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【期刊名称】 《检察装备技术新动态》
第15场智慧检务沙龙在京举行
【分类】 检察院【期刊年份】 2019年
【期号】 2【页码】 22
【全文】法宝引证码CLI.A.1278700    
  
  

智慧检务沙龙(原为检察大数据应用沙龙)聚焦检察机关科技信息化建设和应用,探讨检察业务与大数据、人、工智能等前沿科技深度融合的方法和路径,挖掘和展示各类检察业务科技应用亮点,助推全国检察机关的智慧检务建设。自2016年11月主办首场沙龙以来。成果显著,反向良好。

聚焦司法办案智能化

催晓丽

7月11日,由最高人民检察院检察技术信息研究中心、中国航天科工集团第二研究院、智慧检务创新研究院指导,正义网主办,中国航天科工集团有限公司网络信息总体部承办的第15场智慧检务沙龙在北京举行。本场沙龙以“知识赋能智能办案”为主题,来自北京、天津、辽宁、吉林、江苏、山东、河南、四川、陕西等省、直辖市政法机关,高校和科技企业100余人参加沙龙讨论。

据主办方介绍,2018年以来,最高人民检察院推荐团队参与科技部国家重点硏发计划“公共安全风险防控与应急技术装备”科硏项目申报,目前有6个涉及检察业务项目通过评审立项,中国航天科工集团网络信息总体部承担的“智慧司法知识中心关键技术研究”是其中之一。本场沙龙就是以这个项目为出发点,重点围绕司法办案智能化支撑体系展开讨论。

“2016年是‘知识付费元年’,从此拉开知识变成产品或服务,以实现其价值的时代序幕。检察机关以此为契机,开始思考从信息如何向知识有效转化,通用知识服务如何向个性化知识服务发展的问题。”最高人民检察院检察技术信息研究中心副主任钟福雄介绍说,这次沙龙活动的重要不同就在于,是面向整个司法领域的知识服务体系思考,是“两高一部”科硏项目协同创新优势体现,具有重要示范价值。

此外,出席沙龙活动的最高人民法院信息中心总工程师陈奇伟、司法部信息中心副主任姚雄森也分别致辞。

检察日报社党委委员、正义网总裁覃匡龙介绍智慧检务沙龙相关情况

检察日报社党委委员、正义网总编辑、总裁覃匡龙介绍了智慧检务沙龙的相关情况:“智慧检务沙龙自创办以来,目前已成功举办了14场,累计参与人数达2200多人,主题涵盖了智慧公诉、业务协同、网络安全、人工智能、数据共享、视频应用等多个方面,受到业内人士的广泛关注与好评,成为了检察机关信息化研究的一个重要品牌。”

中国航天科工集团第二研究院副院长朱弘

“在这场沙龙活动中,希望检法司的业务专家、技术专家、学术专家、科研单位、企业代表集聚一堂,共同探讨智慧司法知识系统建设与发展”。作为本场活动的承办方,中国航天二院副院长朱弘介绍了航天二院也在积极参与科技部“政法智能化关键技术”专项的论证支持工作,表示愿为推动大数据、人工智能等技术与司法体制改革融合贡献航天力量。

江苏省检察院检察信息技术部副主任黄光福介绍智能辅助办案系统

“传统的司法工作模式和参与社会治理的手段滞后于高速发展的信息时代,需要检察机关适应新形势、新变化。基层和一线部门对信息化的需求最强烈,他们的痛点和难点,就是我们改革创新的方向和动力”。在司法知识服务建设及应用交流环节,江苏省检察院信息技术部副主任黄光福介绍了江苏省检察机关上线的刑事办案智能辅助系统,该系统运用大数据、人工智能等先进技术,与检察工作深度融合,实现了从传统纸质办案转变为网上电子阅卷办案。

