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【期刊名称】 《法学杂志》
论《关税贸易总协定》
【作者】 吴保宁【分类】 国际经济法
【期刊年份】 1987年【期号】 3
【页码】 25
【全文】法宝引证码CLI.A.15917    
  《关税与贸易总协定》(下称总协定)是一九四七年在日内瓦签订并于一九四八年生效的一项关于调整各国在国际贸易与政策方面的权利与义务的多边协定。
  二十世纪三十年代,资本主义各国实行的外贸和外汇管制及高关税政策,是造成世界经济萧条的重要原因之一。一九四七年二十三个国家在日内瓦先就关税进行了谈判,并由此签订了关于关税减让的《关税与贸易总协定》。
  《总协定》的宗旨是在互利互惠的基础上通过大幅度地削减关税和其他贸易障碍,取消国际贸易中的歧视待遇,以提高生产水平,保证充分就业,保证有效需求的持续增长,扩大世界资源的充分利用,促进发展商品的生产与交换。由此确定的基本原则是:(1)非歧视性贸易。缔约国之间不存在差别待遇,贸易应当在非歧视性的基础上进行。这一原则通过最惠国待遇和国民待遇条款来实现。(2)互惠和平等的关税减让。通过举行关税减让谈判逐步降低关税,以增强贸易的稳定性和可预见性。(3)取消进口的数额限制。缔约国应主要通过提高关税来实现对国内工业的保护,而不应采取进口限额及许可证等其他商业措施。(4)禁止倾销和限制出口津贴。受害国在一定条件下可以征收反倾销或反补贴税。(5)在协商调解的基础上解决争议。
  截止目前为止,总协定的成员国已增至90个,另外还有31个国家事实上采用总协定的规则。参加总协定的国家的贸易占世界总贸易额的五分之四以上。总协定对世界贸易的发展起了重大作用。首先,促进了缔约国之间旨在降低和消除关税及其他贸易壁垒的多边贸易谈判。其次是提出了约束缔约各国贸易活动的国际法体系。使之成为现行最高水平的国际贸易法。总协定确定的基本原则以及以此为基础在历次贸易谈判中所达成的一系列协议,形成了一套指导各缔约国贸易政策的行为准则。再次是充当了贸易法规的解释机构和调解机构。通过协商和调解的方法,及时解决了缔约国之间的贸易争端,促进了各缔约国之间的贸易合作和发展。最后,总协定确定发达国家援助发展中国家应是一项有意义和有计划的工作,制定了《发展中国家贸易谈判议定书》,及实施了一项为发展中国家管理员提供四个月贸易政策培训的计划,至今已有来自111个国家的900名官员接受了培训。但《总协定》也存在一些缺陷。如第24条关于关税同盟的规定就与该协定中关于最惠国待遇的基本原则相悖。又如关于自由贸易区的规定也是如此。从《总协定》条文上看各缔约国权利与义务是平等的,但实际上都是以经济实力为后盾的。
  由于《总协定》在世界贸易中所起的重要作用,因此加入总协定的国家越来越多。我国在七十年代中期就与总协定建立了联系,一九八0年还取得了正式观察员的资格。一九八六年七月我国政府表示愿意就 法小宝

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