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【期刊名称】 《法学》
市场经济与民主政治
【作者】 师棠【分类】 其他
【期刊年份】 1993年【期号】 1
【页码】 1
【全文】法宝引证码CLI.A.1108234    
  社会主义市场经济体制的确立,为法制建设和法学研究开辟了一个崭新的领域。无论是市场上“看不见的手”的作用,还是市场失效下的“看得见的手”的干预,都表明需要法律的规范和调整。为此,法学界喊出的、振奋人民的口号就是“市场经济是一种法治经济”。当然,如果“市场经济是一种法治经济”仅仅是仅是表明市场经济对法律的需求较之在计划经济模式下对法律的需求而言的矫枉过,无疑是有着积极的意义的,但是,如果据此以为市场经济就是一种法治经济,那么,在对市场认识上,有简单化之嫌,至少是忽略了市场经济中最为本质的东西。
  我们知道,在市场经济中,稀缺资源的配置不是按照国家的统一计划进行分配的,而是主要通过市场机制和价格机制来完成的。市场的功能在于通过市场上的商品、劳务、要素的需求和供给的变化决定价格,从而使价格反映资源的稀缺性,进而由于价格的变动引导着资源在各产业部门之间的流动,达到把稀缺的资源配置到效益较好的环节中去。这当中,究竟是什么东西促使市场发挥这种功能的呢?很显然,主要就是价格和竞争。在市场经济中,市场的主体受到利益的激励和约束,它们对自身的经济利益的考虑是市场发挥这种功能的契机。市场的主体按照市场上的供求价格,在市场上交易,同时,价格的变动又决定、调节着他们的利益和生产的需求,价格反映了利益的大小,对利益的获得驱使市场主体大利大干、小利小干,无利不干,在这里,价格便成了市场主体生产营销的导航信号。同时,由于竞争,使得市场在运作过程中,起着择优汰劣的作用。在由竞争形成的市场价格下,一些商品或劳务的成本低、质量好,将获得更多的收益,与之相反,一些质次价高的商品,就市场主体而言,其获利就甚少,甚至破产。因此,价格和竞争的机制推动着资源配置的优化。(当然,这么说,并不是否定市场中其他因素或机制一一供求关系、利率机制等的作用)。由此可见,市场运作中规则的制定和设立是必要的,但前提条件必须是市场机制本身在发挥作用,就象计划代替不了市场的作用一样,单靠法律、法规是不能使稀缺资源配置的问题达到一种优化的境地。
  然而,市场并非能解决所有的问题,正如江泽民同志在14大报告中指出的那样“要看到市场有其自身的弱点和消极方面,必须加强和改善国家对经济的宏观调控。”市场经济的缺陷,经济学家称之为“市场的失效或失灵”。它主要是指市场中的垄断造成某一主体对其商品或劳务价格的绝对控制,以至通过提高价格高于边际成本的办法来获取高额利润,又如市场造成的“外部不经济”或“不利的外溢效应”等等,它障碍市场对资源配置的优化,还有诸如市场的追求效率而忽视公平,在市场机制的作用下,造成一部分人特别富有,一部分人连最基本的需求都无法满足等等,这些缺陷或失灵,就需要通过国家或政府这只“看得见的于”发挥作用,其中,包括制定各种法律、法规,以制止垄断、维护公平竞争,保护消费者利益,实施税收,调节收入、保持收入的公平分配等等。概而言之,市场经济对法律的需求是二方面的,一是需要用法律保证市场这只“看不见的手”发挥作用,一是需要制定法律、法规、政策直接以“看得见的手”介入、干预市场。仅此而言,也不是几部法律、法规就可以

  ······菊花碎了一地

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