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【期刊名称】 《国外法学》
经济犯罪与宣传报道犯罪
【作者】 (日)宫泽浩一(毕英达摘译)【分类】 犯罪学
【期刊年份】 1988年【期号】 6
【页码】 35
【全文】法宝引证码CLI.A.175638    
  前言
  一、即使在被害人学领域,人们亦主要是在传统的犯罪轮廓的范围内来考察犯罪被害人的。目前,从犯罪的发案率上看,绝大多数为财产犯罪,尤其是盗窃罪、诈骗罪及侵占罪(近来,侵占遗失物的发案率仅次于诈骗罪)所占比例更为突出,而且这些罪确属重要罪种,另外,象杀人、强盗、放火等恶性犯罪的发案率虽低,但却极为引人注目。不言而喻,因这些犯罪都是众所周知的犯罪,所以身受其害的被害人不仅显而易见,而且也易受到人们的同情。但是,与上述犯罪相比,当今人们所迫切关心的是以犯罪群出现的“经济犯罪”,而具英美等许多国家正在从刑法理论上对此加以探讨。如众所知,现代社会是由复杂的行政、经济等机构而组成的,而且社会的财政支出与经济规模正以前所未有的速度向前发展着。因此,人们已清醒的认识到,要使某一大型经济计划能付诸实施,仅靠单一公司的努力已无济于是,而需众多企业的相互配合与支持,甚至合并。因此,这不仅需要大量的长期贷款与办理各种复杂的国家或地方政府的审批手续,而且通过纳税等形式所上交的款项亦是难以预算的。与此同时,我们应该看到,那些需要巨额选举资金的政治家亦各自设法通过各种途径来谋求生财之道,而各种官吏则一边看政治家的眼神行事,一边利用自己手中所掌握的权限来疏通各种资金渠道作为其所属部门各政治团体的经费,财界也凭借自己能收集资金之便来开展对自己有利的各种政治活动,并以此来笼络政治家。由此可见,上述三者有着千丝万缕的联系。但是,恰恰正是上进的一系列活动使公民在不知不觉中就业已受到了“经济犯罪”的侵害。因此,我们应从含“环境犯罪”在内的“广义的经济犯罪”的角度来研讨与此相关的一些问题。
  二、应当提及的是:目前,在日本就“经济犯罪”而言,人们不仅对其概念与称谓存在争议,而且对其究竟应该包括哪些内容意见也颇不一致。对此,英美学者亦然。所以,在此很有必要首先探讨一下“何谓经济犯罪”。但是,终因“经济犯罪”所含范围至今尚不明确,所以也就难以给“经济犯罪的被害人”下一个准确的定义。有鉴于此,我们也只好在可能的范围内来对“经济犯罪的被害人”加以考察。
  三、素有“第四权利”之称的宣传报道高举“表现自由”与“报道自由”的旗帜来指引民主主义社会进步。无庸讳言,各种宣传报道在推动当今社会的民主与进步方面确实起着举足轻重的作用。但是,与此同时我们也应看到,因宣传报道具有巨大的传播力,所以也就有可能使个人的利益受到侵害。事实证明,因宣传报道而导致个人生活遭受无辜侵害的案件已屡见不鲜。
  宣传报道就其性质而言,是把少数记者或通讯员所写的情报通过印刷品、音波、电波等媒介奉献给广大的读者或收听者。可见,宣传报道有使情报得以迅速扩散与传播的机能。无庸置疑,有时有的被写入宣传报道中的人确实能一举成名,但在绝大多数的情况下是使个人的权利,尤其是那些鲜为人知的私生活受到永久性的侵害。退一步讲,即使是那些内容正确的新闻,亦会给个人生活带来某些副作用。由此可见,目前人们围绕着在报道犯罪情况时,应否“披露姓名”所进行争论的焦点,也就在于此。诚然,就犯罪者而言因其有自作自受的一面,所以在相当程度内理应对犯罪事实作如实的报道,特别是当罪犯逃避侦查且有再犯之危险时,为了尽快把罪犯缉拿归案,对其加以通缉也是必要的。但是,我认为只要在通缉令中将罪犯的照片与身体特征等公布于众即可,而无须将罪犯的姓名、住所、职业,特别是其家庭情况也写入通缉合中,并通过电视台加以播放。因为这样做不仅使罪犯应有的权利受到侵害,而且也会使“犯罪者”家属的人格权蒙受严重侵害。不言而喻,在这种情况下,一旦伤及罪犯及其家属的名誉,其损害是不可挽回的。由此可见,它与误报事实不同,因为在误报事实的情况下,只要重新说明被误报的事实并取消该条消息或对其加以更正即可。
  四、即使报道非犯罪行为,如报道某人“乱伦”、“分居”、“疾病”、“事故”等消息时,也会对被报道人的父(母)子关系、夫妻关系及朋友关系等造成很大的影响。尤其是那些对男女交际暗中进行偷拍并交付某些周刊加以登载的行为,更是对他人私生活的非法侵害。不言而愈,那些以抢先发表为目的而死死缠住被采访人使其失去行动自由的,应以强要罪论为宜。当然,那些以收集新闻题材为目的而纠缠未成年人或学生,从而使有的学生不能正常到校上课的,亦属严重的侵害人权的违法行为。
