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【期刊名称】 《法学杂志》
我国卫生法律法规特有的原则
【分类】 文教卫生管理法【期刊年份】 1988年
【期号】 2【页码】 42
【全文】法宝引证码CLI.A.16173    
  我国的卫生法律、法规是以宪法为根据,以党的路线、方针、政策为理论基础,以中西医药学和现代科学技术为基础,并借鉴世界各国卫生事业建设的先进经验,结合我国社会主义卫生事业的实践经验而制定的。我国卫生法律、法规具有下列特有原则:
  预防为主原则。预防为主,不仅是指预防传染病,更重要的是要在国民经济逐步发展的条件下,国家采取各种综合措施来不断改进人民健康,预防和消灭疾病,延长人的寿命。据统计旧中国人口的大病率累计约1.4亿人,总死亡率为30%以上,其中半数是死于可以预防的传染病上,如鼠疫、霍乱、麻疹、天花,伤寒、痢疾、斑疹伤寒、回归热等危害最大的疾病。解放后,针对这些情况和问题,以预防为主为基本原则,贯穿在法律上,是非常必要的。1957年我国为防止各种传染病由国外传入和由国内传出,公布《中华人民共和国国境卫生检疫条例》,决定在我国国晚实施卫生检疫制度。1963年卫生部发布《预防接种办法》,建立儿童预防接种卡片制度。加强了计划免疫法律管理工作,使麻疹、白喉、百日咳、猩红热等小儿传染病的发病率大幅度地下降。同时,在环境保护、食品卫生、工业劳动卫生、卫生防疫、预防保健等各方面相继公布法律、条例、办法等,规定运用预防医学理论、技术进行卫生防疫工作和医治、监测、监督、科研、培训。预防为主,也是卫生法规的出发点和根本任务。
  初级保健原则。初级卫生保健(即基层卫生气),是指基层卫生机构如城市街道卫生院、农村卫生院(卫生室)、厂矿企业保健站、学校医务室等所负担的初级卫生保健工作。在国际上。1975年世界卫生组织(WHO)倡导初级卫生保健,1978年国际初级卫生保健会议指出:“初级卫生保健是实现2000年人人健康目标的关键”。
  这一全球性的卫生总战略为我国政府所采纳并得到大力支持。我国公布了《全国农村人民公社卫生院暂行条例》(草稿)、《全国城市街道卫生院工作条例》(试行草案)和《农村合作医疗章程》(试行草案)等卫生法规,在法律上确认“农村卫生院是中国卫生事业的一个组成部分,是县、乡、村三级医疗卫生网的中间纽带”、“街道卫生院是我国城市医疗预防网的基层医疗卫生机构”。并从1979年以来,卫生部与世界卫生组织先

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