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【期刊名称】 《检察装备技术新动态》
全国检察机关公益诉讼快速检测实验室建设座谈会在苏州召开
【分类】 检察院【期刊年份】 2019年
【期号】 2【页码】 8
【全文】法宝引证码CLI.A.1278690    
  
  

6月21日,全国检察机关公益诉讼快速检测实验室建设座谈会在苏州召开,最高人民检察院副检察长张雪樵在会上作重要讲话。全国省级检察院检察技术部门主要负责同志等参加了座谈会。最高检检察技术信息研究中心主任赵志刚、幸生巡视员,江苏省检察院党组副书记、副检察长王方林,江苏省苏州市检察院检察长闵正兵出席了会议。浙江省检察院、江苏省苏州市检察院、江苏省江阴市检察院在会上对创新快速检测工作的方式方法进行了经验分享。

会议还邀请了司法部公共法律服务管理局、司法鉴定科学研究院、北京市司法局、中科院环境化学与生态毒理学国家重点实验室等有关人员参加会议。

会议由最高人民检察院检察技术信息研究中心主任赵志刚主持,他提到,最高人检察院检察长张军曾指出,公益诉讼是新时代检察工作发展的着力点,是我们各项检察监督工作中更带有主动性的诉讼职能,也是一项为新时代人民群众更高水平、更丰富内涵的需求提供服务的检察业务。检察技术工作如何更好的支持好公益诉讼工作,既是高检院领导布置给我们的一道作业题,也是检察技术实现转型发展的机遇和挑战。

对于检察技术工作如何更好地支持好公益诉讼工作,最高人民检察院副检察长张雪樵在会上作了全面阐述,他要求充分认识公益诉讼快速检测工作的重要性。他总结说,检察技术开展的公益诉讼快速检测工作具有三个特点:

初始性:相对于传统检察技术工作在案件公诉环节介入,公益诉讼检测需核实倾倒的垃圾是否超标、是否具有环境损害事实。

基础性:公益诉讼工作对违法事实的认定是成案的基础。发放检察建议是重要工作方式,其必须建立在充分调查并确认违法的基础上。

司法性:利用快速检测技术调查就是一种办案行为。

张雪樵副检察长进一步分析,公益诉讼快速检测与常规的、传统的检察技术办案可能产生四大变化:

一是从辅助办案转向兼具主要办案、关键办案的态势转变。

二是从保障后台走向前台。

三是像侦查行为一样要以快制胜。

四是工作的领域涉及行政机关,主要是生态环境部门、自然资源部门、市场监管包括食品药品监管部门。

会上,江苏省人民检察院副检察长王方林介绍了江苏省加强检察技术对环境损害公益诉讼的支撑作用的三个做法:

积极推进有专门知识的人参与办案,借力“检察外脑”。去年省院出台《江苏省人民检察院院外专家参与办案工作的实施办法(试行)》,建立了包括106人的院外专家库;南京、苏州、无锡等地相继建立有专门知识的人参与办案实施细则,助力检察机关专业化、科学化办案。

组建快速检测专业团队,确定公益诉讼线索初查。苏州市检察院建立公益诉讼巡回工作机制;无锡江阴市院依托“技术人员+院外专家”协作机制,建立快速检测中心,及时发现公益诉讼线索并提供技术协助,有效解决了公益诉讼证据固定难的问题。

探索建立公益诉讼(环境损害)司法鉴定联合实验室,拓宽鉴定渠道。

会上,浙江省人民检察院检察技术处处长董梁介绍了联合实验室的浙江省院新样本。

在公益诉讼鉴定实践的基础上,由省检察院司法鉴定中心、省环境科学研究院、省环境监测中心合作成立公益诉讼(环境损害)司法鉴定联合实验室,确保有专门资质机构和专业人才团队进行公益诉讼鉴定评估工作。目前联合实验室已在杭州市临安区发生的非法处置危废等几起案件办理中发挥了关键作用。

此外,省院检察技术人员功研发自主知识产权的便携式公益诉讼取证勘查箱,通过现场取样、现场检测快速初步判断现场水体或土壤的污染类型、污染范围以及有毒有害食品药品中化学成分。

会上,江苏省苏州市人民检察院检察长闵正兵介绍了苏州市院建立的巡回工作站和“快速检测实验室”。

2018年以来,苏州两级检察机关办理生态环境污染诉前案件占公益诉讼案件总数的28.6%,办理好环境损害类公益诉讼案件,技术支撑是挑战。



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