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【期刊名称】 《河北法学》
从国际法视角看和平崛起
【英文标题】 The Peaceful Rise of China in the View of International Law
【作者】 王孔祥【作者单位】 武汉大学法学院
【分类】 国际公法【中文关键词】 和平崛起;国际法;和平共处五项原则
【英文关键词】 peaceful rise;international law;five principles of peaceful cooperation
【文章编码】 1002—3933(2005)05—0105—03【文献标识码】 A
【期刊年份】 2005年【期号】 5
【页码】 105
【摘要】

中国的和平崛起战略是在长时间地学习、适应国际法之后提出来的,具有充分的合法性。和平崛起符合国际法的基本原则,是对国际法的历史性突破,它势必推动国际法的创新,加快国际政治、经济新秩序的建立,对维护世界的和平与发展具有重大的意义。

【英文摘要】

The strategy of peaceful rise of China,which rised after a long time of learning and adjusting to international law has adequate legality.According to the fundamental principles of international law,the peaceful rise is a historic break,through for international law and will accelerate the reform of international law and the building of new international order on both politics and economics.

【全文】法宝引证码CLI.A.119855    
  
  

国际法是以国家之间的关系为主要调整对象的有法律拘束力的原则、规则和制度的总称,是各国长期历史实践的总结、积淀,对各国处理对外事务起着重大的指导作用。自1625年格老秀斯发表《战争与和平法》以来,国际法取得了长足的发展,以国际条约为主要渊源,形成了庞杂的部门体系。这些规范既体现国际社会的共同意志,也在塑造着各国的国际行为,影响着各国的对外政策和国际战略。现在,国际法在促进世界和平与发展中的作用日益增强,各国越来越重视国际法来维护自身的利益。中国不但不否定国际法,而且还接受公认的国际法原则、规则,采用国际法的规章、制度{1},重视对国际法的学习、应用。不久前中国提出的和平崛起战略,就是对当代国际法的一种主动、积极的反应、选择。

众所周知,新中国成立伊始,即长期遭到以西方国家主导的国际社会的孤立、封锁和遏制,而中国对这种险恶外部环境的反应是斗争、不合作、不妥协,基本上是以挑战者、革命者的形象来面对当时国际社会的规则。改革开放以后,为了世界的和平与发展,中国转为学习、适应其规则,逐渐融入国际社会,在遵守国际法的同时,也学会了将其运用到国家重大决策的制定、执行之中。和平崛起战略就是中国经过改革开放20多年的学习、适应国际社会的规则之后提出的,是对国际法基本原则的模范遵守,所以这种崛起方式是合法的、符合国际社会共同利益的崛起。

一、和平崛起符合国际法的基本原则

国际法基本原则是被各国公认、具有普遍约束力、适用于国际法各个领域的,构成国际法基础的原则。它们的作用是作为整个国际法的基础并被认为是解释、执行和发展国际法其他具体原则、规则和制度的指针。国际法基本原则的主要特征是适用于国际法的一切效力范围,从而构成国际法的基础。国际法基本原则的重要发展是在第二次世界大战之后{2}。国家主权平等原则、不得使用武力或武力威胁侵害任何国家原则、和平解决国际争端原则、不干涉内政原则、民族自决原则及和平共处五项基本原则等都是国际法的基本原则。

国际法是国家之间规范其行为的法律,而在国际社会中,主权国家地位最高,现在没有超越国家的立法机构,所有的规定都要靠国家来执行。国家主权平等原则有以下内容:各国法律地位平等;每一国均享有充分主权之固有权利;每一国均有义务尊重其他国家之人格;每一国家均有权利自由选择并发展其政治、经济、社会及文化制度;等等。根据该原则,各国都有生存权、发展权,强国富民是每个国家的固有的、合法的权利,只要这种发展模式不损害其他国家的正当权利,即是合法的。中国的崛起显然是中国的合法权利,是符合该原则的。

不得使用武力或武力威胁侵害任何国家原则的内容包括:禁止在国际关系中首先使用武力;不得从事侵略战争和从事侵略战争之宣传;各国有义务避免使用威胁或武力以侵犯他国现有之国际疆界、解决国际争端、侵犯国际界线;各国有义务避免涉及使用武力的报复行为;等等。和平解决国际争端原则是从不得使用武力或武力威胁侵害任何国家原则中引申出来的。这两个原则都要求中国的崛起必须走和平道路。故中国的和平崛起也是符合这两个原则的。

国际合作既是联合国的重要宗旨,也是国际法上的一项重要原则。合作是国际法上的趋势,是国际法的基石,中国必须同其他国家开展合作;而中国的崛起只有通过和平方式才能得到各国的理解、支持,各国才会与中国合作。和平共处五项基本原则即互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。和平共处五项原则作为国际法基本原则是有重大法律意义的{2}。英国学者布朗利说,该原则可与《巴黎非战公约》及《联合国宪章》相提并论{3}。它们是中国与印度、缅甸等共同提出的,在提出之后即得到巨大的声誉。作为国际法的基本原则,和平共处五项原则是各国都应该遵守的法律原则。和平共处五项原则为和平崛起提供了法律依据。

