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【期刊名称】 《行政法学研究》
澳大利亚1977年行政决定(司法审查)法
【副标题】 (1977年6月16日通过)【作者】 叶必丰
【作者单位】 武汉大学法律系【分类】 司法
【期刊年份】 1996年【期号】 1
【页码】 89
【全文】法宝引证码CLI.A.112547    
  第一条 本法简称为行政决定(司法审查)法。
  第二条 本法自公布之日起生效。
  第三条(一)在本法中,除非另有规定。
  “法院”,是指澳大利亚联邦法院。
  “本法所适用的决定”,是指依法针对具体情况所作的,准备作的或者应申请所作的(无论是否行使自由裁量权)具有行政性质的决定,而不是总督所作的决定。
  “职责”,是指具有王国政府公务员身份的人所应负的职责。
  “法规”是指:
  1.不同于1970年《联邦地经法》的法律;
  2.州的法令;
  3.根据上述法律或法令制定的规范性文件(包括规则、规章或细则);
  并且,“法规”包括一个法规中的某一部分。
  “拖延”,关于决定的作出,包括拒绝作出决定。
  “审查令”,关于决定,为作出决定所采取的措施或者拖延作出决定,是指根据本法第五条、第六条和第七条的规定对上述决定、措施或者拖延基于申请所颁发的令状。
  “法院规则”,是指根据1976年《澳大利亚联邦法院法》所制定的《法院规则》。
  “法院或法官”,是指1976年《澳大利亚联邦法院法》所规定的法院或法官。
  (二)本法中所称的作出决定,系包括:
  1.作出、中止、撤销或拒绝作出命令、认定或确定;
  2.给予、中止、撤销或者拒绝给予执照、指导、认可、同意或者许可;
  3.授予、中止、撤销或者拒绝授予许可证、权力或者其他法律文件;
  4.规定条件或者限制;
  5.答复申诉、查问或者要求;
  6.作或者拒绝作任何其他行为或者事项;
  本法所称的拖延作出决定,可解释为相应的决定。
  (三)法规明文规定在作出决定前应运用法定权力作出报告或者建议的,为本法的目的,作出该报告或者建议本身将被视为是作出决定。
  (四)在不法中
  1.关于受决定侵害的个人包括:
  (1)其利益受决定不利影响的个人;
  (2)至于经由报告或者建议的决定,则其作出决定依据了上述报告或者建议的,其利益会受决定不利影响的个人;以及
  2.受到为作出决定或者拖延作出决定而采取的,正在采取或者准备采取的措施侵害的个人,包括其利益受到或将受到上述措施或拖延不利影响的个人。
  (五)本法中关干为作出决定所采取的措施,包括为作出决定而进行的准备工作,以及搜集证据,进行询问或调查。
  (六)本法要求向个人提供的公文或报告书,或者本法要求发给个人的通知书,可以以函件的形式邮寄给个人:
  1.个人在所提交的文件中已提供了其地址的,按所提供的地址邮寄,
  2.个人未提供地址的,按下列办法处理:
  (1)对未组成公司的个人,按最新了解到的其居住地或者工作地的地址向该个人邮寄公文、报告书或者通知书;
  (2)对于公司,按该公司已登记的地址邮寄。
  如果公文、报告书或者通知书是按上述方式邮寄的,那么就本法规定而言,根据具体情况,在该公文、报告书或者通知书被邮出时,视为该公文、报告书或者通知书即已送达。
  第四条 从本法生效之时起,现行有关法规同本法规定不一致的,以本法规定为准。
  第五条 (一)在本法生效后,受本法所适用的决定侵害的个人,具有下列理由之一的,可以就该决定向法院申请审查令:
  1.该决定的作出违反自然公正原则的;
  2.该决定的作出违反法定程序的;
  3.作出该决定的公务员无权作出该决定的;光宗耀祖支撑着我去教室
  4.该决定不属法律授权范围的;
  5.作出该决定属滥用职权的;
  6.该决定具有法律上的错误,是否错误在该决定的卷宗上很明显的;
  7.该决定系因欺诈行为引起或者受欺诈行为影响的;
  8.该决定系证据不足的;
  9.该决定具有其他违法情形的。
  (二)有下列情形之一的,属于本条第(一)项第5目所称的滥用职权:
  1.行使权力时考虑了不相关因素的;
  2.行使权力时没有考虑相关因素的;
  3.行使权力不合法定目的的;
  4.行使自由裁量权系基于不道德信念的;
  5.行使自由裁量权系基于他人的指示或命令的;
  6.行使自由裁量权虽符合法律或政策,但不考虑特定案件的是非曲直的;
  7.行使权力是那么的不合理,以致任何一个有理智的人都不会那样行使权力的;
  8.行使权力时反复无常的;
  9.以其他方式滥用职权的。
  (三)本条第(一)项第8目所称的证据不足是指:
  1.根据法律要求,只有当特定的事项已经确立时,作决定的公务员才能作出该决定,然而却没有任何证据或者其他材料(包括他有权考虑的事实)能合理地证明该事项已经确立的;或者
  2.作决定的公务员基于特定事实的存在所作的决定,而该事实却并不存在的。
  第六条 (一)公务员为作出本法所适用的决定而已经采取、正在采取或者准备采取措施的,受该措施侵害的个人可以以下列一项或者数项理由就该措施向法院申请审查令:
