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【期刊名称】 《青少年犯罪问题》
论新刑法对未成年人的保护
【作者】 郎俊义 安健【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1997年【期号】 5
【页码】 16
【全文】法宝引证码CLI.A.1131911    
  未成年人是国家的未来、民族的希望,其品格的优劣、素质的良莠,关系着国家的兴亡、民族的盛衰。因此,如何保证未成年人的健康成长,一直是世界各国十分关注的一件大事。在各种保护措施中,法律保护特别是刑法保护往往最能体现一个国家对未成年人的特殊关怀。由于未成年人在生理和心理上都不同于成年人,因此在制定和修订刑法的过程中,就需要根据未成年人的自身特点,作出相应的规定,使得对未成年人的保护落到实处。
  基于我国对未成年人保护的一贯原则立场,我国在1979年制定刑法的过程中就十分注意在法律条文中对未成年人进行特殊保护。如具体规定了未成年人承担刑事责任的年龄和承担刑事责任的范围,对于未成年人犯罪在处罚原则上作出不同于成年人的特殊规定,以利于其悔过自新;同时,对于严重侵害未成年人身心健康的犯罪行为依法从严惩处,以利于其健康成长。这些规定在我国的司法实践中取得了良好的社会效果。
  为了进一步加强对未成年人的法律保护,在充分吸收司法实践经验和刑法专家意见的基础之上,针对1979年刑法对未成年人保护规定的某些不尽合理、不尽完善之处,我国在1997年修订刑法的过程中又重新对原刑法的相关内容进行了修改,使之更加科学、严谨,强化了对未成年人的法律保护。
  第一,在刑法总则方面的完善
  其一,对原刑法规定的某些不明确,容易产生歧义、误解的内容予以完善。
  为了使立法更加明确、严谨,避免司法实践中执法的混乱,更好地体现对未成年人的保护,在修订刑法时对原刑法第14条从立法技术上作了重大修改,进一步明确了未成年人承担刑事责任的范围。
  一是在有关涉及年龄表述的刑法条文中,将原刑法中的“岁”全部改为“周岁”。
  在年龄的计算上,我国民间历来有公历、农历两种计算方法,因而在岁数的讲法上也就有周岁和虚岁两种讲法。而不同的年龄对于行为人是否构成犯罪、是否从轻、减轻、是否判处死刑,都有极其重要的影响。但原刑法有关条文中的“岁”到底是指周岁还是虚岁,条文本身并不明确,影响了司法机关对案件的处理。因此在修订时对其进行了修改,解决了这一可能会产生歧义的问题,保证了执法的严肃性,使刑法条文更加严谨。
  二是对原刑法第14条第2款的内容作了较大的修改,将原先比较模糊的内容予以明确。
  原条款规定:“已满十四岁不满十六岁的人,犯杀人、重伤、放火、惯窃罪或者其他严重破坏社会秩序罪,应当负刑事责任。”该条款对未成年人的刑事责任范围作了限制,规定16岁以下的未成年人只对严重的犯罪承担刑事责任,但也存在着较大的缺陷:首先,原刑法对此类犯罪的主观方面未作明确规定,“犯杀人、重伤”是否也包括过失杀人罪、过失伤害罪;其次,关于“其他严重破坏社会秩序罪”究竟是否包括原刑法第三章“破坏社会主义经济秩序罪”第六章“妨害社会管理秩序罪”或是指其他的犯罪情况。因此,在修订刑法时明确规定:“已满十四周岁不满十六周岁的人,犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的,应当负刑事责任。”根据该条规定,已满十四周岁不满十六周岁是我国刑法中的相对负刑事责任年龄阶段,因为这些罪名都是危害性质明显和危害结果严重的犯罪,都是未成年人所能明白辨认并控制自己不去实施的行为。采取这种绝对列举的方式规定未成年人承担刑事责任的罪名范围,充分体现了罪刑法定的基本原则,避免了任何歧义和误解。离婚不离婚是人家自己的事
  三是将原刑法第14条第4款“不处罚的”修改为“不予刑事处罚的”,使其更为明确和具体,更好地体现了立法本意。
  修订后的刑法第17条规定:“因不满十六周岁不予刑事处罚的,责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候,也可以由政府收容教养。”
  其二,对原刑法规定的某些不适当,容易引起争议、矛盾的内容予以完善。
  根据我国对未成年人犯罪一贯实行的以教育为主、惩罚为辅的原则,结合长期的司法实践经验,在修订刑法时对原刑法第44条从立法内容上作了重大修改,进一步加强了对未成年人的保护。
  原刑法第44条规定:“犯罪的时候不满十八岁的人和审判的时候怀孕的妇女,不适用死刑。已满十六岁不满十八岁的,如果所犯罪行特别严重,可以判处死刑缓期二年执行。”对未成年人不得适用死刑,应该是绝对地不能判处死刑,但原刑法规定存在着许多问题:一是在逻辑上前后自相矛盾,因为死缓并非独立的刑种,只是死刑的一种执行方式,这本身实际上仍包含着执行死刑的可能性。二是未成年人的生理和心理发育尚未成熟,其认识世界、辨别是非和自我控制的能力受到一定的限制,责任能力相对不够完备,因而其犯罪的刑事责任相对要轻,根据未成年人犯罪的处罚原则,对其应一律从轻或减轻处罚。三是未成年人具有可塑性大,较易于改造的特点,从“教育、感化、挽救”的刑事政策出发,根据罪刑相当的基本原则,对其不宜适用死刑。四是刑事诉讼法已将死缓执行死刑的条件修改为“缓期执行期间故意犯罪的”,实践中存在死刑缓期执行期间故意犯罪时仍不满十八岁的情况,若执行死刑则违反刑法本身对于未成年人不适用死刑的立法初衷,若不执行死刑则违反刑事诉讼法的法律规定,使执法机关难以操作。五是联合国《儿童权利公约》第37条规定:对未满18岁的人所犯罪行不得判处死刑或无释放可能的无期徒刑。我国作为公约签署国,对此条并未提出保留,也理应履行公约规定的义务。
  有鉴于此,在修订刑法时明确取消了对未成年人可以判处死刑缓期二年执行的规下,这充分体现了我国“少杀、慎杀”的刑

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