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【期刊名称】 《法学杂志》
谈谈阻止第三人支持的程序
【作者】 张建华【分类】 民事诉讼法
【期刊年份】 1993年【期号】 3
【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.17395    
  
  民事诉讼中的财产保全,一般由债权人申请,经人民法院裁定,以查封、扣押、冻结等方式对债务人的财产加以限制,使其不能随意处分,以保证判决能够执行,债权得以实现。时诉讼以外的第三人的财产采取保全措施,阻止支付,看起来很突然,但由于债务往往有连环的情形,在现实生活中是经常发生的。连环债即债务人欠债权人的债务,第三人又欠债务人的债务。这样,在诉讼时,债权人的债权要求虽然指向债务人,但是债务人却空有其名,不占有财产,实际占有财产的是第三人。如果仍按通常作法时债务人的财产采取保全措施,由于债务人并不占有财产,保全措施就必然落空。而且,债务人在这种情况下,往往希望第三人推迟返还财产,第三人从自己的利益出发,非常容易接受这种倾向。这就使得保全措施更难以落实。如果不来取保全措施,不仅不能防止债务人推迟从第三人手中收回财产的行为,而且,既使债务人收回这部分财产,也无法防止他再次转移。债务人与第三人串通起来推迟返还财产、共同对抗债权人的行为也同样难以防止。最好的办法就走在财产保全阶段防止第三人向债务人清偿,并在执行判决时将第三人的债务一并解决,使这项债务转换方向,直接向债权人(对第三人来说,是债权人的债权人)清偿。
  各国一般都有时第三人的债务进行保全的程序。英国则以著名的马利华禁令对占有或控制债务人财产的第三人产生禁止效力。在大陆法国家,法国称为“扣押—阻止支付”程序,德国则是以假扣押和假处分包含对第三人的效力的方式,实现对第三人债务的扣押。
  我国在《民事诉讼法》中没有专门规定阻止第三人支付的程序,但在最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第105条规定:“债务人的财产不能满足保全请求,但对第三人有到期债权的,人民法院可以依债权人的申请裁定该第三人不得对本案债务人清偿。该第三人要求偿付的,由人民法院提存财物或价款。”可见,我国阻止第三人支付债务的程序与扣押第三人债务的程序不同。阻止支付在强制程度方面不如扣押强烈,也不像国外的扣押那样可以由法院主动进行,而必须由债权人申请。但是二者作用的方向是一致的,都是强制停止第三人向债务人履行债务。
  阻止第三人支付程序建立在民事诉讼理论之上,与民法理论中债的移转不同。民法中债的移转是指新的债权人代替原债权人或新的债务人代替原债务人,是基于当事人协议或法律规定,债的主体发生变更,但债务内容没有变化。这与民事诉讼中的阻止第三人支付都发生及行主体、屡行方向的变更。但是,民事诉讼中的阻止第三人支付,并不是经债权人、债务人、第三人一致同意;防止第三人支付的债务内容也不一定与债权人、债务人之间的债务一致;而且防上第三人支付是运用国家强制力的一种诉讼保全措施,而非一般的民事行为。这都是与民法上债的移转的不同之处。防止第三人支付具有依债权人单方申请即可成立,由人民法院运用国家强制力进行,并且只在判决前具有临时性效力的特点。
  防止第三人支付程序涉及三个方面的当事人:
  提出阻止第三人支付要求的债权人。也称为申请人。接到阻止支付裁定的第三人。他本来付债务人负有屡行义务,但此时这种义务依法停止履行,并不得移转该项财产。关于债务人,即债权人的债务人,又是被支付的第三人的债权人,也称中间债权人。相对于债权人称作申请人,债务人又是被申请人。按照我国民事诉讼法及有关解释,提起阻止第三人支付的程序应符合这样一些条件:
  1.债务人的财产不能满足诉讼请求并对第三人享有债权。这是提起防止第三人支付程序的基本条件。如果债务人虽对第三人享有债权,但债务人实际占有的财产就能够满足保全请求,显然没有阻止第三人支付爬数据可耻

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