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【期刊名称】 《中国法学教育研究》
我国法学专业硕士研究生培养现状的分析与思考
【副标题】 从法学硕士与法律硕士的比较切入【作者】 强梅梅
【作者单位】 中国人民大学【分类】 法律教育
【期刊年份】 2009年【期号】 4
【页码】 138
【全文】法宝引证码CLI.A.1151230    
  
  我国的法学人才培养模式,是以高中为起点,包括法学本科、硕士研究生和博士研究生。学生在取得相应的学位后,即可进入工作岗位,不需要经过专门的职业技能培训阶段。[1]其中,硕士研究生又包括法学硕士和法律硕士两种。[2]虽然,法律硕士和法学硕士在学位上处于同一层次,但二者培养理念、规格等方面各有侧重。然而,在实践中,不仅很多用人单位搞不清二者的区别,就是法学院的老师往往也不能很好地对二者进行区分,往往采取一样的讲义和授课模式。[3]这样的培养方式,并不能突出法律硕士和法学硕士各自的优势,相反,却造成了法律硕士毕业生和法学硕士毕业生激烈竞争的局面。本文拟从入学条件、培养方式和内容、学位取得资格、就业以及继续深造等几个方面对法律硕士和法学硕士的培养现状进行比较和分析,以期找出问题的所在。[4]
  一、培养理念之比较
  法律硕士和法学硕士,虽然在学位上处于同一层次,但是二者的培养理念却存在很大差别。认识二者培养理念的差异具有重要的意义,因为这决定了二者培养模式、人学资格、就业等方面的诸多不同。
  根据教育部1995年《关于设置法律专业硕士学位的报告》,我国法律硕士教育的目的在于改变法律高层次人才培养规格比较单一的状况,加快培养国家急需的高层次法律专业人才和管理人才。与法学硕士相比,法律硕士更为侧重法律实务知识和实践应用能力,主要培养面向立法、司法、律师、公证、审判、检察、监察及经济管理、金融、行政执法与监督等部门、行业的高层次法律专业人才与管理人才。比如,《中国人民大学招收2010年法律硕士(非法学)专业学位研究生招生简章》规定:“为培养应用型高层次法律人才,国务院学位委员会、教育部、司法部于1996年开始设置和试办法律硕士专业学位,中国人民大学为首批招生单位。法律硕士(非法学)专业学位是具有特定法律职业背景的专业学位,主要为立法、司法、行政执法、法律服务与监督以及经济管理、社会管理等实际部门培养德才兼备的、适应社会主义市场经济和社会主义法治建设需要的高层次的复合型、应用型法律专门人才和管理人才。”
  再看法学硕士。《中国人民大学2010年招收攻读硕士学位研究生简章》规定:“中国人民大学招收攻读硕士学位研究生,是为了培养热爱祖国,拥护中国共产党的领导,拥护社会主义制度,遵纪守法,品德良好,为社会主义建设服务,掌握本学科坚实的基础理论和系统的专业知识,具有创新精神和从事科学研究、教学、管理或独立担负专门技术工作能力的高级专门人才。”
  可见,法律硕士和法学硕士学位设置目的和培养目标是不同的,前者是为了培养复合型、应用型高级法律人才;而后者是为了培养能够从事研究,独立担负专门技术工作的高级专门人才。可以说,在设置理念上,二者是不同的,目的是为了满足不同层次的法律需要。
  二、入学条件之比较
  我国自1996年设置法律硕士学位以来,就与法学硕士学位的入学考试分别进行。二者在入学方面,主要存在两方面的差别:
  (一)报考资格的差别
  法学硕士和法律硕士,都属于法学研究生,因而都需要考生已经取得本科学位。但是,报考法律硕士学位者,本科不得是法学专业。如《中国人民大学招收2010年法律硕士(非法学)专业学位研究生招生简章》规定:“在高校学习的专业为非法学专业(普通高等学校本科专业目录法学门类中的法学类专业[代码为0301]毕业生不得报考)。”其他学校的情况亦如此。在胡加祥教授看来,这种做法主要是因为法律硕士的课程基本是照搬法学专业本科生的课程。[5]
  (二)入学考试之比较
  无论是法律硕士还是法学硕士,都必须经过初试和复试。
  1.初试谁敢欺负我的人
  法学硕士初试,一般包括四门考试:思想政治理论(100分)、外国语(100分)和两门业务课。思想政治理论和外国语为全国统一考试,而业务课的考试由考生报考的学校进行自主命题考试。以中国人民大学为例,2010年法学专业硕士研究生考试的专业课包括法理学(150分)和法学综合考试(150分)。综合考试的具体考察科目包括:中国法制史、宪法、刑法、民法、诉讼法、经济法、环境资源法、国际法(含国际公法、国际私法、国际经济法)、知识产权法,除本专业题目必选外,考试可再任意选择其中的四部分进行作答。[6]
  而法律硕士的初试,招考学校并没有自主命题的权力,其入学模式采取“3 +2”的模式,即考生不仅需要参加全国统考—思想政治理论和外国语,还需要参加全国联考—专业基础课和综合课,前者包括刑法、民法,而后者包含法学基础理论、宪法和中国法制史。
  法学硕士和法律硕士的初试,都必须参加思想政治理论和外国语的考试,但是在专业课的考察上却存在很大的差别,似乎法学硕士的专业课考察更加全面和综合,而法律硕士的考试则更加集中,除了法律基础课外,重点考察刑法和民法。[7]
  2.复试
  法学硕士复试,一般包括三部分:专业笔试(考试内容为所报考专业的科目),专业面试、外语的口语和听力考试。
  而法律硕士复试一般包括两部分,专业综合课笔试和面试。中国人民大学法律硕士复试专业综合课,含刑法、民法、法学基础理论、宪法、中国法制史;而中国政法大学法律硕士复试,仅给出了考察的要求—笔试:中文写作,分析推理,阅读理解,逻辑推理;口试:口头表达,综合知识。
  在复试阶段,法学硕士的考察更加注重专业知识的考察,而法律硕士的考察,仍以综合考察为主,侧重其知识的覆盖面。并且,法学硕士的考试注重外语的听说能力,主要是因为法学研究中,经常要运用比较研究的方法,需要和国外专家学者进行交流。而对于以应用型、复合型为特点的法律硕士,则没有这样的要求。
  三、培养模式之比较
  培养理念的截然不同,也决定了培养方式上必然存在差异。但是,由于受到种种原因和条件的限制,实践中,法律硕士和法学硕士培养模式之间的差异却没有那么明显。
  (一)学制之比较
  法学硕士,一般是三年制。然而,自2002年起中国人民大学开始招收两年制硕士,其他学校纷纷跟进,至今已有7年。[8]两年制确实引发了很多问题,最突出的问题就是:法学硕士第一年课程非常满,为了修满学分,每天都在上课;[9]而到了第二年,又面临写毕业论文和找工作这两项急迫的任务,真正可以进行研究的时间少之又少。
  法律硕士的学制,自1996年设立之初开始,除了中国人民大学为两年外,其他各校均为三年。而中国人民大学自2007年开始取消了两年制,改为三年制。
  (二)课程设置之比较
  以中国人民大学为例,硕士课程包括公共课(《中国特色社会主义理论与实践》和第一外国语)、方法课、学科基础课、专业课、选修课和先修课。其中,先修课不计人学分,主要是针对跨学科考入和以同等学力身份考入的研究生。因而,对于跨学科的法律硕士而言,必须参加先修课,否则不能进人论文答辩。
  下面将以

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