北京华宇元典信息服务有限公司营销中心总经理汪承昊谈公检司领域的数据共享与知识应用

北京华宇元典信息服务有限公司营销中心总经理汪承昊以认罪认罚从宽与精准量刑建议为落脚点,阐释“公检司领域的数据共享与知识应用”主题。北京大学法律人工智能实验室、研究中心副主任赵晓海、人民法院电子音像出版社运营总监谷鸣、文因互联CEO鲍捷也分别围绕司法知识服务建设与应用,发表自己的看法。

中国航天科工集团有限公司网络信息总体部处长周凯谈司法知识体系建设的畅享

除了探讨智慧检务建设的现状之外,未来智慧司法知识体系建设的畅享是沙龙的重要环节。中国航天科工集团有限公司网络信息总体部处长周凯认为,司法知识体系建设可以从决策预警、流程再造、自动检查、检务外脑四个方面发挥作用。

清华大学法学院院长、教授申卫星等介绍法律知识工程应用前景

清华大学法学院院长、教授申卫星介绍了法律知识工程的应用前景,并表示以知识工程促进法律表示与计算的优化,以计算法学促进法律研究与应用的革新是法律知识工程的目标。“政法专项”执笔组及秘书组成员刘哲、东南大学教授漆桂林等都进行了精彩发言。

在最后的圆桌讨论环节,山东省寿光市检察院检察长孙炜、四川省绵阳市检察院副检察长李正勇、深圳市司法局科技信息化办副主任温飞、漆桂林、赵晓海5名代表,围绕沙龙的主题精彩发言,并互动问答,现场氛围热烈。

第15场智慧检务沙龙发言精萃

第一单元致辞(按发言顺序排序)卡在了奇怪的地方

中国航天科工集团第二研究院副院长朱弘:

航天二院党组及马杰书记高度重视与高检院的战略合作,高度重视国家重点研发计划“两高一部”专项任务。航天二院及网络信息总体部愿意与行业专家、技术专家、相关企业共同把定向2.1项目落实好,为未来智慧司法知识体系建设做出贡献。航天二院积极参与科技部“政法智能化关键技术”专项的论证支持工作,通过航天科工网络信息总体部专门成立了司法事业部,集聚公检法司的专业技术人才和队伍,通过航天智云平台孵化前瞻技术及应用,争取科技应用及司法工作的主动权,为推动大数据、人工智能等技术与司法体制改革融合贡献航天力量。针对司法智能化建设工作,建立健全工作机制,形成专项两总体系(总指挥、总师),建立有效沟通机制,使两总能够及时对二院智慧检务工作进行统筹安排与决策;通过网络信息总体部、706所、208所、航天长峰、智慧产业公司等航天内部单位的分工协作,以及联合检察出版社、法意、国双、赛威讯、科大讯飞、上海同道、法宝、法信、华宇、知网、法研院等更多优质合作伙伴,共同打造生态,开启智慧司法知识中心建设的新局面。

检察日报社党委委员、正义网总编辑、总裁覃匡龙:

近年来,党中央高度重视政法信息化建设,习近平总书记多次强调没有信息化就没有现代化,并指出政法机关要推动大数据人工智能等科技创新成果,同司法工作深度融合。最高检一直以来对检察信息化特别是智慧检务工作高度重视,张军检察长对检察信息化工作作出了系列重要讲话、指示批示,多次强调检察机关要“重视对智慧检务内在规律的总结和深度挖掘”, “统筹研发运用智能辅助办案系统,积极参与和推进跨部门大数据办案平台建设,推动新时代检察工作质量效率有新的提高。”

本场沙龙的主题是“知识赋能,智能办案”。2018年以来,最高检参与了科技部重点课题“公共安全风险防控与应急技术装备”的研究,最高检推荐团队积极申报项目,目前有6个项目获得科技部批复。航天科工网络信息总体部承担的“智慧司法知识中心关键技术研究”就是其中一项。本场沙龙将以这个项目为出发点,重点围绕司法办案智能化支撑体系展开讨论。