  无庸讳言,在艺人当中确有那么一些人想利用某种丑闻来声张自己名声。但是,当今的《妇女周刊》或其他报刊杂志以营利为目的所刊载的赤裸裸的体育新闻和一些下流的各种晚报打着“报道自由”、“表现自己”的幌子并以兜售为目的而披露的小道消息,简值是对个人权利的无辜践踏!因此,对因之而受害的被害人加以探讨并谋求对其合法权利加以保护已迫在眉睫。
  何谓经济犯罪
  一、最近,“经济犯罪”这一用语在欧美的专门文献中已趋于固定,但至70年代中期以前英美的学者一般还采用“职员犯罪”这一术语。“职员”一词是作为与工人相对应的概念而被采用的。它专指做科室工作或在企业中居决策地位的职员而言的。这些所谓受社会尊敬与信赖的职员,他们与财政界的上层人物相互勾结,乱用职权并从中谋取非法利益私下加以瓜分。不言而喻,为了不露马脚,他们或是提高商品价格,或是以摊派给公共费用的形式分配给消费者,或是通过减免税金等方法来使之账目平衡。最早把上述“职员犯罪”的现象确立住犯罪学领域的,应首推美国印第安纳大学的查拉恩教授。该结论是他依据法院在40年间对制造业、采矿业、商业等70个大公司触犯刑律的行为所作出的判决或裁定归纳而成的。无庸置疑,这些犯罪与普通触犯刑律的犯罪不同,它主要是由违反各种管理制度、做虚假广告、侵害商标权与著作权、违反劳动法规、回扣、诈骗金融、违反战时统治法规及其他违反经济法规的行为而构成的。在所有被调查的公司中,既有违反上述其一种经济法规的;也有违反上进二种以上经济法规的,而且平均每公司接受了13次的不利判决,甚至有的公司接受了20次以上的不利判决。另外,其“犯人”非法所得与普通的盗窃、诈骗犯也简直难以相此。真是“贫困潦倒的人偷数10磅要入狱,而恶贯满盈非法占有数百万磅者却可自由进出公会”。
  二、尔后,欧州各国虽较普遍地沿用了“经济犯罪”这一用语,但其中也有人把它称之为“商业犯罪”。即使在美国还有人采用“公司犯罪”这一用语。因此,从学理上对该概念加以统一就显得极为必要。1976,存欧州犯罪问题委员会所组织召开的第11次犯罪研究所长会议上,西德的狄曼、比利时的肯里思、英国的理疑三人向会议提交了题为“经济犯罪的现象与对策》的报告,引起了与会者的普遍关注。1981年6月,在欧州共同体各国高级领导会议上,与会者对经济犯罪进行了审议并公开发表了一份建议书,与此同时在这次会议上还发表了关于经济犯罪的现状、立法与对策的报告书。
  “经济犯罪”就其广义而言,是指触犯刑法或其他各种法令及违反道德规范的行为。1981年所召开的欧州共同体高级领导会议认为,经济犯罪的范围应包括以下16种:①联合企业的犯罪;②跨公司的犯罪;③以欺骗方法获取国家或国际组织贷款及其挪用的;④计算机犯界;⑤设立徒有虚名的公司;⑥账目不清或以不正当手段借款的;⑦诈骗公司资本的;⑧企业违反有关劳动卫生与安全规则的;⑨对债权人进行诈骗的;⑩侵害消费者利益的犯罪;(11)搞非法竞争或作虚假广告的;(12)公司的租税犯罪;(13)关税犯罪;(14)汇率犯罪;15股份交易或金融犯罪;(16)环境犯罪。不言而喻,上述这些经济犯罪已成为阻碍当今世界社会得以健康向前发展的主要原因之一。因此,对这些鲜为人妇的非法剥夺劳动者成果的犯罪行为,必须在整个国际范围内采取最严厉的制裁措施。为此,调整我国那些名存实亡的经济法规就显得尤为重要。
  三、由于篇幅所限,不能对上述16种类型的经济犯罪——加以研讨,在此仅就第二类与第三类这两种主要的“经济犯罪”谈点自己的看法。第二类的跨国公司犯罪是一种与商法相关的国际犯罪。它主要是指那些向发展中国家扩张势力的食品、药品等大公司所为的犯罪活动而言的。如有些大公司为使其大量的次品或过失商品能得以出手,则凭借它们强有力的竞争力或采用假冒商标的办法打入发展中国家的市场。这不仅排挤了当地的产品,而且也严重地损害消费者的利益。另外,这些大公司为在被其垄断的国家购买廉价的劳动力与原材料,不惜损坏大量的森林,从而造成公害漫延(因此,有些学者在1980年于委内瑞拉的加拉加斯所召开的第六届联合国预防犯罪的会议上,对某些先进国对发展中国家的“经济侵略”现象就作了严厉的批判)。自不待言,我国的有些企业亦属“加害者”之列。第三类的对各种贷款进行诈骗的行为是一种发生在商品流通过程中的犯罪。如联邦德国的农业产品因难于和南欧价格便宜的商品相抗衡,于是该国的农业主管部门则向急需农产品的国家发放各种贷款,以此来与南欧各国相对抗。因此,随之而来的“诈骗贷款”案件

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