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【期刊名称】 《检察装备技术新动态》
第14场智慧检务沙龙发言精萃
【分类】 法律信息化【期刊年份】 2019年
【期号】 1【页码】 28
【全文】法宝引证码CLI.A.1283551    
  

领导致辞及主旨发言(按发言顺序排序)

江西省萍乡市检察院党组书记、检察长燕晓华:

近年来,在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,萍乡市积极应对资源枯竭,经济下行带来的压力和挑战,深入推进转型升级,提质增效,迸发出新的蓬勃生机。

萍乡检察机关在省检察院和市委的正确领导下,牢牢把握讲政治、顾大局、谋发展、重自强总要求锐意进取、开拓创新、积极主动、服务全市、发展大局,充分履行各项检察职能,全市检察工作稳步推进,平稳发展。2018年,按照高检院、省检察院关于推进智慧检务建设的部署要求,全市检察机关牢固树立科技强检理念,贯彻智慧检务思想,大力推进电子检务工程建设和智能化应用探索,不断加大投入,高质量建设了市检察院12309检察服务中心、办公办案信息平台、检委会会议室等一批智慧检务项目,加快了检察信息化、科技化建设步伐,更好保障了新时代检察工作发展需要。

最高检检察技术信息研究中心巡视员幸生:

最高检一直以来高度重视智慧检务工作,张军检察长在全国检察机关智能辅助办案系统座谈会上,高屋建瓴地提出了智慧检务建设科学化、智能化、人性化的三大原则,并多次强调检察机关要重视对智慧检务内在规律的总结和深度的挖掘。

近年来,最高检紧紧围绕服务检察办案这一中心,积极打造检察科技产品。2018年2月,最高人民检察院研发的12309检察服务中心平台正式上线。在全国四级检察机关,实现了横向到边、纵向到底的全面应用。通过门户网站、检察服务热线、移动客户端和微信公众号四个渠道,实现了一个访问界面,一个服务平台,一个数据库,多个应用服务格局,向社会群众提供全渠道、全媒体、全覆盖、网络化、立体化、智能化的一站式检察服务,基本实现了检察服务“一网通办”。截止到2018年底,系统已注册用户23万余人,接收办理控告申诉法律咨询事项6万余件,接受办理人民群众意见建议一万余条,接受办理12309检察服务热线电话3万余条,受到了广大人民群众的欢迎。

江西省检察院党组成员、副检察长徐胜平:

近年来,江西省检察机关以智能化、信息化为支撑,紧紧围绕提供优质高效便民服务,打造了集互联网门户网站群、两微一端、12309检察服务中心为

一体的全方位智慧便民服务体系,深入推进阳光司法,切实维护社会和谐稳定。一是打造全方位智慧便民应用服务体系,形成包含基础创新试点、远程接访、互联网门户网站群、12309检察服务中心网络平台等内容的立体化阳光检务格局。

二是构建科学高效的检察为民数据支撑机制,通过让数据多跑路,使群众少跑腿,实现高效便民的检察服务。

三是打造全方位服务体系和多元化的化解纠纷桥梁,充分发挥12309网络平台的应用效能。

江西省将进一步坚持以人民为中心,立足监督主业,强化责任担当,充分运用信息化科技手段,搭建起检察机关与人民群众的连心桥,广泛听取人民意见,认真倾听群众呼声,自觉把检察工作置于全社会监督之下,促进阳光检察,便民利民。

北京市检察院第十二检察部副主任张昊:

北京市检察机关立足以人民为中心的发展理念,成立一站式的检察服务中心。通过整合信、访、网、电、视频五位一体的服务渠道,对外统一提供接待人民群众法律咨询、控告申诉,受理诉讼监督线索等一站式检察服务,着力打造一个窗口对外的检察服务新模式。一是统一接受群众来信,保障群众诉求,事事有回音,件件有着落。二是面对面解决群众诉求。检察官以专业化水准、规范化流程为人民群众提供来访接待、来信案件查询等一条龙检察服务。三是实现一站式办理与一件事办理相融合,通过互联网信访接待系统,构建线上线下检察服务一体化。四是设置12309检察服务热线,由北京市院统一接听、统一管理、统一回复,并实现了24小时不间断人工接听,打造北京市检察系统的110。五是设立远程视频接访室,实现了全市三级院,全国四级院的互通互联,方便群众跨区域表达诉求,将问题解决在当地,稳控在当地。此外,还接收12345政法民生热线派单工作。市院第十二部不断深化时代枫桥经验,全面落实三同步的工作机制,协调妥协妥善解决处理了六宝基金、聚智堂、E租宝等重大敏感事件。服务保障十九大全国两会一带一路高峰论坛、中非合作论坛、北京峰会等服务工作,为维护北京的大局稳定、社会稳定作出了积极的贡献。

安徽省检察院第八检察部负责人彭庭国:

近年来,安徽省池州市检察机关坚持以人民为中心的发展思想,以智慧检务助推阳光司法,依托控申信访接待“小窗口”,践行检察为民大实践,积极开展“温暖控申”创建活动。一是俯下身子,只为群众一次性跑腿。推行54321接访工作法,变“群众找我来办事”为“我为群众去办事”。二是搭起台子,力求提供一站式服务。高标准建设“1+3+1”模式检务工作区,大力运用12309检察服务中心网络平台,为信访群众提供高效便捷优质的便民利民服务。三是明晰路子,促进诉求一条龙办理。突出首办责任,注重内外联动,确保信访入口通、出口畅,对于合理合法诉求一揽子办结。四是做好样子,积极实施一把手工程。坚持检察长亲自抓,通过定期接访、带案下访、及时回访等方式,促进息诉息访。五是走出院子,推动服务一公里延伸。设立检察工作站,聘请信访联络员,实行检群结合,就地化解矛盾纠纷,有效促进基层善治。

