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【期刊名称】 《山东大学学报(哲学社会科学版)》
校园欺凌的犯罪学理论分析与防控策略
【副标题】 以我国近3年100件网络新闻报道为研究样本
【英文标题】 Crime Theory of Campus Bullying and its Prevention and Control Strategies
【英文副标题】 Taking China’s 100 Online News in Recent Three Years as Research Samples
【作者】 李永升吴卫
【作者单位】 西南政法大学法学院{教授,博士生导师}西南政法大学法学院{博士研究生}
【中文关键词】 校园欺凌;自我控制理论;社会控制理论;校园欺凌防控;网络新闻报道
【英文关键词】 School bullying; Self-control theory; Social control theory; School bullying prevention and control; Online News
【期刊年份】 2019年【期号】 1
【页码】 65
【摘要】 以犯罪学为研究进路,基于校园欺凌的基本特征、报道的完整度与客观性标准,从2015到2017年有关校园欺凌的网络新闻报道中筛选出100个作为样本进行研究,发现校园欺凌具有如下特点:主客体以初中生为主,女生欺凌现象更加突出;校园欺凌的形式多样,多由生活琐事引发;危害后果较严重,处理结果相对轻缓。借助美国学者赫希的自我控制理论,我们应从青少年自身的犯罪控制能力与犯罪机会的出现两个方面深入探寻发生校园欺凌的原因。在社会综合治理理念指导下,双管齐下进行校园欺凌行为的治理。一方面,从青少年自身、家庭、学校和社会四个方面强化青少年的自我控制能力,消除发生校园欺凌的内在原因;另一方面,从学校、社会和国家三个层面防范出现校园欺凌的机会,消灭发生校园欺凌的外部条件。
【英文摘要】 During 2015-2017, the regulations for preventing and controlling campus bullying have become more and more well-developed, and the investment in various prevention and control resources has also increased. However, campus bullying incidents are still frequent and need to be cracked. Taking criminology as a research approach, based on the basic characteristics of campus bullying, the integrity of the report and the objectivity criteria,100 out of the online news reports on campus bullying in the past three years were selected as research samples for comprehensive analysis. It was found that campus bullying has the following characteristics:the main subject and object are mainly junior or high school students, and the phenomenon of girl bullying is more prominent; the forms of campus bullying are diverse, and are mostly caused by trivial matters in daily life; the consequences are more harmful and serious, and the penalties are relatively mild. With the help of the Self-control theory by American scholar Hirsch, the reasons for the occurrence of campus bullying are explored in depth from the aspects of adolescent’s own crime control ability and the emergence of criminal opportunities. It advocates that under the guidance of the concept of comprehensive social governance, it should strengthen the self-control ability of young people from the four aspects of themselves, families, schools and society, so as to eliminate the internal causes of campus bullying. On the other hand, we should prevent the occurrence of campus bullying chances from three levels, which are schools, society and the state so that the external conditions of campus bullying can be eliminated.
【全文】法宝引证码CLI.A.1252701    
  
