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【期刊名称】 《现代法学》
律师为沿海地区经济发展战略提供法律服务刍议
【作者】 吴允【分类】 法律社会学
【期刊年份】 1989年【期号】 4
【页码】 67
【全文】法宝引证码CLI.A.125715    
  称=现代法学
期刊年份=1989
期刊号=4 总第44期
标题=律师为沿海地区经济发展战略提供法律服务刍议
英文标题=
副标题=
英文副标题=
作者=吴允
作者单位=
摘要=
英文摘要=
关键字=
英文关键字=
中图分类号=
文献标识码=
文章编号=我国沿海地区要有领导、有计划、有步骤地走向国际市场,积极参与国际竞争和国际交换,争取多层次多方面地发展国际经济技术合作,形成能够适应国际经济宏观环境变化的外向型经济结构,以加速沿海地区进而带动中南部地区经济的发展,是一项重要的经济发展战略。这个战略的主要内容是:注重发展劳动密集型产业以及劳动密集型和知识密集型相结合的产业,特别要注意发挥我国农村劳动力资源丰富,费用低和乡镇企业自主权大,经营灵活,自负盈亏,投资积极性高的特点,促进沿海地区乡镇企业发展外向型经济,沿海地区加工业要坚持“大进大出”、“两头在外”,发展“三来一补”(来料加工、来件装配、来样定做和补偿贸易);引进外商直接投资,积极举办“三资企业”;让外国企业家能够按照国际惯例来我国管理企业。为此,律师为沿海经济发展战略提供法律服务有其重要的意义。
  1.律师为沿海经济战略提供法律服务是确保我国企业的各种经济决策不违反国内国外法律和国际惯例的需要。我国沿海经济发展战略的一个主要特征是把我国沿海经济的运行纳入到国际经济的循环中。由于在国际经济的交往中行政手段是完全不适用的,因而法律和惯例就成为国际经济运行的最重要的调控器。法律是国际经济交往各方共同遵守的准则。在国际经济交往中,我国的经营决策必然会涉及到很多新的国内外法律问题。如果对其中哪怕是某一个法律问题不明确,都可能导致企业经营决策错误从而造成重大的不可换回的损失。而企业决策人员又不可能熟悉众多的国内国外的法规,因而作为法律专家的律师,就有必要参与决策,为企业经营决策提供各种法律咨询和法律意见,以把我国企业的各项经营决策活动纳入法制的轨道。
  2.律师为沿海经济战略提供法律服务是我国企业办理各种非诉讼法律事务的需要。在企业经营过程中,企业要制定一些合同、协议、章程、规章制度等。这些法律性文件不仅要求符合各种有关的法律规定,而且还要求准确、严密、完整。由律师协助制定或审查修改这些法律性文件,就可以保证其质量。另外,企业还需要律师为其确认外商的法人资格和了解其资信情况,担任专项法律顾问参与项目谈判,开展见证法律事务,代理当事人代办专利、税务、房地产以及公证等法律事务等等,以保证和提高我国企业的经营有效率和利益,
  3.律师为沿海经济战略服务是维护我国企业各种合法权益的需要。在企业经营过程中,不可避免地将同外商或外国企业家发生一些或大或小的纠纷。解决这些纠纷的方法有和解、州解、仲裁、诉讼等。无论是哪种力式,不仅将会涉及到一些国内的法律,而上还将会涉及到一些国外的法律;不仅将会涉及到一些实体法,而且还将会涉及到一些程序法;不仅将会涉及到一些成文的法律,而且还将会涉及到一些判例法习惯法等。所以,就需要由律师来提供法律帮助;以更好地维护我国企业的合法权益。而且,很多纠纷可以由律师直接主持调解解决,而不必寻求审判途径张仲裁途径解决,既省时又省钱。
  在沿海经济战略的实施中,我国企业将面临哪些法律事务,研究和明确这个问题是律师更好地为沿海经济战略服务的前提。从几年来各地律师办理涉外经济法律事务的实践和对沿海经济战略的内容来分析,笔者认为我国企业和律师将主要面临以下几个领域中的法律事务:
  1.公司法律事务。公司法律事务的涉及面很广,一般包括有关公司的性质、资金筹集(发行债券和股票)、登记注册、利润分配、劳动工资、纳税、股权及其转让、合并分立、破产和清算的法律事务。当前,还有有关外商投资企业中出现的合作各方之间、企业与政府主管部门之间的关系的法律事务及有关其企业中的劳资争议、境外出资者的更换和股权转让、外国投资方因其在本国破产而产生的在华投资被清算抵偿等的法律事务。随着沿海经济战略的进一步实施?今后还会出现外商投资企业在我国开展企业间的横向联合,进行兼并和被兼并以及企业拍卖转让的情况,从而出现一些新的法律问题,形成一些新的法律事务。
  2.金融法律事务。外向型经济必然会产生各种金融法律事务,主要有:
  (1)经批

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