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【期刊名称】 《知识产权》
关于制止不正当竞争法的几个问题
【英文标题】 Some Problems on Stopping Illegal Competition
【作者】 刘春田【分类】 反不正当竞争与反垄断法
【期刊年份】 1992年【期号】 6
【页码】 6
【全文】法宝引证码CLI.A.1104106    
  一、不正当竞争法的产生和发展
  不正当竞争是一种竞争行为。竞争是商品经济的产物,在商品经济中,商品生产者或服务提供者的个别劳动时间转化为社会必要劳动时间,商品或服务的社会价值的形成以及它们的价值表现为价格,都是通过竞争实现的。竞争者的利益是对立的,各自力图在争夺市场、原料和投资场所的斗争中取胜,竞争就是物竞天择、优胜劣败的规律。有竞争就会出现不正当竞争的现象,也是市场经济的规律,所以,不正当竞争和正当竞争是商品经济的双生子。
  早在中世纪,为了加强自己的地位,特许经营者或者同业行会成员之间就存在着不正当的竞争行为,但受到封建领主势力的压制。随着领主势力的衰退和工商业者自治权力的扩大,不正当竞争行为则受到行会规约的限制,例如,德国1400年就有关于禁止营业诽谤,不正当引诱顾客和泄露秘密的同业行会规约;法国在路易王朝时就颁布了禁止不正当竞争的法令;英国在1580年也出现了类似的判例。但是,由于没有形成自由竞争的社会环境,也就不会出现现代意义上的禁止不正当竞争的法律。在自由竞争的条件下禁止不正当竞争的法律理论,则是在打破封建特权,实现营业自由的前提下确立的。
  在法国,大革命后未制定专门的反不正当竞争法,而是以民法为基础,根据判例禁止不正当竞争行为的。法国民法典1382条规定:“任何行为使他人受损害时,因自己的过失而致使损害发生之人,对该他人负赔偿责任。”1383条规定:“任何人不仅对因其行为所引起的损失,而且对因其过失或疏忽所造成的损害,负赔偿的责任。”此外,在其他有关法律中,如1824年和1905年关于禁止仿冒和关于取缔商品、食品、农产品的贩卖中的诈欺行为法中也规定有禁止不正当竞争的内容。英国的制止不正当竞争法是在侵权行为法的基础上发展起来的。美国继承英国法的原理,但在调整竞争关系的问题上,却放弃了英国法的原理,采取了独创性的解决方式,其典型事例就是所谓的禁止垄断法的理论。1890年的反托拉斯法,1914年的联邦贸易委员会法都规定禁止不正当竞争行为。在法国,禁止不正当竞争的法律规范的出现,迟于法国和英国。它的首要任务是建立法律以保护营业自由,1810年普鲁士实施营业条例,进而废除了国家对营业的干涉,形成自由竞争,1896年制定了向不正当竞争行为斗争的法律。在日本,明治维新的结果,造成了工商业自由发展的局面,1884年在其商标条例中不正当竞争的概念始见于成文法中。随着日本经济的迅速发展,贸易界痛感不正当竞争之害,遂于1909年制定了不正当竞争禁止法。保护工业产权巴黎公约的1883年原本没有包括制止不正当竞争的规则,1900年的布鲁塞尔修订会补充规定了该内容,以后,1911年、1925年、1934年和1958年的修订会议又强化和完善了上述内容。1966年,保护知识产权联合国际局又通过了《发展中国家商标、厂商名称及禁止不正当竞争行为示范法》。从制止不正当竞争法的产生和发展历史可以看出,正当竞争关系受到了限制竞争和不正当竞争行为两方面的威胁。各国对不正当竞争的禁止方式,从法律手段上看,也有所不同。第一种类型是根据法律的一般原则禁止不正当竞争,以法国为代表。尽管法国极为重视与不正当竞争行为的斗争,但长期未制定反不正当竞争法,而一向将不正当竞争行为视为民法上的侵权行为。第二种类型是制定单行法律制止不正当竞争,并对不正当竞争行为作出概括性或对各类不正当竞争行为加以列举式规定,以德国、日本为代表。第三种类型是在制定单行法律之外,仍然适用民法的侵权行为的原则,比利时等国采用这种方式。
  二、不正当竞争的概念和制止不正当
  竞争法的保护客体
  由于商品经济的复杂性,导致竞争行为变化莫测,不正当竞争的手段也形式多样,且这些形式随着时代的发展而变化,颇难列举穷尽,各国法律难对不正当竞争行为作出一个统一的定义,理论上也说法不一。比如在日本,把不正当竞争行为分为6个类型,(一)混淆商品的行为。(二)混淆商业主体的行为。(三)伪称商品原产地的行为。(四)引起对商品的来源地误认的行为。(五)使人对商品的质量产生误解的行为。(六)对他人的营业进行诽谤的行为。巴黎公约则将不正当竞争行为归纳为三种类型,即(一)不择手段地对待竞争者的营业所、商品或工商业活动,具有造成混乱性质的一切行为。(二)在经营商业中,对竞争者的营业所、商品或工商业活动具有损害商誉性质的虚伪说词。(三)在经营商业中,对商品的性质、制造方法、特点、用途或数量使用易使公众产生误解的标记或说词。关于不正当竞争行为的定义,德国反对不正当竞争法第一条规定:“在营业中为竞争目的采取违反善良风俗的行为的,可请求停止其行为及赔偿损害。”瑞士联邦防止不正当竞争法第一条规定:“凡是违反诚实信义原则或以其他欺诈手段滥用经济上的竞争的行为,即构成不正当竞争行为。”1957年土耳其商法也规定:“不论以任何方式实现欺骗或违反善意原则且构成滥用经济竞争之行为的,均视为不正当竞争。”巴黎公约则规定,“在工商业事务中任何违反诚实习惯的任何竞争行为,均构成不正当竞争行为。”在法国,由于长期没有专门的反对不正当竞争法律,学青的观点有较大的影响,其中较有权威的理论认为,凡利用欺诈之手段出售其产品;以及厂商行为的目的在于从他人所取得的现状获得利益,或使他人之商品或企业解体,有时还构成使其商业市场的全部或一部受到打击的行为,均视为不正当竞争行为。美国的一项法案(Linsag Bill法案)则认为不正当竞争是违反合理的商业道德基本准则的行为。从这些不同国家的法律规定和学说观点看出,尽管对不正当竞争行为定义不一,但其中共同点是,凡是超出正常竞争所许可的范围,或是违反商业活动中的诚实习惯的行为,都属于不正当竞争行为。
  那么,制止不正当竞争法的客体,也即该法所保护的社会关系是什么呢?首先要解决的是不正当竞争行为法律属性问题。在美国,根据法院判例的经验推衍,将不正当竞争行为看作一种侵权行为,故反对不正当竞争适用有关侵权行为的法律规范,并进一步确立

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