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【期刊名称】 《法学杂志》
《香港基本法》中的居留权问题
【作者】 陈雪梅【分类】 特别行政区基本法
【期刊年份】 1993年【期号】 4
【页码】 40
【全文】法宝引证码CLI.A.17530    
  《香港特别行政区基本法》条文中多处提及“在外国无居留权的香港特别行政区永久性居民中的中国公民”和“在外国有居留权的香港特别行政区永久性居民”等词,而且明确规定香港特别行政区行政长官、主要官员、终审法院和高等法院的首席法官、行政会议成员、立法会主席及立法会百分之八十的成员资格必须是“在外国无居留权的香港特别行政区永久性公民中的中国公民。”那么,如何界定某人在外国有无居留权呢?
  从基本法第24条关于香港特别行政区永久性居民组成的角度看,香港特别行政区永久性居民可以分为三类:1.具有中国国籍,在外国无居留权,2.具有中国国籍,但同时在外国有居留权,3.非中国籍人士。
  因此,界定某人是否在外国有居留权,可以分为两个步骤:一是判断国籍身份,依照中国国籍法判断某人是不是中国公民,这实际上也就是中国国籍法在香港的实施问题。二是根据中国国籍法,判断某人是中国公民,则进一步确定某人是否拥有外国的居留权。
  根据国际上通行的标准,合法进入一国境内的外国人,根据该国的法律、法令和有关国际条约或协定,可以在该国短期、长期或永久居留。根据有效期的长短,一国政府可以签发给外国人临时居留证(有效期为数月至一年)、长期居留证(有效期为若干年)和永久居留证(无时间限制)。一般来讲,持有临时居留证和长期居留证的人都是以工作、学习、访问、旅游、投资等特定情形而获准入境和居留的,居留国准许的居留期限受入境事由的限制。有关人士在居留证件有效期满后如仍需继续居留,需事先获得居留国的批准。在居留期间如出境并需返回居留国,一般应在出境前持本国护照向居留国办理返回签证。以上两类人无论居住时间长短,都是基于特定的情形,一旦特定情形消失,他们即丧失继续居留的理由。所以,笔者认为基本法中规定的“在外国有无居留权”的范围不应当包括这两类情况。
  永久居留权则是与上述临时、长期居留权有一定质的区别的权利。首先,享有永久居留权的人,可以在居留国长久居住,不受任何居留条件的限制,而且和非永久居留的人不间,享有永久居

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