  近年来,关于校园欺凌事件的报道常常见诸报端、不绝于耳。与此同时,要求严惩校园欺凌行为的呼声也不断高涨,人大代表、政协委员也积极奔走呼喊,踊跃提出解决提案[1]。2015年,中国青少年研究中心针对10个省市的5864名中小学生的调查显示,32.5%的学生偶尔受到欺凌,6.1%的受访者表示经常被高年级学生欺负[2]。有研究者在2016年对全国29个县的104825名中小学生进行抽样调查发现,学生欺凌发生率为33.36%,其中经常被欺凌的比例为4.7%,偶尔被欺凌的比例为28.66%[3]。2018年全国两会前夕,最高人民检察院未成年人检察工作办公室主任郑新俭在接受采访时透露,2017年前11个月,全国检察机关共批准逮捕涉嫌校园欺凌和校园暴力犯罪案件2486件3788人,提起公诉3494件5468人,其中逮捕人数同比增长101.38%[4]。2017年1月17日,联合国教科文组织在韩国首尔发布了全球校园欺凌现状的最新报告,全世界每年有将近2.46亿儿童和青少年因体貌特征、性别与性取向、种族与文化差异这三个原因遭受欺凌[5],可见,校园欺凌也是世界性问题。
  国务院教育督导委员会办公室于2016年4月28日发出《关于开展校园欺凌专项治理的通知》(以下简称《通知》),要求全国各地学校分两个阶段开展校园欺凌专项治理活动,建设平安校园、和谐校园。2016年11月1日,教育部等九部门出台《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》(以下简称《意见》),提出要积极有效预防学生欺凌和暴力,依法依规处置学生欺凌和暴力事件,形成防治合力,确保未成年人平安健康成长。尤其教育部等11个部门2017年11月22日出台的《加强中小学欺凌综合治理方案》(以下简称《方案》),在指导思想、基本原则、治理内容及具体措施等方面进行了细化,确保中小学生欺凌防治工作落到实处。尽管社会各界做了大量的反校园欺凌工作,但校园欺凌形势依然较突出,需进一步研究治理对策。
  一、研究路径:研究对象、方法与样本选择
  (一)研究对象
  近几年,关于校园欺凌的研究成果量逐年大幅递增,如在中国知网以“校园欺凌”为关键词进行检索,2015年以来的文献量分别是46篇、419篇、772篇,而此前10年文献总量仅为59篇。但关于校园欺凌的定义则五花八门、莫衷一是。英国教育与技能部的官方定义为:校园欺凌指个人或群体施加反复、有意与持续的行为,意在导致被欺凌个体失去抵抗并承受伤害[6]。日本文部科学省将欺凌界定为:对比自己软弱的人单方面地、持续性地施加身体上、心理上的攻击,使对方感到深刻痛苦,学校已确认其事实的行为[7]。挪威学者Olweus则主张,一个人反复地暴露在一个或更多他人的负面行为之中,即遭受到欺凌[8]。在国内主要存在两种定义模式,一是以发生场所“校园”为中心,二是以涉及主体“师生”为中心[9]。
  《方案》将中小学生欺凌定义为:发生在校园(包括中小学校和中等职业学校)内外、学生之间,一方(个体或群体)单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱,造成另一方(个体或群体)身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。显然,《方案》关于欺凌的定义全面、科学、合理,本文采用该定义。校园欺凌有如下特征:一是发生地点在校园及其合理辐射区域。所谓合理辐射区域主要是与学生的校园学习、生活有密切联系的场所,如校园周围200米范围内的区域[10],以及学生外出开展集体活动的场所。二是双方的实力、地位不平等,弱势一方难以自由选择退出[11]。本文认为这是欺凌的重要特征。三是欺凌的主客体均是学生,不包括教师。四是单次或多次欺负、侮辱行为均可构成,本文亦主张无需反复实施欺负、侮辱等行为即构成欺凌。五是产生身体伤害、财产损失或精神损害等后果。此外,校园欺凌和校园暴力之间有较大区别,校园暴力既包括校园内针对师生等暴力行为,又包括针对校外人员的暴力行为,还包括约架、打群架等行为。此外,是否包括精神上的暴力如侮辱,也存在较大争议。因此,本文未使用校园暴力概念。
  (二)研究方法
