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【期刊名称】 《法学评论》
中国少年刑事审判制度若干问题探讨
【英文标题】 A Number of Legal Issues in the China Juvenile Court Trial Process
【作者】 潘国生黄祥青【作者单位】 上海市高级人民法院
【分类】 刑事诉讼法【中文关键词】 少年犯 刑事审判制度 合理性
【期刊年份】 1999年【期号】 1
【页码】 106
【摘要】

完善的少年刑事审判制度有赖于其中各项具体制度在构造上的系统性和合理性,它应当有别于适用于成人的刑事审判制度,充分反映少年犯罪人的身心特点和对少年犯应重在教育,感化的刑事政策精神。有鉴于此,我国现行少年刑事审判制度中的许多问题还有待深入研究与完善。本文针对少年犯的处罚原则等六个问题作了初步探讨。

【全文】法宝引证码CLI.A.123685    
  
  少年刑事审判制度是现代世界各国刑事审判制度的一个重要组成部分,许多国家都制定了专门的少年刑事审判法来规范少年刑事审判中的实体与程序问题,以区别于针对成年人犯罪的相关法律制度。如美国伊利诺斯州早在1899年就颁布了少年法庭法,对少年犯罪与刑罚及其诉讼程序都一并作了较为详尽的规定。我国尚未制定统一的少年刑事审判法,有关规定仅散见于《未成年人保护法》、《中华人民共和国刑法》的有关条款和最高人民法院的通知、解释等,因而缺少系统的、专门的法律规范。现就在审判实践中遇到的一些具体问题进行研讨,以期抛砖引玉。
  一、关于对少年犯的处罚原则
  《中华人民共和国刑法》第17条第3款规定:“已满14周岁不满18周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。”这一规定体现了对少年犯处罚宽宥的原则,但也存在下列问题有待完善:一是对少年犯承担刑事责任的年龄段未能作出进一步的合理区分。《中华人民共和国刑法》第17条在划分刑事责任的范围时明确规定,已满14周岁未满16周岁的人,只对犯故意杀人、故意伤害致人重伤或死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒等八种严重刑事犯罪承担刑事责任。究其原因,盖因这一年龄段的少年的智力发育状况尚距离成熟期较远,因而其刑事责任能力是有限的。他们较之已满16周岁的少年在承担刑事责任的范围上明显不同,在处罚上也理当有所区别,故应比已满16周岁的少年犯在处罚上更为宽大一些。二是从轻与减轻的选择性规定,在司法实践中较难准确掌握。如有的以年龄段划线,对已满14周岁不满16周岁的少年犯,一般考虑适用减轻处罚;对已满16周岁不满18周岁的少年犯,则一般考虑从轻处罚。这种分段适用法虽有一定的合理性,但也存在过于绝对的一面,且缺少明文规定。另有的对少年犯通常只适用从轻处罚,而很少考虑减轻处罚。这些情况都使从轻与减轻的选择具有很大的随意性。三是在存在多种冲突量刑情节时,因缺少适用规则,常常使从轻与减轻处罚情节被从重与加重处罚情节相抵消,从而导致对少年犯宽宥处罚的原则落于虚置。我们认为,由于不同年龄段的少年犯的智力发育状况不同,其刑事责任能力亦有所不同,因此对16周岁前后的少年犯在从宽处罚的幅度上加以区别是有必要的;当多种量刑情节同时并存时应当按照何种顺序适用法律也应该作出明确的规定。我们认为,对于少年犯的处罚规定宜载明以下内容:已满14周岁不满16周岁的人犯罪,应当减轻处罚;已满16周岁不满18周岁的人犯罪,应当从轻或者减轻处罚。在同时存在从重、加重处罚情节时,应当先行适用从重、加重处罚情节,然后适用从轻或减轻处罚情节。
  二、关于附加财产刑的适用问题会让它误以为那是爱情
  对于少年犯能否附加适用财产刑,目前刑法理论与实务界均存在不同看法。肯定说认为,我国刑法与最高人民法院的有关司法解释对此并未作出否定性的规定,因而应当依法适用;否定说认为,从我国实际情况看,少年犯一般都没有自己独立的财产,如果对少年犯适用财产刑,则无异于将刑事责任转嫁给其父母或其他法定代理人,从而有违一人犯罪一人当的罪责自负原则。我们认为,这一问题不可一概而论。具体说来,我国刑法中的财产刑包括没收财产与罚金。《中华人民共和国刑法》第59条规定,“没收财产是没收犯罪分子个人所有财产的一部或者全部。”这种刑罚的对象是犯罪分子本人的财产。因此,能否判处该种刑罚,关键在于犯罪人有无自己独立的财产。就少年犯而言,绝大多数少年犯在犯罪前均生活在以法定代理人为中心的家庭之内,通常没有条件形成属于他们个人的财产。因而不存在承担没收财产刑的法定适用条件,在这种情况下当然不宜判处。但是,有的少年犯罪前因继承或接受赠予已拥有一定数量的财产,我国民事法律对未成年人的财产继承或赠予权利既然予以保护,在其实施了犯罪行为之后,对其财产权利也应当可以依法予以剥夺,不能因为其未成年就享有绝对的财产权利。因此,当少年犯具备法定条件时,也可以判处没收财产。关于罚金刑,由于我国刑法没有规定其追诉或执行的时效,这就意味着罚金刑可以在犯罪人任何具备了财产的时候予以执行。从发展的眼光看,少年犯犯罪时没有自己独立的财产是暂时的,而在将来获取一定数量的财产则是绝对的。况且刑法53条还规定罚金刑可以一次或分期缴纳,据此,我们认为对少年犯可以判处罚金刑,而不必拘泥于其眼前之财产的有无或者数量的多寡。当然,对少年犯判处罚金刑的,应与成年犯有所区别。不能因为罚金刑是附加刑就不予宽宥。这种宽宥既可以表现为罚金数额的相对减少,也可以表现为缴纳期限的一定放宽。在法定代理人自愿的情况下,还应当允许其代为缴纳。
  三、关于累犯从重制与盗窃累犯加重处罚原则的适用问题
  从各国累犯制度设立的初衷来看,其打击重点主要是针对那些主观恶性较深、人身危险性较大,屡次故意犯罪,改造难度大的罪犯;其处理方法通常是采用从重或加重处罚制。《中华人民共和国刑法》第65条明确规定了累犯应当从重处罚;最高人民法院在《关于审理盗窃案件具体应用法律若干问题的解释》中又规定,犯盗窃罪且具有累犯情节的,可以加重处罚。我们认为,这样两项规定不应适用于少年犯,主要理由有两点:一是少年罪犯的主观恶性不深,尽管多次犯罪,往往受客观环境的影响较多,

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