作的人员;2、国家各类事业机构中工作的人员;3、国有企业中的管理工作人员;4、公司、企业中由政府主管部门任命或委派的管理人员;5、国有企业委派到参股、合营公司、企业中行使职能的人员;6、其他依法从事公务的人员。对比高法《解释》和高检《通知》,高法《解释》突出了国家工作人员身份的要求。因而,有的人认为“两高”对国家工作人员的解释不一致。但两者都明确了国家工作人员是管理工作人员或行使管理职权的人员,这是共同的。我们暂且不论身份的要求是否说明“两高”解释不一致,撇开司法解释去考察立法机关的解释将会有助于国家工作人员含义的澄清。

我国刑事立法对国家工作人员始终认为是依法从事公务人员。有三个刑事法律可以说明。(1)刑法83条规定:国家工作人员是指一切国家机关、企业、事业单位和其他依照法律从事公务的人员。(2)全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》规定:国家工作人员是指在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关、军队、国营企业、国家事业机构中工作的人员,以及其他各种依照法律从事公务的人员。刑法和《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》都明确了国家工作人员是依照法律从事公务的人员。(3)全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》虽对国家工作人员没有作出立法解释,但在贪污罪、受贿罪主体的规定中采用国家工作人员、集体经济组织工作人员并列规定的方式,说明集体经济组织工作人员不属于国家工作人员。同时。在“其他”人员的规定方式中,使用“其他经手管理公共财物的人员”、“其他从事公务的人员”。更说明其他从事公务人员并非都属于国家工作人员,国家工作人员只能限于依法从事公务人员。因为,如果国家工作人员包括其他非依法的从事公务人员,贪污罪、受贿罪主体中的“其他”规定纯属多余。有人认为,《补充规定》中集体经济组织工作人员和其他从事公务人员的规定,表明国家工作人员范围的扩大,即国家工作人员还包括集体经济组织工作人员和其他从事公务人员。这是一种错误认识。《补充规定》的这种规定仅仅说明贪污罪、受贿罪主体范围的扩大,而不是国家工作人员范围的扩大。这是两个不同的概念。因此,从立法解释可以看出,国家工作人员具备两个基本特征:(1)公务性。必须是从事公务的人员。而不包括从事劳务的人员,高法《解释》和高检《通知》中或称为行使管理职权人员.或称为管理工作人员。(2)依法性。必须是依照法律从事公务。国家工作人员与其他从事公务人员相比,其从事公务的根据不同,前者为依法从事公务,后者为受委托从事公务。高检《通知》对国家工作人员列举的第6类明确指出“其他依法从事公务的人员”。集体经济组织工作人员是一种受集体组织委托从事公务的人员,不是国家工作人员,高法《解释》和高检《通知》对此有相同看法。

目前,理论上对国家工作人员的公务性特征已基本上取得一致的看法,而对依法性特征的认定却存在较大的

  ······夫妻本是同林鸟

法宝用户,请登录后查看全部内容。
还不是用户?点击单篇购买;单位用户可在线填写“申请试用表”申请试用或直接致电400-810-8266成为法宝付费用户。
©北大法宝:(www.pkulaw.cn)专业提供法律信息、法学知识和法律软件领域各类解决方案。北大法宝为您提供丰富的参考资料,正式引用法规条文时请与标准文本核对
欢迎查看所有产品和服务。法宝快讯:如何快速找到您需要的检索结果?    法宝V5有何新特色?
扫码阅读
本篇【法宝引证码CLI.A.117614      关注法宝动态:  

法宝联想
【共引文献】
【作者其他文献】
【引用法规】

热门视频更多