  当前,校园欺凌行为并未入刑,纯粹的规范研究价值与意义有限,通过实证分析后提出治理校园欺凌对策的进路不失为一种合理选择。本文主要以2015年到2017年100件新闻报道的校园欺凌事件为研究样本,尽可能全面、客观展现当前我国校园欺凌的现状,提炼校园欺凌的基本特点、剖析发生的主要原因,并结合特拉维斯·赫希的自我控制理论寻求问题的破解之道,最后提出个人的自我控制与消除犯罪机会并举是解决校园欺凌难题的必由之路。在研究过程中坚持以问题为导向,主要运用数据分析法、理论分析法等研究手段,通过理论与实证相结合的进路,切实提高治理校园欺凌对策的针对性与有效性。本文以犯罪学为主要研究范式,因此文中“犯罪”主要是在犯罪学意义上使用的,即包括越轨行为、违法行为以及犯罪行为。
  (三)样本选择
  在中国裁判文书网以“校园欺凌”“校园暴力”为关键词检索,分别有裁判文书18篇和26篇,样本数量太少,难以反映客观的校园欺凌现实。在北大法宝的“司法案例”栏目下输入“校园欺凌”“校园暴力”,仅检索到1篇有关文献。尽管最高人民法院、部分高级人民法院最近几年陆续公布了有关校园欺凌的典型案例,但不仅数量总体偏少,主要涉及故意伤害、寻衅滋事、聚众斗殴、强制侮辱妇女等罪名,相似度高,而且由于大多数欺凌案件均未进入司法程序,全面性不足,因此也未以之为研究样本。
  近几年,校园欺凌事件频发,网络媒体的报道数量大,多数报道内容较详尽,利于了解校园欺凌事件的前因后果,因此在无全国权威统计数据的情况下,网络媒体报道是了解和掌握当前校园欺凌现状的重要手段。尤其自2015年以来,有关校园欺凌的报道不仅数量多,而且比较集中,因此本文选取样本的时间跨度是2015年至2017年。在国家机关正式提出校园欺凌之前,有关报道并未严格区分校园暴力和校园欺凌两个概念,所以在搜集样本时,以“校园欺凌事件”“校园暴力事件”“校园霸凌事件”[12]为检索关键词,在新浪新闻、搜狐新闻、中新网等几大主要新闻网站进行检索,以校园欺凌的基本特征、报道内容完整度、报道客观性为筛选标准,在剔除以老师为对象的暴力事件、学生“打群架”、内容过于简略等部分报道后,选择了100件作为研究样本,几乎涉及全国31个省、自治区、直辖市,有较强的代表性和广泛性。
  可能存在的问题与不足。一是样本的全面性仍存在疑问。作为有一定普遍性的校园欺凌现象,以100个事件为样本的确难言全面,但新闻报道基本上是选择具有典型性、代表性的事件,在总体上揭示的基本规律与真实情况应相差不大。二是统计时间跨度是否过小。表面上,3年的统计周期不长,但一方面,最近3年是校园欺凌事件爆发的集中期和报道的高峰期,有较强的普遍性、代表性;另一方面,2015年以前关于校园欺凌的报道较少,而且时过境迁,部分事件难以搜集到详细信息,零星的事件反而会冲淡和扰乱对样本的准确认识与科学判断。三是报道的客观性与准确性是否可靠。前述几大主要新闻网站,在报道的客观性、全面性方面有一定的权威性和代表性,同时,在选择样本时也在各网站之间进行了对比,因此,尽管存在为提高点击率而对事件进行裁剪和选择报道视角的现象,但通常事件的基本情况不会过多删节,在基本事实的可信度方面所受影响不会太大。
  二、样本透视:校园欺凌现象的特点归纳
  在100个校园欺凌样本中,发生于2015年至2017年的样本分别为27个、53个和20个,经过统计分析和对比梳理,校园欺凌现象的基本特点总结如下。
  (一)主客体以初中生为主,女生欺凌现象突出
  据样本,事件主体涉及初中生的87件,占87%,涉及小学生的5件,占5%,涉及中职、高中类学生的8件,占8%,可知初中是校园欺凌的高发阶段。据样本,被欺凌者为100件109人,而实施欺凌者498人,可知校园欺凌基本是1名被欺凌者,平均约5名欺凌者。换言之,基本是“以多欺少”形式,在总体力量、心理优势等方面,欺凌者处于绝对优势。另一个显著的特点是,无论欺凌者还是被欺凌者,女生的比例均明显高于男生所占比例[13]。在一般观念中,女生往往具有温柔、善良、谦让形象,但样本却给出了截然不同的答案。可能的原因之一是,涉及女生的欺凌事件往往出现群殴、下跪、扒光衣服等情况[14],新闻网站可能出于提高点击率等目的对于此类事件的报道更有偏好,因此样本可能并未完全如实反映客观的欺凌情况,但至少可以表明女生在校园欺凌中扮演着不可忽视的角色,需引起高度重视。通过统计分析,发现校园欺凌现象主要发生在初中阶段,女生欺凌现象更加突出,具体情况见表1。
  表1校园欺凌事件的主客体基本情况统计表

