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【期刊名称】 《人民司法(应用)》
强制医疗措施的必要性原则
【作者】 王鑫【作者单位】 中央民族大学
【分类】 行政法学【期刊年份】 2013年
【期号】 13【页码】 13
【全文】法宝引证码CLI.A.1178420    
  2012年刑事诉讼法在特别程序中增设了依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,最高人民法院《关于适用<中华人民共和国刑事诉讼法>的解释》也对强制医疗措施的具体适用作出较为全面的规定。对于强制医疗这一限制、剥夺公民人身自由权利的处置措施,刑事诉讼法及解释的规定在严格适用条件、规范法律程序和救济措施、及时解除强制医疗等方面切实体现了强制医疗措施的必要性原则。
  一、严格适用条件
  修订后的刑事诉讼法规定:“对实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人,有继续危害社会可能的,可以予以强制医疗。”该规定确定了适用强制医疗所需具备的几个条件,只有完全同时符合上述要求,适用强制医疗才是必要的。
  第一,精神病人实施暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全。并非所有的精神病人都适用强制医疗程序,只有实施了暴力行为,危害公共安全或者严重危害公民人身安全的精神病人才可以适用强制医疗。这样的规定,一方面与刑法规定相适应,刑法第十八条第一款规定只有精神病人的行为造成危害结果,才能在必要时予以强制医疗。另一方面,强制医疗是限制公民人身权利和自由的较为严厉的预防性措施,在适用起来需要特别慎重,只有精神病人对公共安全或者他人人身安全存在现实威胁的情况下,才有必要对精神病人进行强制医疗,否则也会造成有限社会资源的浪费。因此,刑事诉讼法以实施了足以危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为作为适用强制医疗程序的条件之一。危害公共安全或者严重危害公民人身安全的暴力行为主要集中在刑法分则第二章危害公共安全罪和第四章侵犯公民人身权利罪中,主要包括放火、决水、爆炸、投放危险物质、破坏交通工具、交通设施、劫持航空器、船只、汽车等危害公共安全的犯罪以及杀人、伤害、强奸、绑架、抢劫等侵犯公民人身权利的犯罪。对暴力行为达到何种程度才能予以强制医疗的问题,刑法规定的条件是造成“危害结果”,刑事诉讼法规定的条件是“危害公共安全或者严重危害公民人身安全”,因此,被申请人实施的暴力行为只有具有刑法意义上的危害结果,危害公共安全或者严重危害公民人身安全,才可以予以强制医疗。
  第二,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人。具有完全刑事责任能力的人或者犯罪时精神正常的间歇性精神病人实施了危害行为,就应当依法追究其刑事责任。只有经法定程序鉴定,实施危害行为时不能辨认或者控制自己行为的精神病人,缺乏承担刑事责任的刑事责任能力的,才可以适用强制医疗。证实精神病人是否负刑事责任的鉴定应当严格依法进行。根据全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》及司法部《司法鉴定程序通则》的规定,对精神病鉴定等法医类鉴定应当委托列入省级人民政府司法行政部门编制的名册中的鉴定机构及二名或二名以上无利害关系的鉴定人共同进行鉴定并作出鉴定意见。
  第三,有继续危害社会可能的。“有继续危害社会可能”也是强制医疗的必要性原则的体现。强制医疗并不是对精神病人的惩戒和制裁,而是对被强制医疗的人的保护性措施,并给于其必要的治疗,使其尽快解除痛苦,恢复健康,同时避免继续危害社会。因此,如果精神病人虽然实施了暴力行为,但不再具有继续危害社会可能的,就不必对其实施强制医疗。如果精神病人实施暴力行为后,由其监护人或者单位将其送医治疗,精神病人的病情得到有效控制,从而不具有继续危害社会可能的,也没有必要进行强制医疗。中小学减的负已经加到家长身上了
  二、适用强制医疗的法律程序和救济措施
  第一,强制医疗程序必须组成合议庭进行审理,不适用简易程序和独任审判。按照刑事诉讼法的规定,人民法院受理强制医疗的案件后,应当组成合议庭进行审理。因此,审理强制医疗案件只能由三名以上审判人员组成合议庭进行审理,不能由一名法官独任审理。人民法院在审理案件过程中发

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