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【期刊名称】 《法学杂志》
减少借款合同纠纷的法律对策
【作者】 卞昌久【分类】 民法分则
【期刊年份】 1996年【期号】 2
【页码】 34
【全文】法宝引证码CLI.A.18204    
  前一阶段,金融秩序紊乱,应该说是我国经济生活中的,一个突出问题。为此,党中央、国务院决定整顿金融秩序、严肃金融纪律,加速回收资金,是完全正确的,也是非常及时的。为了有效地预防和减少借款合同纠纷案件的上升,促进经济建设的发展,笔者就此略陈一管之见。
  一、人民法院应积极依法审理借款合同纠纷案件,依法保护出贷债权人的合法权益。充分发挥审判职能作用,认真地审理好已诉至法院的借款合同纠纷案件,用足用好法律手段,帮助金融单位解决“收贷难”问题。一是对借款方主体变更的案件,要依法正确确定承担还贷义务的主体。对那些虚设分立,将欠贷债务推诿给其中效益差的新企业,经审理查明后,应依法向分立后的各企业共同承担原企业所欠的贷款债务;二是要积极协助银行收回对非银行金融机构发放的贷款。三是对非金融机构参与资金拆借搞“体外循环”或者转贷牟利的,不论出于何种原因,均应认定为无效,并要给予拆借双方以民事制裁。四是对借款人未按合同约定使用贷款,擅自改变借款用途,进行乱集资、炒房地产、炒股票或其它不正当经营活动的,要支持银行按规定实行贷款制裁,提前收回贷款。五是对贷“关系款”、“人情款”、“好处款”等不符合贷款条件的,应依法确认为无效贷款合同,并对出借方按约定收取的利息收益依法予以收缴国库。六是对金融机构以搞活经济为借口,利用自己开办的公司而与他人签订借款、联营合同,搞“保息分红”,收取高息和高额红利的,要依法认定合同无效,并将其已经取得或约定取得的利息和红利收归国库。七是对债务人用市场滞销、劣质、变质商品抵贷款的,应坚持维护消费者利益,不允许劣质、变质商品抛向市场。八是隐瞒帐号、公款私存的,通过清查单位的会计帐册,弄清资金状况,对拒不提供帐册的,依法予以清点、查封、罚款,强制用于还贷。九是明确担保人的主体资格和责任范围。对明知已无权担保,但却为他人担保的虽不承担连带责任,但要承担相应的赔偿责任;对擅自处分已作贷款抵押的财产的,应妥善收回这些抵押物,如其抵押行为本身有效,则按抵押权人优先受偿的原则,让银行优先受偿抵作还贷。于是以积极措施促使借款方要严格履行合同。
  二、结合借软合同纠纷案件的审判实际,积极向金融机构和有关部门提出“建制堵漏”的司法建议。结合此类案件的审判实际,积极向金融机构提出司法建议,帮助金融机构纠正信贷中的问题,是非常重要的。当前,就人民法院审理的此类案件,应向金融机构提出的司法建议有:一是要规范借款合同的签订。银行在与借贷方签订贷款合同时,要严格依据

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