  1.该措施已经、正在或者有可能违反自然公正原则的;
  2.该措施已经、正在或者有可能违反法定程序的:
  3.已经采取、正在采取或者准备采取措施的公务员无权采取该措施的;
  4.建议性决定的作出未经法规授权的;
  5.建议性决定的作出系滥用职权的;
  6.在采取措施的过程中,具有、正发生或者很可能发生法律错误的;或者在作出建议性决定时很可能会发生法律错误的;
  7.在采取措施的过程中,欺诈行为已经正在或很可能会发生的;
  8.建议性决定证据不足的;
  9.建议性决定具有其他违法情形的。
  (二)具有下列情形之一的,属于本条第(一)项第5目所称的滥用职权:
  1.行使权力时考虑了不相关因素的;
  2.行使权力时没有考虑相关因素的;
  3.行使权力不合法定目的的;
  4.行使自由裁量权系基于不道德信念的;
  5.行使自由裁量权系基于他人的指示或命令的;
  6.行使自由裁量权虽符合法律或政策,但不考虑特定案件的是非曲直的;
  7.行使权力是那么的不合理,以致任何一个有理智的人都不会那样行使权力的;
  8.行使权力时反复无常的;
  9.以其他方式滥用职权的。
  (三)本条第(一)项第8目所称的证据不足是指:
  1.根据法律要求,只有当特定的事项已经确立时,作建议性决定的公务员才能作出该建议性决定,然而却没有任何证据或者其他材料(包括他有权考虑的事实)能合理地证明该事项已经确立的;或者
  2.作出建议性决定的公务员基于特定事件存在所作的建议性决定,而该事实并不存在的。
  第七条 (一)在下列情况下
  1.公务员有职责作出本法所适用的决定;
  2.没有任何法规规定公务员应当作出决定的期限;以及
  3.公务员没有作出该决定。
  受上述公务员拖延侵害的个人,可以以过份拖延作出决定为由,就拖延作出决定向法院申请审查令。
  (二)在下列情况下—
  1.公务员有职责作出本法所适用的决定;
  2.法规明文规定了公务员作出决定的期限;我我我什么都没做
  3.公务员在规定期限届满前未作出决定。
  受上述公务员拖延侵害的个人,可以以该公务员有职责作出决定为由,就在规定期限内拖延作出决定的行为向法院申请审查令。
  第八条法院有权审理和判决根据本法规定向法院提出的申请。
  第九条(一)尽管除本法以外的其他法律已有规定,州法院仍无权审查下列行为:
  1.本法所适用的决定;
  2.为作出本法所适用的决定而已经、正在或准备采取的措施;
  3.拖延作出本法所适用的决定;
  4.联邦政府官员所作的任何其他决定或命令,或者联邦政府官员已经、正在或准备采取的任何其他措施,包括在行使权力中根据具体情况所作的决定、命令或处理。
  (二)在本条中
  “联邦政府官员”是指宪法75条第5项所规定的人员。
  “审查”是指通过下列方法所进行的审查:
  1.颁发禁止令;
  2.颁发特别令状或者法律令状(除人身保护令以外),或者发布具有与上述令状相同性质或相同效果,或者具有类似性质或类似效果的命令:或者
  3.颁发宣告令。
  第十条 (一)本法第五条、第六条和第七条赋予个人就决定、为作出决定所采取的措施或者拖延作出决定,向法院提出申请的权利:
  1.是除了个人寻求法院、另一个法院(指澳大利亚联邦法院以外的法院—译者)或者另一个裁判所、当局或官员审查上述决定、措施或者拖延的权利以外的权利,而不是废除这些权利,
  2.是与1976年的议会监察专员法第六条第(三)项所规定的申请权不同的权利。
  (二)尽管有本条第(一)项的规定:
  1.法院或任何其他法院(指澳大利亚联邦法院以外的法院—译者),在根据本法以外的法律所建立的诉讼程序中,可以根据自己的自由裁量权,以对上述决定、措施或者拖延的申请应根据本法第五条、第六条和第七条的规定向法院提出为理由,拒绝受理对决定、为作出决定所采取的措施或者拖延作出决定的审查申请;
  1.法院可以根据其自由裁量权,以下列任一理由拒绝受理根据本法第五条、第六条和第七条的规定而对决定、为作出决定所采取的措施或者拖延作出决定向其提出的申请:
  (一)申请人没有根据本法规定寻求法院或者另一个法院(指澳大利亚联邦法院以外的法院——译者)审查上述决定、措施或者拖延的;
  (二)本法以外的法规已赋予申请人寻求法院、另一个法院(指澳大利亚联邦法院以外的法院—译者)或者另一裁判所、当局或者官员审查上述决定、措施或者拖延的权利的;
  (三)本条所称的“审查”包括:重新审议、重新听证、上诉,颁发禁止令、特别令或法定令状,或者作出宣告或其他命令等审查方法。
  第十一条(一)对法院审查令的申请。
  1.应按《法院规则》规定的方式提出;
  2.应说明申请的理由;以及
  3.应向法院的登记处提出。对已作出的决定,并向申请人提供的公文中已裁明该决定内容的申请,包括公务员应在规定期间内作出却意图在规定期间届满后作出的决定的申请,应在规定期间内或者法院(无论规定的期间届满之前或者之后)所允许的期限内向法院的登记处提出。

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