池州市检察机关“温暖控申”“五个一”工作法,受到高检院第十检察厅和安徽省院党组的高度重视和充分肯定,相关经验多次被转发报道,向全国推广。2017年,池州市检察机关“温暖控申”被评为安徽省文明行业优质服务示范品牌,全市连续18年保持涉检赴省进京“零上访”。聊五分钱的天吗

山东省检察院信息中心副主任管素清:

2018年5月,按照高检院的部署,山东省院融合建立了12309网上和实体服务中心,将数据整合到山东检务智慧检务大数据平台,探索向外横向构建信访办理的网上协同。此外还承担了省政法委的大数据平台建设任务,为政法委平台的协同办案提供大数据支撑,可以及时清晰的了解办理程序及答复情况,更好地为老百姓服务。

下一步想法一是在技术上借鉴区块链等底层技术,更好地发挥12309为民服务职能的思考。二是探索GIS(地理信息系统)和12309信访的碰撞,及时响应12309接收事件发生的时间和地点,分析发生集体访和告急访的概率并智能地提供解决方案。三是探索ODR平台和12309信访的碰撞。探索司法机关信息化进行中实现对ODR(矛盾纠纷多元化解)跨解平台的深度融合和应用。

在谈及对12309的展望时提到,首先,汇总12309的信访数据,降低接待上访难度。其次,建立智能信访检索平台第一时间推送本信访案件和信访人的情况。第三,拓展智能辅助系统,智能推送备案或者积极辅助办案。第四,对后台数据进行态势分析,即上访人的数字画像来预测集体访和告急访的概率,将矛盾化解在未发生之前。

江西萍乡市检察院党组成员、副检察长王萍实:

近年来,萍乡市检察机关把12309检察服务中心作为加强信息化建设的重要抓手,建成了市院12309检察服务中心,通过区域的合理规范,配备智能化硬件,实现统一接待、统一分流、统一反馈的服务新模式。用智能接访留痕、检察长接待、刑事申诉公开审查、远程接访人员管理、信息管理等20多个子系统,全面实现对大厅的有效管理。

萍乡12309检察服务中心有四大特点:接访窗口多级联动,信访人员全程留痕,语音录入自动生成,成果案例共享共用。实现了一站式服务,更加方便群众,促进了检察工作提质增效,为办案服务两大类业务提供了数据平台,提供了服务中心的管理。通过对12309大厅进行合理区划,将原先分散在不同部门不同场合的服务功能进行整合,打造提供控告申诉、案件管理、检务公开、检察宣传等功能于一体的一站式检察服务中心,实现了一个窗口对外,让人民群众只进一个门就能办成事,为群众提供更加温馨周到和优质高效的检察服务。

泰和泰律师事务所专家顾问潘燕:

当前,检察工作中最吸引人的四个字就是“检察产品”,12309就是一个最好的法律服务产品,它将我们的检察服务可视化和模块化。作为一个好的法治服务产品,它首先应该被公众知晓,因为我们服务的是社会民众,民众需求是产品的核心。我的建议是,12309是否可以更加细化,专门为律师设置一些模块,通过律师来引导人民群众进入司法程序解决问题,包括让律师了解民事、行政检察监督及公益诉讼程序;在审查起诉之后,仍然能够及时方便地申请调取检察院的电子卷宗;此外,还希望能通过这个平台帮助律师提出申请,解决会见难等问题。其次,12309平台应该更多地解决问题,解决问题是产品的关键。目前,对于电子卷宗之外的证据还缺乏相关的法律监督;对资金超范围扣押冻结还缺乏细致的法律监督;跨地域管辖案件还缺乏统一的法律监督。希望能通过这个平台搭建律师申请纠正违法的渠道。第三,12309平台还需要体现独立的价值,独立价值是产品的品质。希望能通过这个平台,加大对羁押必要性审查力度;加大民营企业家合法权益保护力度;分别构建专门的模块,使刑事诉讼赋予检察机关的法律监督权力得到充分发挥。

人民群众对检察机关的期待、对检察机关法律监督的期待是非常巨大的,律师是百姓的代理人,12309平台作为最好的法治产品,希望能够更细化地给律师建立更多独立通道,精准搭建起人民群众与检察机关沟通的桥梁。

检务公开建设及信息化应用探究

西南政法大学教授、博士生导师高一飞:

关于检务公开,首先要推进检察工作大数据的公开,实现数据的开放与共享,12309平台里本身包含很多大数据开放与共享的内容,特别是很多原始数据又跟检察机关的四大平台相连接,从这个平台,可以直接进入原来早就成立的司法检务公开的平台。

第二,电子信息公开成为强制性义务。

第三,在审判前应当向社会公开起诉书,起到监督作用。

第四,申诉听证。有一些案件应当进行直播,实际上就是向全社会开放。

第五,重要案件信息公开应该是常态。公民有对案件的知情权,一个案件信息,如果公布的信息,无时间无真实姓名,这个完全是没有多大价值的数据。

第六,场所开放应当成为信息公开的应有之义。最高检把实体大厅的建设、解决人民群众进门难的问题,当作自己的责任和义务,但是各地落实还不够。

最后就是重要的检察机关司法文件应该向社会公开,文件不只是检察机关主动掌握,也要让律师掌握。

东南大学法学院教授、全国检察业务专家尹吉:

第一,新时代检察信息公开的发展,需要不断地认识检察信息的价值,更新理念。检察信息公开是检察活动的基本原则,而不能单纯地视为一项具体的检察工作或者改革项目。从理念


  ······光宗耀祖支撑着我去教室

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