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【期刊名称】 《国外法学》
苏联刑法中有关未成年人刑事责任的发展(续)
【作者】 (苏)恩·斯·扎哈洛夫(高海山译)【分类】 其他
【期刊年份】 1988年【期号】 4
【页码】 39
【全文】法宝引证码CLI.A.175653    
  1954年恢复了对被判罪的少年犯提前释放制度。这种制度在鼓励违法者的模范品行、促使违法者在被剥夺自由场所诚恳地对待学习、劳动起了重要的作用。
  对儿童和少年进行爱国主义、公民自觉性、社会责任感、遵守社会主义公共生活规范等教育方面做了大量的工作,同时采取了一些旨在对居民能够提供较好的物质保证和满足人民生活需求的措施,这都影响到未成年人犯罪状况。尽管在战争年代和恢复时期存在困难,但犯罪率仍在不断地降低。在1959年不足16周岁的少年的判罪率为1939年的10.4%。16周岁和17周岁的未成年人因犯罪而被判刑的,1959年为1945年的22.5%。在被判罪的总数中不足18岁的青年部分也减少了。如果说在1946年这一部分占11.7%,在1955年占5.6%,在1958年占5.3%,那么在1959年则占3.3%,而在1960年还不到3%。
  国民经济的恢复和进一步的发展,不断提高人民福利的庞大计划的实现,在教育、科学、文化方面的巨大成就,为预防未成年人违法的工作达到新的高度打下了牢固的基础。
  发达的社会主义社会的建成是共产党、全体苏联人民、我们租国各民族和少数民族努力工作的主要成果。发达的社会主义的特点之一是保证可靠的法律程序、高度的纪律性、尊重苏联人的荣誉和品德。正如苏联共产党中央委员会《关于改善维护法律秩序和加强同违法行为作斗争的工作》的决议(1979年)所指出的,我国始终奉行不断地巩固社会主义法制和法律秩序的方针,在完善法制、改善维护法律机构的工作和发挥社会团体积极性方面采取了重要措施。所有这一切都是为根除违法行为以及治除其起因创造了必要的条件。
  苏维埃国家认为经济的、文化的、思想的教育手段和说服方法在预防犯罪方面起着重要的作用,同时通过追究法律责任的途径来感化违法者。刑法已经用自己存在的事实对人们,其中包括青年的意识以严守纪律的影响。
  苏联最高苏维埃于1958年12月25日通过了《苏联及各加盟共和国刑法基本原则》,这是苏联刑法发展的重要阶段。通过这部刑法基本原则的必要性首先是在于自《苏联及各加盟共和国刑法基本原则》(1924年)批准生效以来苏联经济、阶级结构和苏联社会的全部生活发生了巨大的变化。
  苏联和各加盟共和国的刑法基本原则确定了苏联刑法的一般原则和规定。在1959—1961年,所有加盟共和国都通过了新的刑法典,它们与全联盟的法律完全相对应,此外还反映出各加盟共和国的民族特点。1960年10月27日俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃批准了新的联邦刑法典。
  现行法律在未成年人的刑事责任方面含有重要的新增内容。它发展了在苏维埃国家整个历史上适用刑法的内容和制度方面所具有的全部积极因素。同未成年人的犯罪行为作斗争的国家和社会组织的结构正在完善。因此,在区、市、州、省、边疆区人民代表会议执行委员会下,在各自治共和国和各加盟共和国部长会议下建立了未成年人事务委员会。俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国最高苏维埃主席团1967年6月3日法令批准的条例对该联邦各级未成年人事务委员会的工作作出了详细的规定。
  1958年刑法基本原则提高了负刑事责任的起始年龄。现在对于犯罪时满16周岁的,按一般规定,无论任何罪行均应承担刑事责任。只有某些罪行由于在很小的年龄就可以认识到其危害性,所以才规定从14岁起就承担责任。俄罗斯联邦刑法典第10条第2款列举了这些罪行。
  关于未成年违法者的现行法律的特点是:根据列宁的指示,侦查和审判机关以对他们首先采取教育性质的而不是刑事性质的措施为指针。对社会危害性不严重的犯罪减轻刑事责任,这是苏维埃全民国家政策的最重要的趋势。为此,采用法律的方式将社会团体更有效地和更广泛地参与同正在成长的一代中的犯罪行为作斗争加以固定下来。
  1958年苏联及各加盟共和国刑法原则第10条规定在一定条件下可以对大于13周岁的未成年人采取教育性质的强制方法以代替刑罚。据此,各加盟共和国的刑法刑事诉讼法规定免除未成年人刑事责任和刑罚。苏俄刑法典第10条第3款规定:未满18周岁的人实施了对社会危害性不大的犯罪时,如果法院认为对他可以不适用刑罚而加以改造,可以采用刑法以外的教育性的强制方法。苏俄刑法典第10条第4款指出,在此情况下可以免除未成年人的刑事责任和惩罚,而将他送交未成年人事务委员会,以便解决对他采取教育性的强制方法问题。
  法院本身也可以决定对某一未成年人采用教育性的强制方法以代替刑罚。苏俄刑法典第63条列举了具体的教育性强制方法。
  应该指出的是,苏联最高法院全体会议不只一次地指出过,当决定对未成年犯判处刑罚时必须严格遵守苏联及各加盟共和国刑法基本原则第32条的要求。本条所指的是,在对这样的人采用刑罚的时候应特别强调教育和改造罪犯以及预防再犯新罪的目的。苏联最高法院全体会议1976年12月3日《受于法院对未成年人犯罪和引诱未成年人参与犯罪或其他反社会活动构案件适用法律的实践经验》的决议强调,当所犯罪行的社会危害性不大,无需与社会隔绝而通过适用苏俄刑法典第10条、第63条及其他加盟共和国刑法典相应条款所规定的教育性的制方法也可以达到教育和改造未成年人的目的时,必须排除毫无根据地因不属于对社会危害性大的犯罪而对未成年人判处剥夺自由的情况。这些指示不仅涉及法院,而且完全可能涉及其他维护法律的机关——侦查和检察机关(苏俄刑法典第23条第2款)。对这样的人可以判处剥夺自由的最高期限不得超过10年(苏俄刑法典第24条第2款)。苏俄刑法典第25条和第

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