国际合作与和平共处五项原则有着如下的关系:国际合作是国家之间在各个领域进行交往的正常方式;和平共处五项原则是国际法的基本原则之一;国际合作是《联合国宪章》所确定的宗旨之一;国际合作是中国为发展对外关系,促进和平与发展这两个主题所提出的正确主张;现在国际上强权政治、霸权主义对国际法秩序造成了很大的破坏,我们更要强调国际事务要在国际合作的基础上解决。和平共处五项原则可以用作反对霸权主义、强权政治的重要武器。如果把国际合作看作渊源,和平共处五项原则看作基本原则,那么两者就是互相补充和互相促进的关系;如果把国际合作看作是一项宗旨,那么和平共处五项原则是实现这一宗旨的有力保证;如果把国际合作看作一种行为方式,和平共处五项原则的重要意义在于:1.为国际合作提供坚实的法律基础;2.为国际合作的顺利进行提供了指导原则;3.遵循和平共处五项原则才可能达到各个国家进行国际合作的目的,使得国际合作真正地对各方有利。中国的和平崛起正是在与各国和平共处中的崛起,是通过与各国合作来实现互利、双赢的崛起,充分体现出中国人民爱好和平、维护世界和平与发展的愿望。

中国的和平崛起还符合反对霸权主义等国际法的其他原则,并且符合所有的国际强行法规则。总之,中国的和平崛起是完全符合国际法基本原则的,具有充足的法理性。

二、和平崛起是国际法的历史性突破谁敢欺负我的人

历史表明,一个后起大国的崛起总会给国际关系带来深刻的影响,以至于引起国际格局的变化。在世界历史上,任何一个新兴大国的崛起,都会引起国际社会的动荡,引发大国之间的战争,甚至导致世界大战,从而对国际秩序、包括国际法在内的国际规则造成严重的破坏。在西方人看来,崛起国家有扩张的本性。马丁·怀特就认为,“强国的本性就是扩张……除非有强大的阻力,否则这一倾向发展的结果就是领土扩张。”{4}对于这些国家而言,权力增大不足以消除其不满情结,持续的不满与不断增加的国家权力相结合,只能意味着崛起的大国对居统治地位的国家造成更大威胁,甚至是更危险的战争策源地{5}。一战、二战都证明了这一点。但迄今为止,国际社会并没有找出一条为各国所共同接受的新兴大国的崛起之路。

正是基于这些历史经验,许多人并不怀疑中国会成为新的世界大国,但却担心中国会威胁、侵略别国。大多数的国家欢迎、希望的是中国和平地崛起,成为一个负责任的大国,能对国际社会作出更多、更大的建设性的贡献。中国能否和平崛起既取决于中国对发展道路的选择,也取决于外部世界对中国的承认与接受程度{6}。二战以来,国际机制、国际制度和国际法的发展取得了重大进展,已相当成熟,这种不断完善的国际机制和制度对大国行为的约束是前所未有的。中国的崛起过程必将受到这些国际机制和制度的制约和规范,这也是以前任何一个大国在崛起时所未曾遇见过的。当然,受到制约的同时,中国也在成为新的国际秩序的建设者{6}。

近年来,国外不断有人放言高论,说中国一旦崛起,势必同昔日的德、日和苏联一样,会对国际秩序构成严峻的挑战,导致中美之间激烈而危险的安全竞争,甚至演变成类似美苏冷战时的对抗。中国在国内以建立和平、民主、文明为其发展目标,对外以合法方式获取资源和发展动力,建设性地参与国际事务。这就超越了历史上其他大国崛起的模式——军力膨胀超越经济发展,通过建立势力范围和军事轴心的方式挑战霸权和现有国际秩序{7}。中国也一直很在意外界对自己的看法[1]。并努力用各种手段化解中国威胁论、中国扩张论等不利于中国崛起的国际舆论。

中国的崛起与世界大国的崛起既有共同点,也有差异。共性在于面对中国的崛起,世界各国的反应基本相同,如美国是接触加遏制,欧盟是接触为主,日本是软遏制(依靠美日同盟及与其他国家协调关系影响中国的行为)加多边及双边安全与经济介入加信任措施,东

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【注释】                                                                                                     
【参考文献】

{1}江伟钰.现代国际法原理解析(M).中国人民公安大学出版社,2002.11.

{2}王铁崖.国际法(M).法律出版社,1995.51,60,39.

{3}张爱宁.国际法原理与案例解析(M).人民法院出版社,2000.18.

{4}Martin Weight,Power politics,edited by Hedley Bull and Carsten Holbraad,Leicester:Leicester University Press,1978.144.

{5}Dougles Lemke and William Reed,Power is Not Satisfaction,Journal of Conflict Resolution,V01.42,No.2Aug 1998.511—516.

{6}阮宗泽.中国和平崛起发展道路的理论探讨(J).国际问题研究.2004,(4):28,29.

{7}郭隆隆.中国和平崛起与中美关系(J).国际展望,2004,(4):2.

{8}徐坚.和平崛起是中国的战略抉择(J).国际问题研究,2004,(2):4,4,3.

{9}刘志云.试论当代国际关系理论中的国际法角色定位(J).现代国际关系,2003,(2).23.

{10}(英)詹宁斯·瓦茨.奥本海国际法·第一卷·第一分册(M).中国大百科全书出版社,1995.7.

法小宝

{11}Paul Kennedy,The Rise and Fall of the Great Powers:Economic Change and Military Conflict from 1500 tO 2000,NewYork:Random House,1987.PXV.xvi.

{12}Robert,jevis,Cooperation Under the Security Dilemma.World Politics,V01.30,No.2,Jan.1978.69.

{13}Robert Gilpin War and Change in World Politics,NewYork:Cambridge University Press,1981.9—11.

{14}Richard K.Ashley.The Political Economy of War and Peace,London:Francis Pinter:NY:Nichols,1980.

{15}Stephen M.walt.The Origins of AIliances,Ithaca,NY:Cornell University Press,1987.21—23.

{16}Dale C.Copeland.The Origins 0f Major War.Ithaca and London:Comell University Press,2000.16.

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