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【期刊名称】 《现代法学》
我国刑法应增加几个管辖原则
【作者】 侯国云【分类】 刑法总则
【期刊年份】 1990年【期号】 1
【页码】 57
【全文】法宝引证码CLI.A.125744    
  到目前为止,我国已先后加入了东京、海牙、蒙特利尔等近10个有关惩罚国际犯罪的公约。这些公约的一个重要内容就是对某些国际犯罪设定严密的管辖权,并规定了一些新的管辖原则。然而,这些管辖原则在我国刑法中均无体现。为了适应同国际犯罪作斗争的需要,为了履行我国加入的国际公约中规定的义务,我国刑法就刑事管辖权问题,应当增加下列内容:
  一、国际法上的普遍管辖原则。该原则是由国内法上的普遍管辖原则发展而来的。后者亦称世界性原则,为意大利、土耳其、挪威等极少数国家的刑法所采用。它是指对于外国人在国外实施的某些犯罪,无论其犯罪地何在、也无论侵犯何国或何人的利益,均可依照本国刑法惩处。由于它在一定意义上是将犯罪视为一种超阶级的现象,且容易导致对他国主权的侵犯,所以遭到不少非议。但是,在此基础上形成的国际法上的普遍管辖原则,却得到了广泛的承认。所谓国际法上的普遍管辖原则,是指对于某些危及全人类安全的国际犯罪(如海盗罪),不论犯罪人国籍如何,不论犯罪地何在,也不论侵犯何国利益,世界各国均有管辖权。1958年于日内瓦订立的《公海公约》第19条和1982年于蒙特哥湾订立的《联合国海洋法公约》第105条更明确地规定:在公海上,或在任何国家管辖范围以外的任何其他地方,每个国家均可逮捕海盗,并由其法院判定应处的刑罚。二次大战后,1945年的四国《伦敦协定》及所附国际军事法庭宪章也曾宣布,对反和平罪、战争罪以及反人类罪适用普遍管辖原则。
  对海盗罪和战争罪管辖权的普遍性已被广泛承认,有些国家还在国内法上做了相应的规定。我国也是承认这种普遍管辖原则的。根据这一原则,在公海上,或在任何国家管辖范围以外的任何其他地方发生的海盗罪,均可适用我国刑法
  二、引渡或起诉原则。该原则源于格老秀斯的名著《战争与和平》中的一句格言“qutdedere qut punire”。最早运用这一原则的是1880年缔结的“英瑞引渡条约”,该条约中规定了对本国犯罪的公民不引渡就起诉的内容。在现代同某些国际犯罪作斗争的过程中,该原则的适用范围有所扩大,专门规定反劫机罪的《海牙公约》进一步发展了这一原则。《海牙公约》第4条第2款、第7条和第8条对此作了详细规定。其中第4条第2款规定:“当被指称的罪犯在缔约国领土内,而该国未按第8条的规定将此人引渡给本条第1款所指的任一国家时,该缔约国应同样采取必要措施,对这种罪行实施管辖权。”第7条规定得更为明确:“在其境内发现被指称的罪犯的缔约国,如不将此人引渡,则不论罪行是否在其境内发生,应无例外地将此案件提交其主管当局以便起诉。该当局应按照本国法律以对待任何严重性质的普通罪行案件的同样方式作出决定。”这是引渡或起诉原则的典型表述,并为后来的一些国际公约所采用或仿效。我不休息我还能学
  按照引渡或起诉原则,劫机嫌疑犯(被指称的罪犯)在犯罪后逃入我国境内,而我国未按照《海牙公约》第8条之规定将此人引渡给该航空器登记、降落地国和承租人主要营业地或永久

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