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【期刊名称】 《法学杂志》
初论国民经济管理时效
【作者】 张宇霖【分类】 国民经济与社会发展法
【期刊年份】 1988年【期号】 4
【页码】 5
【全文】法宝引证码CLI.A.16277    
  
  在传统的法律制度和法学理论上,有法律文件时效、民法上的取得时效、刑法上的追诉时效、民法(以及经济法)上的诉讼时效(消灭时效)等时效制度。我们知道,一定的法律制度是适应调整一定的社会关系的需要而定立的。适应以公有制为主体的社会主义经济关系的建立和有计划的商品经济关系的形成,在我国经济法已成为一个新兴的独立的法律部门,由于经济法调整对象的特殊性,以及社会主义国家及其国民经济管理机关享有国民经济管理权,相应地在法律规定上和实践中出现了不同于上述任何时效制度的国民经济管理时效法律制度。
  国民经济管理时效,是指由法律、行政法规和规章规定的,企业或其他社会组织以及公民进行经济业务活动的时间期限。由于社会经济关系的复杂性,经济法调整范围的广泛性,各种经济法规对国民经济管理时效所规定的情况和种类也是复杂多样的。
  (1)规定设立法人或其他经济组织的批准、登记的期限。例如,《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》规定,中外合资经营企业的成立其审批机构自接到法律规定的全部文件之日起,三个月内决定批准或不批准;应在批准后的一个月内,向规定的工商行政管理部门登记,经工商行政管理总局核准后,发给营业执照。
  (2)规定完成某项经济业务工作的期限。例如,《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》规定,外资银行、中外合资银行的实收资本或营运资金应当自批准设立之日起三十天内筹足,并由在中华人民共和国注册的会计师验证。
  (3)规定取得某种权利的期限。如破产法规定,人民法院受理破产案件后,应当在10日内通知债务人并且发布公告。人民法院在收到债务人提交的债务清册后10日内,应当通知已知的债权人。债权人应当在收到通知后1个月内,未收到通知的债权人应当自公告之日起3个月内,向人民法院申报债权,说明债权的数额和有无财产担保,并且提交有关证明材料。逾期未申报债权的,视为自动放弃债权。
  (4)规定某种权利的有效期限或保护期限。例如,我国商标法规定,注册商标有效期限为10年,每次续展的有效期限也是10年。逾期不办续展手续的,则其商标专用权不再受法律保护。我国专利法规定,发明专利权的期限为15年。
  (5)规定取得某种奖励或优惠的期限。对三资企业和乡镇企业在法律上有许多关于奖励或优惠及其期限的规定。例如,新办的中外合资经营企业,合营期在10年以上的,经企业申请,税务机关批准,从开始获利的年度起,第一年和第二年免征所得税,第二年至第五年减半征收所得税。再如,外国投资者将其从企业分得的利润,在中国境内再投资举办、扩建产品出口企业或先进技术企业,经营期不少于5年的,经申请税务机关核准,全部退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款。离婚不离婚是人家自己的事
  (6)规定超过期限受到某种惩罚。经济法规中对逾期受到惩罚的问题有许多具体规定。例如。《中国农业银行国营农业企业流动资金管理暂行办法》规定,在对贷款管理和贷款利率管理上,实行浮动利率和加息、罚息制度。对由于经营管理不善,完不成资金周转计划,其超过核定的流动资金计划占用额或商品库存周转限额的贷款。

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