最高检检察技术信息研究中心副主任钟福雄:

2016年成为“知识付费元年”,从此拉开知识变成产品或服务,以实现其价值的时代序幕。检察机关以此为契机,开始思考信息如何向知识有效转化,通用知识服务如何向个性化知识服务发展的问题,在2016年,高检院会同最高法、司法部向科技部申请两高一部的科研项目,得到了科技部的大力支持。2018司法专题任务“智慧司法知识中心关键技术研究”科研项目由最高法、最高检、司法部联合推荐航天二院牵头申报成功,旨在解决司法机关“信息过载、知识匮乏”的问题,构建司法领域的知识图谱,推进智慧司法知识服务深度应用。

此次沙龙面向整个司法领域的知识服务体系思考,“智慧司法知识中心关键技术研究”科硏项目是司法行政机关共同对于业务科研需求的一次探索尝试,是“两高一部”科研项目协同创新优势体现,具有重要示范价值,此次沙龙也将跨部门的科研向跨部门的思想交流共享推进,为“智慧司法知识中心关键技术研究”科研项目的深入推进,取得实效推波助澜。

三年斗转星移,智慧检务沙龙平台打造成为检察科技交流的一张闪亮名片,检察机关科技强检事业再创新高,智慧检务工作成果丰硕,检察科研工作也取得突破性进展。在科技部的大力支持下,尤其是在最高法、最高检、司法部的通力合作,国家重点研发计划司法专题任务正式确立,司法已经成为科技创新的重要发展领域。检察科技不仅得到科研项目支撑,智慧检务由基础单一应用开发向前瞻性综合性应用研究深化,更是催生了内生外联、融合开放、互利共赢的检察科技生态圈。为破解行政体制为科技创新带来的局限,2017年最高检联合中国航天科工集团、中国人民大学和科大讯飞等单位成立智慧检务创新研究院,采取“3+X”模式,努力将该平台打造成开放式的“国家级检察科技智库”、“产学研用联合创新平台”和“行业级应用孵化中心”。2048年在科研项目申报实施过程中,我们也与一大批科研院所、高校和企业增进了认识和理解,建立了合作支撑基础。

检察科研工作开局良好,面向未来、面向业务拓展,我们需要做的还很多。一是立大志,重长远,规划企业和个人未来发展方向。二是紧盯业务,以应用效果用户评价为追求目标。三是对标对表,顺势而为,发力平安中国、依法治国。

最高法信息中心总工程师陈奇伟:

我们现在司法系统的信息化工程主要以数据为中心,强调数据驱动,强调数据能动,下一代肯定是知识驱动。在最高检、各级检察院和司法部以及相关单位的支持下,我们进行了一些探索,在探索过程中也遇到一些问题。

第一、应用场景下的个体和整体所体现公平正义保护政策的问题,无论是检察院还是法院、司法部,面对的都是一个个具体的案子,能否拿整体的情况放到个案上?这种技术趋向性还是以统计规律性,个体和整体的矛盾怎么相同很好的结合或者解决,这也是一个关于应用方面遇到的问题。

第二是技术方案的审核问题,关于人工智能的智能化,选择什么样的技术路线,一个是知识工程,把一些要素规则要通过业务专家取得。另一个是通过大数据的统计学习总结出来、归纳出来。这两种路线各有优势、各有特长,到底走哪个路线,还有待考证。

第三,在技术实现过程中知识产权的保护问题。在人工智能背景下的知识属性、价值属性和资源会更强。所以,对于企业来说现在共享数据已经有很多瓶颈。那么,以后共享知识会是一个什么样的模式?它怎样在既共享的情况下,又保障我们各自的知识产权以及核心竞争力不受侵害,这也是实现过程中所面对的一个困惑。

司法部信息中心副主任姚雄森:

