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【期刊名称】 《法律文献信息与研究》
情报检索神速查案法的运用原则
【作者】 康正坚【作者单位】 广州市公安局档案室
【分类】 其他
【中文关键词】 信息决策;情报检索运用原则;神速查案法;模糊检索
【期刊年份】 1998年【期号】 3
【页码】 62
【摘要】

文章从广大民警长期情报需求实践出发,首先论述了遵循信息情报科学8条基本规律,治理情报危机而形成的信息网络结构模式,是不需要东奔西跑与大海捞针,高效低耗保平安的协调科学。然后从检索意识,人员、案件、欢迎客户、模糊检索诸原则,以及灵活运用智取为高等方面论述了主题。并结合典型案例,从范围、时间、警力投入、循环、借助客户等检索实践出发,开阔了检索视野。它是高效低耗保平安信息情报科学的操作应用篇。

【全文】法宝引证码CLI.A.1135357    
  将已知的不完整的情报,到信息网络终端或档案部门,利用检索工具找出同类项,从而获得完整的情报,完成工作任务,这种收集情报的过程,叫情报检索。
  遵循信息情报科学8条基本规律(详见本刊1997年第2期《信息情报科学应遵循哪些规律》一文,以下简称《规律》),治理情报危机后而形成的信息网络结构是:原始情报信息库一以大、中城市(农村地区以县)为中心的公安专业档案馆一个,以功能齐全(参见《规律》76页(七))的人口信息网为基础,以《公安业务档案信息》为主体,根据各种不同情报需求而设终端,实现政法系统情报资源共享的信息网络一张。这里特别要强调的是:政法系统的通用信息,应采用最新的电脑技术(如具有文字、图表、声像编辑功能的Windows95),为了避免重复投资而造成的人、财、物浪费,应共网共终端,以菜单形式分门别类。
  信息情报科学是不需要东奔西跑与大海捞针,高效低耗保平安的协调科学。它通过科学的信息网络体系,实现情报资源共享,使各警种和谐、协调地完成党和人民的重托。有了科学的信息网络结构,就有了取之不尽、用之不竭的情报资源,但还要善于利用,才能保障各项工作任务顺利完成。情报检索利用目的多种多样,如复查案件、平反冤假错案,编史修志、编写案例、教材,制作电视,解决房屋财产、婚姻纠纷,查找亲人,海外侨胞寻根问祖,人党、征兵、招收公务员的政审,离退休、优忧待遇等利用。本文只以神速查案为主,结合典型案例,谈谈情报检索法的运用原则。
  一、检索意识原则
  检索意识就是对检索意义的认识水平。为了达到预防和打击犯罪,净化治安环境,造就谁也不敢作案的大气候,广大民警应树立强烈的检索意识:希望其清白,怀疑其在逃,不放过“查一查”,在平凡的工作中也有为民除害立大功的机会。凡被民警接触的工作对象,不管是人或案,都应通过电脑操作人员,实行人机对话。
  二、人员检索原则
  除著录前为避免重复著录要检索(电脑登记)外,业务环节交替处都应检索,同时还应欢迎工商、技监等管理部门查询,检索对象有八种。
  (一)犯罪嫌疑人:抓获犯罪嫌疑人后,预审终结后,劳教决定前,检察院起诉前,法院判刑前都应检索,以便及时掌握新的情况,发现新问题,并案破案,数罪并罚。
  (二)受治安处罚的人员。
  (三)群众扭送的情节轻微、证据不足嫌疑人员,以及群众报失、迷路、寻找的亲人。
  (四)举止异常的被盘查人员。
  (五)因无证件、无工作、无住址被收容的盲流人员。
  (六)因私申请出境人员。
  (七)政法系统的其他工作对象,如待建的特情、耳目,身份不明的民事原告、被告。人丑就要多读书
  (八)为了吸取全国人大副委员长李佩瑶被杀害的教训,招收国家公务员、新干警、新兵前的政审,都要检索利用。
