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【期刊名称】 《法学杂志》
违法与犯罪
【副标题】 兼谈《治安管理处罚条例》【作者】 曹奇辰
【分类】 其他【期刊年份】 1982年
【期号】 3【页码】 41
【全文】法宝引证码CLI.A.14849    
  什么叫违法?什么叫犯罪?这是当前青少年教育工作中急需要弄清楚的问题。最近,北京公安部门抓获一起少年扒窃团伙,成员是两个中学生和两个小学六年级学生。他们受了武侠小人书和一些电影、电视镜头的影响,一起干扒窃活动。当公安人员对他们进行教育时,他们说:“没想到我们做的事是犯罪的。”所以教育青少年分清什么是可以做的,什么是不能做的;什么是合法?什么是违法;什么是犯罪,什么不是犯罪,是非常必要的。
  什么叫违法?在我国,凡是违反各种法律、法令、条例、规则、命令、决定、通告等项法规,危害社会而且应该承担一定法律责任的行为,都叫违法行为。
  违法行为根据违法程度和对社会危害性的大小,分为严重违法行为和一般违法行为两种。严重违法行为,是指触犯了刑律,构成了犯罪,应该受到刑罚制裁的行为。一般违法行为,通常是指犯罪行为以外的违法行为,它违反的是行政法规,如《治安管理处罚条例》、交通规则等,经济规定如市场管理等,民事法规如婚姻法等。
  可见,违法行为包括犯罪行为,但并不是所有的违法行为都构成犯罪。我国现有各种法规不下千余种,不能认为凡是违法行为都是犯罪。如打人是违反《治安管理处罚条例》的一般违法行为,可以警告、拘留;把人打成重伤,触犯了《刑法》第一百三十四条的规定,就构成了犯罪,可以判刑。
  概括来说,违法与犯罪有三个基本特征:
  一、违法与犯罪都是危害社会的行为,但危害的程度不同。《刑法》第十条规定:“情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。”可见,行为情节的轻重,危害的大小,是区分违法与犯罪的界限。《刑法下跌你应该笑还是哭》规定的盗窃罪、诈骗罪,同《治安管理处罚条例》规定的盗窃、诈骗行为,区别点就在于行为的情节和对社会危害的程度不一样。《刑法》第一百五十一条规定盗窃、诈骗“数额较大”的才构成犯罪;象小偷小摸、诈骗少量财物,就不构成犯罪,属一般违法行为。
  二、违法与犯罪都是违反了国家法律。但根据行为危害程度、情节轻重的不同,触犯国家的具体法律不同,有不同的处理。
  三、违法与犯罪都应当承担一定的法律责任。因为有各种不同的违法行为,也就承担不同的法律责任。法律责任一般有:(一)民事责任,如强制赔偿损失。(二)行政责任,如警告、罚款、拘留、劳动教养。(三)刑事责任,也就是构成犯罪,应受刑罚制裁的,有管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。如犯罪情节轻微,不需要判处刑罚的,可以免予刑事处分。
  违法与犯罪的三个基本特征,是统一的,紧密联系的,说明违法与犯罪有共同的地方,但又有原则的区别。这里必须明确两点:一是有些违法行为虽不构成犯罪,但不等于不能处理,可根据《治安管理处罚条例》,《关于劳动教养问题的决定》等法规予以警告、拘留、劳动教养等处罚。有少数中学生认为“大法不犯,小错不断,急死老师,气死法院”的看法是错误的。事实上,中学生因违法被拘留、劳动教养的也不少。二是因违法与犯罪都是危害社会的行为,所以它们之间没有一条不可逾越的鸿沟。少数中学生认为“青少年

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