一直以来,司法部与最高检和最高法在科技创新和信息化建设方面都保持着密切的合作。2016年,两高一部共同开展了“公正司法,司法为民,科技创新”主题的专题研究与申报工作。在大家的共同努力下,推荐了包括今天探讨的智慧司法知识中心关键技术研究在内的一批项目。近期,我们共同会同科技部编制了《关于加强科技创新支撑平安中国建设的意见》,还有《政法领域科技创新需求分析报告》。

当前全面依法治国的基础方略正在深入地推进,构建以案件为主线的检察机关、审判机关、司法行政机关各司其责的行为流动机制亟待加强。迫切需要强化检察权、审判权、执行权的相互配合和制约的信息化的能力,加快提升两高一部跨层级、跨地域、跨系统、跨业务的全流程全方位的数据共享和业务协同,形成一个信息动态感知、知识深入学习、数据精准分析、业务智能辅助、网络安全可控的大平台共享、大系统共治、大数据绘制的法治信息化的新格局,实现智慧检务、智慧法院、数字法治建设全业务全方位的创新和发展。

随着政法系统信息化建设的面临的大的发展的机遇期,我们也期待和最高检、最高法以及各高效科研院所和企业加强进一步的更加紧密的合作,加速构建智慧司法知识体系,大力推进司法知识服务的建设和应用,全面提升政法系统的智能化、信息化水平,共同为法治国家:法治政府、法治社会提供有力的信息化技术支撑,共同为推进全面依法治国作出更大的新的贡献。

第二单元司法知识服务建设及应用

北京大学法律人工智能实验室研究中心副主任、北京北大英华科技有限公司总经理赵晓海:

我从五大困境、破局之道、整体设计、未来思考等几个方面分享一下北大法宝的建设经验。

智慧检务知识服务建设目前存在五大困境:一是检察领域知识体系缺失,二是知识内容分散、数据孤岛严重,三是专家知识挖掘和利用困难,四是优质知识和卓越检察官的稀缺,五是独到的知识难以共享。为解决以上问题,北大法宝搭建了检察领域知识服务平台,定位于为检察业务人员提供一站式检察领域知识服务的平台,通过汇集检察领域知识,助力检察业务人员知识增长、业务模式变革、能力和绩效提升。

在整体框架设计上,智慧检务领域的知识服务平台共分为:基础层、平台层、支撑层、应用层、用户交互层。面向未来,过去的法律检索是关键词式,目前是基于语义的,今后可能是基于规则的,到最后是基于文本驱动的法律条文和法律行为的自动执行。北大法宝不仅是北京大学法学院的法宝,更是全国法律人的法宝。

人民法院电子音像出版社运营总监谷鸣:

法院的信息化工作正向建设4.0时代发展,即以知识服务为中心。从大数据3.0到人工智能4.0知识服务,是法院信息化工作的趋势背景。

实现知识服务,我们要做的其实就是一个最核心的匹配用户的需求和用户的供给方,我们要做的就是供给侧改革。把传统的知识服务进行加工,把法院法官所想到的法律依据、规则、判断和思路,实现精准匹配,提高匹配度、提高精准率,让用户在前台感受到智能化的服务。

法信平台建设过程中,第一步是对最传统的知识进行分类、加工,然后设置标签属性,用于传统数据库法律检索。第二步是对知识进行重新组织,引入知识体系、知识图谱、维度算法引擎等,为用户提供法律知识服务。第三步进入大数据时代,对法信平台80万用户每天的行为进行分析,并提供智能化的知识服务,也就是4.0。

法信平台跟传统数据库有很多不一样的地方,一是版权资源的海量聚集,二是对所有的数据进行系统的加工,三是对知识体系的全面搭建,四是知识体系和大数据的融合。

法信平台未来将从传统的数据库检索平台向软件和平台服务转变,在移动端、执行平台、审计平台、云端等开放数据端口。

另外,增加更多智能化服务,包括交互问答、检索问答等。法宝

北京华宇元典信息服务有限公司营销中心总经理汪承昊:

以认罪认罚从宽制度作为

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