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【期刊名称】 《中国法学》
反不正当竞争的法律的调整
【英文标题】 Legal Regulation against Illicit Competition
【作者】 王峻岩【作者单位】 海南大学法学院
【分类】 反不正当竞争与反垄断法【期刊年份】 1990年
【期号】 4【页码】 96
【全文】法宝引证码CLI.A.1626    
  有商品生产和商品交换就会有竞争,也就会产生不正当竞争。反不正当竞争对维护社会经济秩序,发展国民经济和保护消费者利益,具有十分重要的意义。本文就反不正当竞争的对策和立法中的一些问题作些探讨。
  一、反不正当竞争是保障和促进
  计划商品经济稳定发展的重要手段
  保护正当竞争,反不正当竞争,这是发展商品经济的必然要求。关于正当竞争和不正当竞争的界限,在理论上是有争议的,实践中也存在差异。我认为:所谓正当竞争,是指遵守商业道德和法律,按照价值规律的要求,以正当的手段与方式,谋求最佳经济效益的行为。所谓不正当竞争,是指违背商业道德与法律,不按照价值规律要求,以不正当手段与方式,谋求经济效益的行为。
  许多国家反不正当竞争的法规和政策中,把不正当竞争大体分为两类,一类是限制性商业行为,如垄断、封锁、不当的区别对待、不当拒绝交易、不当的倾销和贱卖、排他性交易、不当利用交易上的优势地位等。另一类是违反诚实信用原则的行为,如不当的引诱、不当赠品销售、不当招徕、混淆商品主体的行为、混淆商号及其商业活动的行为、诽谤竞争对手的行为、假冒商标和制造销售伪劣商品、使人误解商品产地、生产厂家以及误解商品质量的行为等等。以上这些并不能囊括全部不正当竞争的行为,法律也不可能一一列举和规定。所以各国法规明文列举不正当竞争行为的同时,不同程度地授权竞争法实施机关,根据实际情况,作出不正当竞争的判断并加以制裁。
  反不正当竞争的法规具有很大的弹性,很难制定一个国际间共同遵守的统一的规范。但是,1883年缔结的《保护工业产权巴黎公约》第10条中,专门有“不正当竞争”的规范,明确规定“本联盟成员国必须对各该国国民保证予以取缔不正当竞争的有效保护。凡在工商业活动中违反诚实经营的竞争行为即构成不正当竞争的行为。”并列举了“特别禁止”的不正当竞争的行为。“1.采用任何手段对竞争对方的企业、商品或工商活动造成混乱的一切行为;2.在经营商业中利用谎言损害竞争对方的企业、商品或工商业活动信誉的;3.在经营商业中使用会使公众对商品的性质、制造方法、特点、适用目的或数量发生混乱的表示或说法”。
  不正当竞争已引起许多国家的重视,我国在进行经济体制改革发展商品生产的同时,也注意保护竞争和反不正当竞争。国务院1980年10月17日颁布的《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》,明确肯定社会主义竞争的积极意义,鼓励各种经济成分、企业之间开展竞争,反对地区封锁、部门分割和垄断。要求竞争必须采取合法手段,符合商业道德。此后我国又制定了一些有关的法律和法规,包括《民法通则》、《商标法》、《专利法》、《全民所有制工业企业法》、《投机倒把行政处罚暂行条例、等,直接间接地反映了保护竞争和反不正当竞争的基本要求。

菊花碎了一地


  党的十一届三中全会以来,实行改革开放、搞活经济,竞争也广泛开展起来,促进了商品生产和交换。同时,我们也看到在开展竞争中,出现了许多不正当的行为和现象。如转手倒卖重要生产资料和紧俏耐用消费品,居奇紧俏商品,假冒商标,生产销售伪劣商品,以及搞“回扣推销”,进行“有奖销售”等等。这些不正竞争的行为给我国经济生活带来很大的消极影响,不仅干扰了正常的经济秩序,污染了社会风气,同时也严重地损害了消费者利益。因此,必须尽快建立反不正当竞争法,保护正当竞争,严禁不正当竞争,切实保障计划商品经济和改革开放政策的贯彻实施,保护消费者利益,促进国民经济健康发展。
  二、反不正当竞争的对策和法制建设
  反不正当竞争,健全有关经济法制,对我国经济的发展,尤其对治理整顿经济环境尤为重要。这里谈一些粗略的想法。
  (一)明确指导思想和基本原则
  1.必须从我国的实际情况出发。我国是以公有制为基础的社会主义国家,实行有计划的商品经济,既不同于资本主义的市场经济,又与高度集中的计划经济有区别。我们要制定有自己特色的反不正当竞争法规,要有利于计划商品经济的发展,有利于扩大外引内联,有利于中小企业的发展,有利于培育计划商品市场机制,从鼓励竞争出发,创造公平竞争的环境。所以,反不正当竞争应有所侧重,主要是反违反诚实信用原则的行为。
  2.要有全局观念,要与国家总体战略相适应。在制定反不正当竞争法规时,要从国家的整体利益出发,要协调各种关系,包括各部门之间的关系。在整顿经济秩序、治理经济环境中,整治的主要内容是调整结构、整顿秩序,理顺、协调各生产、经济部门的关系,提高它们的经济效益。
  3.参照国际惯例,遵守国际经济规范。反不正当竞争也涉及国际贸易关系,需要国与国之问的合作。因此,在制定反不正当竞争法规时,要参照国际惯例。有些国际性法规或双边协议,对我国具有约束力,我们理应遵守。如《联合国国际货物销售公约》、《国际商会1980年国际贸易术语解释通则》、《中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定》等。至于如《

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