  “巧妇难为无米之炊”,这里要强调的是:(一)至(七)种检索范围,也就是《公安业务档案信息表》应该收录的范围;详细地收录,是丰富情报资源的基础,是确保日后源源不断的情报供给之关键,因此必须一丝不苟。但(四)被盘查人员排除嫌疑后,就不应收录。
  三、案件检索原则
  (一)从人到案检索:根据犯罪嫌疑人的像貌特征、年龄、身高、装束、作案工具、作案方法,可疑物品等,对未破案件进行检索,并案破案。
  (二)从案到人检索:根据事主、群众报案提供的线索,临时纠合集团同案交待,现场勘察发现的蛛丝马迹,运用电脑拼图术,到公安业务档案信息,常住或暂住、旅客人口信息网中,找出同类项破案,因行动迅速,案件即报即破,犯罪嫌疑人插翅难逃,逃不了多远,来不及销赃可在本市人脏并获,不需长途跋涉就可解决追逃难、起赃难的问题。
  四、欢迎客户检索原则
  这里指的客户,是指政法系统以外的情报用户。根据《中华人民共和国档案法》第二十条精神,凡持有合法证明,需要合法利用的组织与个人,都可为其提供检索利用服务。尤其是队伍庞大的工商、技监部门,他们广泛接触社会面,在对有关人员依法实行罚没处理、管理市场发现的可疑物品时,都应到附近的网络终端,进行检索,以便查出在逃犯罪嫌疑人,既能为净化治安环境作贡献,又可缓和警力不足,追逃难的矛盾。
  五、模糊检索的原则
  模糊检索,是指对不知具体姓名、住址的人员检索,或者是对有可能持有假证件的人员检索,以及案件检索。目的是为了迅速找出同类项,快速破案与查证有关事项,模糊检索具有广阔的前途,但需遵守下列原则。
  (一)范围原则
  1.从近到远的原则。即从发案现场查起,螺旋式展开调查,直到发现线索:物证、目击证人,然后到最近的信息网络终端找出同类项。如果是无名尸体,首先是查明死者是谁,再围绕死者进行调查、检索。本市查无结果,首先是在邻近的县市网络中检索或传真调查。
  2.根据马路、街巷走向原则。特别要注意附近车站、码头和出租车通行情况,可利用最近的交通路口电脑自动录制的图像。
  3.城郊结合部、治安复杂地带为先的原则。
  (二)时间原则
  准确地掌握时间,对于侦破案件十分重要,法医能准确地检验出死亡时间,往往侦查工作从谁最后接触死者查起。假如疑凶潜逃到某市,公安机关又未发现在某市有社会关系,有可能以假名假姓、假身份证落脚隐藏,这就需要利用时间检索:首先要准确地判断疑凶逃到某市是哪一天,然后检索这一天与第二天的暂住、旅客人口信息,结合其他特征,清理盲流人员,就可迅速地将疑凶找出来。
  (三)警力投人原则
  无需搞地毯式大清查,地毯式的害处一是投人的警力多,效率低,清查一个地方至少要花5分钟;二是影响面大,尤其是深夜开展的清查,影响众多人的睡觉。而在信息中检索,只需在最近的网络终端,投人少量的警力即可,但要求一个大院网络电脑集中,各分局情报中转站应配3——5台电脑,一个民警5分钟可辨别300条有图像的资料,每个民警负责一二个区,重大、特大案件只需适当多派民警检索,每个民警只负责几个派出所管辖的地段。
  (四)特征检索原则
  这里的特征主要是指性别、年龄、身高、像貌、血型、大概住址、籍贯以及职业等。特征项目越多,检索范围越小;查准率越高,破案速度越快。
  1性别、大概年龄、大概住址优先检索。在人口信息中分性别,模糊检索的范围约可缩小50%;分大概年龄,以广州市男性为例,15-19,20-24,25-29,30-34,35-39,40-44岁,分别占全市总人口的5%,6%,6%,5%,4%,3%,大概住址以片(街)为单位,如某街共有男性3万,而20 - 24岁的男性只有1800人,从中找出某人,只要有图像,两

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