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【期刊名称】 《人民检察》
发挥刑事申诉检察职能强化诉讼监督
【作者】 王晋【作者单位】 最高人民检察院刑事申诉检察厅{厅长}
【分类】 刑事诉讼法【期刊年份】 2010年
【期号】 3【页码】 46
【全文】法宝引证码CLI.A.1191270    
  作为国家的法律监督机关,检察机关所承担的法律监督职责,不仅包括对公安机关、法院的执法、司法活动的监督,而且包括对检察机关自身司法过程的监督。其中,刑事申诉检察部门办理不服法院生效刑事裁判申诉案件就是检察机关对内监督与对外监督两种职责相结合的最好体现。
  一、不服法院生效刑事裁判申诉办理工作的现状及存在的问题
  从近年来全国检察机关办理不服法院生效刑事裁判申诉案件的情况看,整体工作稳步发展,取得了一定的成绩。通过复查工作,一些确有错误的裁判得到了改判,特别是一些完全冤错无辜的案件通过刑事申诉检察部门的复查和监督,使无辜者得以无罪释放,在社会上产生了强烈的反响。
  同时,也应当看到,当前在办理不服法院生效刑事裁判申诉案件工作中依然存在着一些与实际工作需要不相适应的突出问题。具体表现在:一是对不服法院生效刑事裁判申诉案件办理工作重视不够,刑事申诉检察工作的职能作用发挥不充分。一些地方存在着重二审程序抗诉轻审监程序抗诉,对审监程序抗诉的条件掌握过严,将不服法院生效刑事裁判申诉案件办理和抗诉工作置于边缘地带;重打击轻保护,重视与公诉主张相一致的抗诉,轻视对原审被告人无罪或罪轻的抗诉,仅满足于有罪判决,将审监程序抗诉作为实现公诉主张的附属工具,等等。二是办案工作与社会各界要求检察机关强化对法院审判活动法律监督的呼声不相适应,与强化法律监督的要求还存在着很大的差距。办案工作与近年来不服法院生效裁判申诉逐年增长的实际不相适应,办案工作整体上还是在低位徘徊,立案复查少、提出抗诉意见少、抗诉更少的状况并没有得到根本转变。三是现行办案程序和工作机制与实际工作发展需要不相适应,制约了工作的良性发展。四是监督手段单一,再审检察建议缺少法律地位,监督效果不明显。
  二、刑事申诉检察工作中加强法律监督应采取的措施
  在刑事申诉检察工作中加强法律监督,应着重做好以下工作:
  (一)调整工作部署、加大办案力度,强化对法院生效裁判的法律监督
  在刑事申诉检察工作中,要切实重视和加强对不服法院生效刑事裁判申诉案件的办理,将其摆上重要位置。要在整体工作布局中,及时调整工作重心和办案力量,加大对不服法院生效刑事裁判申诉案件办理的力量投入和工作力度。要将思想的重视体现在受理的每一件申诉的审查和复查工作之中,对原审裁判确有错误的,敢于提出监督意见。北京大学互联网法律中心
  加大办案力度,加强法律监督,就刑事申诉检察工作而言,必须要通过办理刑事申诉案件来实现,不办案

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