┌─────────────┬─────────────┬─────────────┐
│             │被欺凌者         │欺凌者          │
│             ├──────┬──────┼──────┬──────┤
│             │人数    │百分比   │人数    │百分比   │
├──────┬──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│性别    │男     │44     │40.4%    │152     │30.5%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │女     │65     │59.6%    │346     │69.5%    │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│年龄区间  │8-12岁   │10     │9.2%    │24     │4.8%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │13-15岁   │90     │82.5%    │443     │89.0%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │16-18岁   │6      │5.5%    │21     │4.2%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │18岁以上  │3      │2.8%    │10     │2.0%    │
├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│所属学校类别│小学    │10     │9.2%    │24     │4.8%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │初中    │90     │82.5%    │443     │89.0%    │
│      ├──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤
│      │中职及高中 │9      │8.3%    │31     │6.2%    │
└──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

  (二)欺凌行为形式多样,多由生活琐事引发
  据样本,校园欺凌的形式主要包括扇耳光、群殴、逼下跪认错、当众扒光衣服拍照、强制猥亵、伤害致伤致死等,92%的校园欺凌事件存在殴打现象,暴力占绝大多数,而且绝大多数欺凌行为当众实施,欺凌者的主要目的在于当众侮辱被欺凌者,让其“颜面尽失”,难以在同学中立足,当然也有少数欺凌者是为了“逞强”“耍威风”[15]。由于长期在一起学习,同学之间难免会发生口角、摩擦之类的小冲突,76%的欺凌事件起因是琐事,有的甚至不值一提。学校是一个小社会,情感纠纷、无端多疑等因素也是引发校园欺凌的重要原因,此类事件占比20%。此外,根据中国互联网络信息中心(CNNIC)最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》,截至2017年12月,我国网民规模达7.72亿,2017年共新增网民4074万人,互联网普及率为55.8%,同比提高2.6个百分点[16],微博微信、智能手机已成为生活的必需品,发微信“朋友圈”已是一种生活方式。样本显示,在48%的欺凌事件中,欺凌者当场进行了拍照,并上传到互联网。校园欺凌的发生场所,校内和校外各占半壁江山,73.5%以上的校内欺凌发生在宿舍、厕所等较隐蔽场所,58.8%以上的校外欺凌发生在巷子、树林等人流较少场所,均有一定隐蔽性。当然,存在少数行为者故意选择人流量大的地方,以让受害者遭受更大的侮辱。隐蔽性也表现在,事件发生后受害者不愿意主动向家人、老师、警察汇报,主动汇报、报警者不到10%。因此,校园欺凌的形式多样,多由生活琐事引起,具有较强的隐蔽性。具体情况见表2。
  表2校园欺凌事件的过程特征统计表

┌─────┬────────────┬─────────┬─────────┐
│     │类别          │数量       │百分比      │
├─────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│欺凌原因 │琐事纠纷        │76        │76%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │情感纠纷        │11        │11%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │报复          │9         │9%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │其他          │4         │4%        │
├─────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│发生地点 │校内厕所、宿舍     │36        │36%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │校内其他场所      │13        │13%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │校外巷子、树林、河边等 │30        │30%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │校外其他场所      │21        │21%        │
├─────┼────────────┼─────────┼─────────┤
│行为方式 │仅殴打         │44        │44%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │殴打并上传视频     │48        │48%        │
│     ├────────────┼─────────┼─────────┤
│     │其他方式        │8         │8%        │
└─────┴────────────┴─────────┴─────────┘

  (三)危害后果比较严重,处理结果相对轻缓
  据样本,在损害后果方面,未造成明显伤害的63件,占63%。表面上,校园欺凌行为的危害后果并不严重,但欺凌后果往往具有双重性,其所造成的身体性伤害通常较容易恢复;但对被欺凌者的心理所造成的伤害则影响深远,往往会伴随抑郁、厌学、甚至自杀等情况。当然,欺凌事件也存在严重的身体伤害后果,致人重伤、死亡的9件

  ······

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